Решение от 17.11.2014 по делу № 2-6329/2014 от 27.10.2014

Дело №2-6329 Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.

при секретаре Матрошиловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зеленодольского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Р.Ф.Г о признании незаконным бездействия судебных приставов Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ,

установил:

Зеленодольский городской прокурор в защиту прав и законных интересов Р.Ф.Г обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ по исполнительному производству ... в части непринятия всех мер по реальному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ Н.И.Х., выразившееся в непринятии в период, предусмотренный действующим законодательством, мер по совершению исполнительных действий в целях реального исполнения исполнительного документа, незаконным; об обязании Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ устранить нарушения путем совершения судебными приставами-исполнителями действий, предусмотренных действующим законодательством РТ, а именно: вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ; направить запрос в Зеленодольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ с целью установления имущественного положения должника; направить запрос в ГИБДД МВД РФ по РТ с целью установления наличия зарегистрированных за должником транспортных средств; направить запрос в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в <адрес> с целью установления адреса регистрации должника; повторно направить запросы в кредитные организации с целью установления наличия открытых расчетных, лицевых и иных счетов у должника; произвести осмотр места жительства должника, расположенного по адресу: <адрес> целях обнаружения имущества, подлежащего описи; об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ Н.И.Х. устранить указанные нарушения путем принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ судебного решения.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве было выявлено, что в нарушение ст.ст. 36,64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не в полном объеме принимались меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный законом срок, направлено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Судебным приставом-исполнителем не в полном объеме принимались меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный законом срок, не осуществлялся выход по месту жительства должника (л.д.2-6).

В суде Зеленодольский городской прокурор и Р.Ф.Г на заявлении настаивали, требования просили удовлетворить.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО УФССП по РТ, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела оповещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя надлежаще оповещенного о дне и времени слушания дела.

Выслушав пояснения заявителя, Р.Ф.Г, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с.ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.64 указанного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГГГ. Р.Ф.Г, который является инвалидом 2 группы, обратился на имя Зеленодольского городского прокурора с заявлением об оказании содействия исполнения решений о взыскании с В.М.Ю. денежных средств. Из объяснения Р.Ф.Г следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по РТ возбуждены исполнительные производства: на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Зеленодольским городским судом, о взыскании с В.М.Ю. в пользу Р.Ф.Г ... руб., на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ... городским судом, о взыскании с В.М.Ю. в пользу Р.Ф.Г ... руб., на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка ... Зеленодольского района и г. Зеленодольска РТ о взыскании с В.М.Ю., в пользу Р.Ф.Г ... руб. Эти исполнительные производства объединены. До настоящего времени исполнительное производство не окончено, в связи с тем, что Зеленодольским РО СП УФССП по РТ не в полной мере принимаются все предусмотренные законом исполнительные действия по исполнению данного исполнительного производства (л.д. 8).

Из пояснений представителя Зеленодольского городского прокурора следует, что в ходе проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве было выявлено, что в нарушение ст.ст. 36,64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не в полном объеме принимались меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный законом срок, направлено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Судебным приставом-исполнителем не в полном объеме принимались меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный законом срок, не осуществлялся выход по месту жительства должника, в подтверждение чего представлен акт проверки исполнительного производства ... (л.д. 12-13).

Из материалов исполнительного производства ... установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ... РОСП УФССП России по РТ в сводное производство объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ. № ..., от ДД.ММ.ГГГГ. № ..., от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство № в отношении В.М.Ю. о взыскании в пользу Р.Ф.Г денежные средства в размере ... руб. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19). ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 22). В рамках данного исполнительного производства судебным приставом –исполнителем был совершен выход на место по мессу жительства должника, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым было установлено, что должник по указанному адресу проживает вместе с сыном. В квартире имеется 2 кресла б/у, шифоньер, кухонный стол. Все имущество не ликвидное, не подлежит описи и аресту (л.д. 23). С должника взято объяснение в соответствии с которым В.М.Ю. обязуется долг вернуть частями (л.д. 24). Иных действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведено не было. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом –исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника В.М.Ю. о взыскании в пользу взыскателя Р.Ф.Г компенсации морального вреда в размере ... руб. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Зеленодольским городским судом (л.д. 26). ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Иных действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведено не было.

.... судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника В.М.Ю. о взыскании в пользу взыскателя Р.Ф.Г ... руб. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного мировым судьей судебного участка ... г. Зеленодольска. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства ... в отношении одного и того же должника объединены в сводное исполнительное производство ... (л.д. 33). В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; .... – постановление о розыске счетов должника и наложения ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ. – постановление о розыске имущества должника; кроме того, для выявления имущественного положения должника ДД.ММ.ГГГГ. повторно сделаны запросы в регистрирующие органы и коммерческие организации.ДД.ММ.ГГГГ. был совершен выход к месту жительства В.М.Ю., при повторном выходе доступа в квартиру не было, должница дверь не открыла (л.д. 38). ДД.ММ.ГГГГ. – постановление об обращении взыскания на денежные средства (л.д. 40), ДД.ММ.ГГГГ. – постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 43), ДД.ММ.ГГГГ. – постановление о распределении денежных средств в сумме .... (л.д. 45), ДД.ММ.ГГГГ. – постановление о распределении денежных средств в сумме ... (л.д. 46), .... – постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д. 47), ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, в пользу взыскателя Р.Ф.Г перечислена сумма 1695 руб. 48 коп. (л.д. 49-50). В рамках данного исполнительного производства также было установлено, что какое-либо имущество на имя В.М.Ю. на территории <адрес> не зарегистрировано (л.д. 41). ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении розыскного дела в отношении имущества В.М.Ю. (л.д. 42). ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 43).

Согласно сообщения ... В.М.Ю., привлечена к уголовной ответственности по ст. ... УК РФ, ей назначено наказание в виде 5 месяцев колонии – поселения, прибыла в ... УФСИН России по РТ – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 44).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № и перечислено в пользу взыскателя .... (л.д. 45). Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № и перечислено в пользу взыскателя ... (л.д. 46). ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д. 47). Вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение (л.д. 48).

Судом установлено, что последующие действия судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производство были произведены только в декабре .... ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП по РТ вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что с выездом на место жительства должника установлено, что В.М.Ю. по месту жительства не проживает (л.д. 57). В мае .... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника В.М.Ю. из Российской Федерации (л.д. 59).

В сентябре .... судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым на момент выхода должника дома не оказалось, дверь никто не открыл. Со слов соседей в данной квартире уже полгода ни кто не живет. Согласно данным адресного бюро В.М.Ю., зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 63).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования о признании незаконным бездействие Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ по исполнительному производству № ... в части непринятия всех мер по реальному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ Н.И.Х. устранить указанные нарушения путем принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ судебных решений, подлежат удовлетворению.

Поскольку судебным приставом исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП по РТ, совершенны исполнительные действия, которые просит произвести заявитель, требования о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ Н.И.Х., выразившееся в непринятии в период, предусмотренный действующим законодательством, мер по совершению исполнительных действий в целях реального исполнения исполнительного документа, незаконным; об обязании Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ устранить нарушения путем совершения судебными приставами-исполнителями действий, предусмотренных действующим законодательством РТ, а именно: вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ; направить запрос в Зеленодольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ с целью установления имущественного положения должника; направить запрос в ГИБДД МВД РФ по РТ с целью установления наличия зарегистрированных за должником транспортных средств; направить запрос в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в <адрес> с целью установления адреса регистрации должника; повторно направить запросы в кредитные организации с целью установления наличия открытых расчетных, лицевых и иных счетов у должника; произвести осмотр места жительства должника, расположенного по адресу: РТ, <адрес> целях обнаружения имущества, подлежащего описи; о признании незаконным бездействие Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ по исполнительному производству № ... в части непринятия всех мер по реальному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,441-446 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ... ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 21.11.2014░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: