Решение от 05.02.2018 по делу № 33-723/2018 от 29.01.2018

Судья              Дело № 33-723/2018 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Сироткиной Е.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 5 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на заочное решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 6 декабря 2017 года, которым:

за Алексеевым В.В., <Дата обезличена> года рождения, признано право на получение социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, федеральной целевой подпрограммы «Жилище» без предоставления обязательства о безвозмездном отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, находящегося в собственности Алексеева В.В. и (или) членов его семьи и обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Подольчак Т.В., действуя в интересах Алексеева В.В., обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Вуктыл», Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственного жилищного сертификата без предоставления обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Минстрой Республики Коми, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены, в судебное заседание не явились. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ предусматривает, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее - Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов), участником подпрограммы может быть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что с <Дата обезличена> Алексееву В.В. установлена ... группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно (справка МСЭ-№<Номер обезличен> от <Дата обезличена>), является получателем пенсии по инвалидности.

Алексеев В.В. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006 относится к категории инвалид ... группы, переселение из РКС признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит в очереди с <Дата обезличена> в администрации г. Вуктыл.

При включении истца в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в качестве члена семьи указан ... В.И. <Дата обезличена> года рождения.

Установлено, что Алексеев В.В. вместе с В.И. проживал в <Адрес обезличен>, в котором был зарегистрирован с <Дата обезличена> года.

Данный дом принадлежал на праве собственности А., умершей <Дата обезличена>. В.И. при жизни в права наследования не вступил, умер <Дата обезличена>.

Из материалов дела следует, что администрацией МО ГО «Вуктыл» в Минстрой Республики Коми был направлен пакет документов для выделения Алексееву В.В. государственного жилищного сертификата выпуска 2017 года на состав семьи 1 человек для приобретения жилья.

Минстрой Республики Коми отказал Алексееву В.В. в получении государственного жилищного сертификата, в связи с непредоставлением последним обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Суд, разрешая спор, исходил из подтвержденного факта отсутствия у истца жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих ему на праве собственности, на которые им могло быть дано обязательство, предусмотренное статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ и подпунктом «ж» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Данный вывод является обоснованным и правомерным.

Так, право собственности на вышеуказанный дом на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> признано за "родственник" истца – П.

Статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ определен круг лиц, признаваемых членами семьи гражданина, выезжающего (выехавшего) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, т.е. на законодательном уровне закреплено понятие «член семьи гражданина - получателя жилищной субсидии».

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Членами семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Принимая во внимание то, что истец совместно с "родственник" не проживал, последняя зарегистрирована в <Адрес обезличен>, а фактически проживает в <Адрес обезличен>, соответственно, П. не отвечает требованиям статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ и не может быть признана членом семьи Алексеева В.В.

Сам истец жилых помещений на праве собственности не имеет.

Доводы апелляционной жалобы Минстроя Республики Коми о том, что истец добровольно лишил себя права претендовать на жилое помещение, в котором фактически проживает, опровергаются материалами дела.

Алексееву В.В. было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на жилой дом <Адрес обезличен> решением Вуктыльского городского суда от <Дата обезличена>

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░