Решение по делу № 2-84/2021 от 03.12.2020

Дело №

75RS0№-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                        01 февраля 2021 года

     Хилокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобрышевой М.В.

при секретаре судебного заседания Никитиной К.А.,

с участием истца Тарского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарского Сергея Васильевича к Военному комиссариату <адрес> о понуждении к выдаче воинских перевозочных документов,

У С Т А Н О В И Л:

    Тарский С.В. обратился с вышеуказанным иском в суд, указывая, что он был уволен с воинской службы, при этом перевозочные документы для проезда и перевозки личных вещей к избранному месту жительства ему не выдавались. В настоящее время им принято решение переехать на новое место жительства по адресу: <адрес> Гагарина, <адрес>, однако при обращении в военный комиссариат <адрес> края за проездными документами для себя и членов его семьи, а также документами на 20-ти тонный контейнер для перевозки личных вещей к избранному месту жительства письмом № 1300 от 05.10.2020 года от Хилокского военного комиссариата было отказано (т.к. пропущен срок давности о получении им справки Ф-1, представитель ФК предложила написать, что справка утеряна). Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 68 Приказа МО РФ № 815 от 27.12.2007 года «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте военный комиссариат выдает воинские перевозочные документы уволенным военнослужащим и членам их семей на проезд и перевозку к избранному месту жительства после увольнения с военной службы на основании справок о неиспользовании перевозочных требований, оформленных на бланках Ф-1 и Ф-2 исключении из списков личного состава части». В выписке из приказа командира войсковой части 62424 № 210 от 21.10.2002 года <адрес> отсутствует запись о выдаче воинских перевозочных документов. Считает отказ военного комиссариата о выдаче ему воинских перевозочных документов необоснованным, поскольку имеющихся в личном деле документов достаточно для подтверждения фактов неиспользования ВПД. Сославшись на ФЗ № 76 от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», также п. 1 ст. 29 этого закона считает, халатность и бездействие должностных лиц по иным причинам не могут являться основанием для лишения военнослужащих и членов его семьи прав, установленных Федеральным законом. Просит обязать должностных лиц Военного комиссариата <адрес> края выдать воинские перевозочные документы на проезд Ф-1 и перевозку багажа Ф-2 к избранному месту жительства ему и его жене Тарской Ирине Васильевне.

    В судебном заседании истец Тарский С.В. исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что при увольнении не обращался в военную часть за выдачей воинских перевозочных документов, поскольку военная часть на тот момент была расформирована. В военный комиссариат обратился в октябре 2020 года с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов.

Ответчик Военный комиссариат своего представителя не направил, извещен надлежащим образом и своевременно. 14 января 2021 года Врио военного комиссара <адрес> Левкоева Е.А. предоставила суду возражение, в котором выразила несогласие с исковыми требованиями истца сославшись на п. 68 приказа Министра обороны Российской Федерации №815 от 27 декабря 2017 года «Об определении порядка случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте». Указала, что при увольнении военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего не предоставлялась. В связи с тем, что Тарским В.С. данная справка не представлялась, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что Тарский С.В. обратился в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче ВПД Формы-2 на проезд и перевозку личных вещей к избранному месту жительства.

05.10.2020 врио военного комиссара <адрес> Левкоева Е.А. отказала ему в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что заявителем не представлена справка, с указанием, что военнослужащему при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов его семьи не представлялась.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска).

В силу п.1.2 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из приказа от 21.10.2002 года старший подполковник Тарский С.В. уволен с военной службы по достижению предельного возраста, с зачислением в запас.

В октябре 2020 года истец обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче перевозочных документов, ответчиком в выдаче данных документов было отказано.

Установив в судебном заседании, что Тарский С.В. был уволен с военной службы по основаниям, дающим право на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства, и что данное право до настоящего времени им не реализовано, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований и о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности выдать истцу соответствующие воинские проездные документы.

Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 N 815 утвержден Порядок, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (далее - Порядок).

На основании п.1 Порядка, в Вооруженных Силах Российской Федерации используются следующие воинские перевозочные документы: требование на перевозку воинских пассажиров (далее - требование N 1) (приложение N 1 к настоящему Порядку), требование-накладная (для расчетов за воинские перевозки с транспортными организациями) (далее - требование N 2) (приложение N 2 к настоящему Порядку), требование для получения билетов на проезд в пригородном (местном) сообщении и автомобильным транспортом (далее - требование N 3) (приложение N 3 к настоящему Порядку), талон багажный на перевозку воинского багажа или грузобагажа (далее - талон багажный) (приложение N 4 к настоящему Порядку).

При этом как в ранее действовавшем Руководстве по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200), так и в действующем в настоящее время Порядке, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 N 815, формы документов, утвержденные в Приложениях №1 и №2, по своему содержанию равнозначны.

В соответствии с п. 65 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

Согласно п.68 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих-граждан, проходивших военную службу по контракту, в военном комиссариате по месту жительства членов семей выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего- гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке; извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти).

В случае выдачи военным комиссариатом воинских перевозочных документов не всем лицам, указанным в предъявленной справке, кроме воинских перевозочных документов выдается аналогичная справка, в которой указываются только те лица, которым соответствующая социальная гарантия не предоставлена, если на день выдачи новой справки они имеют право на такую социальную гарантию.

Таким образом, из действующего в настоящее время и на момент обращения истца с заявлением о выдаче перевозочных документов Порядка, следует, что гражданам, уволенным с военной службы, государством гарантируется право проезда к избранному месту жительства также перевозки личного имущества в установленных Порядком пределах. При этом военнослужащему, уволенному в запас при увольнении с военной службы подлежат выдаче воинские перевозочные документы для проезда от места жительства и провоза личного имущества к избранному месту жительства.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что Тарскому С.В. при увольнении выдавались воинские перевозочные документы, ответчиком в судебное заседание они также не представлены.

Доводы ответчика о том, что действия комиссариата являются законными, так как истец не представил в комиссариат необходимых документов, заслуживают внимания, однако, учитывая, что фактически у Тарского С.В. имеется право на предоставление льготы, которое в данном случае истец не может подтвердить иным образом, кроме судебного порядка, принимая во внимание отсутствие доказательств получения истцом воинских перевозочных документов, учитывая приведенные положения Порядка, предусматривающие право военнослужащих, уволенных со службы, на получение таких документов независимо от дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части, исковые требования Тарского С.В. подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая в связи с удовлетворением иска подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат <адрес> выдать Тарскому Сергею Васильевичу и его супруге Тарской Ирине Васильевне воинские перевозочные документы на проезд (Ф-1) и перевозку багажа (Ф-2) к избранному месту жительства.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Тарского Сергея Васильевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в <адрес>вой суд путем подачи жалобы в Хилокский районный суд <адрес>.

      Председательствующий     подпись    М.В. Бобрышева

Копия верна.

Судья                                        М.В. Бобрышева

Секретарь                                 К.А. Никитина