Решение по делу № 5-1112/2021 от 08.04.2021

№5-1112/2021

УИД №25RS0002-01-2021-002432-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2021 года                          г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "ГЕРМЕС", ОГРН 1152536012166 от дата, ИНН 2536290915, зарегистрированного по адресу: <адрес>, каб.218;

привлекаемого к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.16.2, ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни: <адрес>, ООО "ГЕРМЕС" была подана ДТ № с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами, прибывшими на т/х «SPIRIT OF LISBON», страна отправления - Китай.

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра (АТД № от дата) был обнаружен незадекларированный в ДТ товар, а именно:

- новые предметы мебели для сидения - стулья в частично разобранном виде, в комплекте с крепежом, с четырехногой опорой из черных металлов, высотой 38 см, диаметром 45 см, с мягкими сиденьем со спинкой обитыми текстильным материалом, без подлокотников, высота спинки 43 см, диаметр сиденья 45 см. Маркировка на упаковке: 2F34363-30, ITEM NO: 133, QTY: 4PCS, G.W:8KG, сведения об импортере, экспортере, изготовителе, страна производитель Китай, всего 16 шт.

Также, в ходе проведения фактического таможенного контроля установлен вес товара №, который составил 1287,4 кг, товара №,6 кг, товара №,2 кг, товара №,2 кг.

Таким образом, товар № превышает заявленный вес нетто на 65,27 кг, товар №,81 кг, товара №,41 кг, товар №,21 кг.

Заявление недостоверных сведений о весе нетто товаров №№, 6, 17, 21 по ДТ № могло привести к занижению подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 2092,87 рубля.

Кроме того, в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленный документ о соответствии товаров ТР № от дата № ЕАЭС N RU Д-СШ1Х01.В. 12508/20, оформленный на мебель для общественных помещений, не может распространять свое действие на мебель бытовую, предназначенную для жилых комнат.

Таким образом, ООО " ГЕРМЕС" " нарушило требования ст.ст.104,105,106,111 ТК ЕАЭС и в его деянии усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.16.2, ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО "ГЕРМЕС" в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, извещен был надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО "ГЕРМЕС" в совершении административных правонарушений, предусмотренных

- ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию;

- ч.2 ст.16.2 КоАП РФ – заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера;

- ч.3 ст.16.2 КоАП РФ - представление декларантом при таможенном декларировании недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

дата во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни: <адрес>, ООО "ГЕРМЕС" была подана ДТ № с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами, прибывшими на т/х «SPIRIT OF LISBON», страна отправления - Китай.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата, в ходе досмотра было установлено, что помимо заявленного в ДТ товара в адрес ООО "ГЕРМЕС" прибыл незадекларированный товар:

- стулья в разобранном виде, всего 16 изделий. В 4-х грузовых местах по 4 ножки для стульев, всего 16 ножек. В 4-х грузовых местах по 4 сиденья, всего 16 сидений. Общий вес брутто/нетто составил 99,6/84,8 кг.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение ПЗТК ОАО «ВМРП», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта № от дата предметом административного правонарушения является товар:

- новые предметы мебели для сидения - стулья в частично разобранном виде, в комплекте с крепежом, с четырехногой опорой из черных металлов, высотой 38 см, диаметром 45 см, с мягкими сиденьем со спинкой обитыми текстильным материалом, без подлокотников, высота спинки 43 см, диаметр сиденья 45 см. Маркировка на упаковке: 2F34363-30, ITEM NO: 133, QTY: 4PCS, G.W:8KG, сведения об импортере, экспортере, изготовителе, страна производитель Китай, всего 16 шт.

Рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения дата составила 52468 рублей 64 копейки.

Согласно служебной записке начальника ОТО и ТК ВТП (ЦЭД) Владивостокской таможни № от дата, ООО «ГЕРМЕС» заявлены товары, в том числе: товар № -полка под обувь, вес брутто/нетто - 1314,1/1222,13 кг, вес брутто/нетто по результатам таможенного досмотра - 1298,4/1287,4 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 0,23 евро/кг; товар № - шкаф (гардероб), вес брутто/нетто - 1003/932,79 кг, вес брутто/нетто по результатам таможенного досмотра - 995,2/975,6 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 8% плюс 0,05 евро/кг; товар № — кресло, вес брутто/нетто — 194,4/180,79 кг, вес брутто/нетто по результатам таможенного досмотра - 219,2/207,2 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 10% плюс 0,08 евро/кг; товар № - стул бытовой, вес брутто/нетто - 34,4/31,99 кг, вес брутто/нетто по результатам таможенного досмотра - 38,1/32,2 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 10% плюс 0,08 евро/кг. В ходе проведения фактического таможенного контроля было установлено несоответствие весовых характеристик товара. Доначисление таможенных платежей составляло 2092,87 руб. Общество изменения в гр.35,38 ДТ не внесло. дата таможенным органом было отказано в выпуске товаров по ДТ.

Согласно служебной записке начальника ОТО и ЭК Владивостокской таможни № от дата, техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» ТР №, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата №, установлено, что данный технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории ЕАЭС мебельную продукцию - изделия, наборы, гарнитуры мебели бытовой и для общественных помещений, в том числе, изготовленную по индивидуальным заказам.

Перечень мебельной продукции, в отношении которой устанавливаются требования данного технического регламента, приведен в Приложении 1 ТР №, а также в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата №.

Данный перечень выделяет две группы мебельной продукции:

-    мебель бытовая и для общественных помещений по эксплуатационному назначению;

-    мебель бытовая и для общественных помещений по функциональному назначению.

При этом в статье 3 ТР № приведены понятия, где:

мебель бытовая - мебель для обустройства (обстановки) различных помещений в городском, загородном или сельском жилище, в том числе на открытом воздухе;

мебель для общественных помещений - мебель для обустройства (обстановки) предприятий и учреждений с учетом характера их деятельности и специфики функциональных процессов.

Таким образом, законодателем выделены два вида мебельной продукции по области ее применения - бытовая и для общественных помещений.

Также Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата №, утверждён перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР №, в соответствии с которым, ст. 3 ТР № применяется в соответствии с ГОСТ 20400-2013.

В соответствии с ГОСТ 20400-2013, мебель для общественных помещений-это мебель для обустройства (обстановки) предприятий, организаций и учреждений с учетом характера их деятельности и специфики функциональных процессов, в свою очередь мебель бытовая - это мебель для обустройства (обстановки) различных помещений в городском, загородном или сельском жилище, в том числе на открытом воздухе.

В отношении рассматриваемого товара представлена декларация о соответствии от дата № ЕАЭС N RU Д-CN.ПX01.В. 12508/20, действие которой распространяется на «Мебель для общественных помещений с каркасом из металла, полимерного материала, камня, дерева, текстиля в наборах и отдельными предметами (кроме детской)». Согласно сведениям о товаре, заявленным декларантом в ДТ № «полка под обувь деревянная, бытовая, для жилых комнат с маркировкой Qingdao Sinoah Limited Company», а также согласно акту таможенного досмотра товаров № «Товар №. Описание из декларации. Полка под обувь деревянная, различной формы, цвета. Маркировка на грузовых местах: "Полка под обувь деревянная, бытовая, для жилых комнат, ЕАС, Изготовитель: Qingdao sinoah limited company, страна производитель: Китай".» - данные сведения о товаре подтверждаются фотоматериалами, прилагаемыми к акту таможенного досмотра. Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленный документ о соответствии товаров ТР № от дата №ЕАЭС N RU Д-СШ1Х01.В. 12508/20, оформленный на мебель для общественных помещений, не может распространять свое действие на мебель бытовую, предназначенную для жилых комнат.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1, 3 ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Согласно ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, среди прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии со ст.108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Правом предварительного осмотра товара ООО "ГЕРМЕС" не воспользовалось.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО "ГЕРМЕС", являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Кроме того ООО «ГЕРМЕС» при таможенном декларировании товаров по ДТ № заявило недостоверные сведения о весе нетто товаров №№, 6, 17, 21.

Также ООО «ГЕРМЕС» в отношении товара №, задекларированного в ДТ №, «полка под обувь деревянная, бытовая, для жилых комнат с маркировкой Qingdao Sinoah Limited Company» представлен недействительный сертификат о соответствии товаров от 08.04.2020    №ЕАЭС N RU Д-CN.ПX01.В. 12508/20.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Смягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством, в силу ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает, характер и обстоятельства совершения правонарушения, финансовое и имущественное положение общества.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "ГЕРМЕС" признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.16.2,ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию по данным статьям, с учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Конфисковать в доход государства товар: <...>

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня его вступления в законную силу.

<...>

<...>

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ___________