Решение по делу № 2-1042/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-1042/2019

64RS0044-01-2019-000770-16

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года                             город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерофеевой И. П., Ерахтиной Е. В., Ерофеевой Н. В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Ерофеева И.П., Ерахтина Е.В., Ерофеева Н.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» и просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (литер АА1А2ПА1а3па3) с подвалом, общей площадью 96,3 кв.м., в том числе жилой дом площадью 32,7 кв.м., расположенный по <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что являются сособственниками жилого дома (литер АА1а2, назначение: жилой дом, 1956 года постройки, площадью 67,8 кв.м., количество этажей: 1 этажный, в том числе подземных: 1 (подвал), с кадастровым номером <№>, по <адрес>. Право собственности возникло на основании договора мены квартиры на дом от 01 августа 1997 года <№>, доля в праве общей долевой собственности по 1/3 за каждой. Приобретенный жилой дом был самовольно реконструирован. В результате проведенных работ площадь жилого дома увеличилась до 96, 3 кв.м. В натсоящее время дом (литер АА1А2ПА1а3па3) состоит из следующих помещений: 1) ПА1па3 (подвал) имеет следующие помещения: 2 кладовых, площадью 8,3 кв.м. и 3,8 кв.м., также холодную пристройку, площадью 4,3 кв.м., общая площадь 16,4 кв.м.; 2) Литера А на 1 этаже имеет следующие помещения: коридор, площадью 9,0 кв.м., 2 жилые комнаты, площадь. 23,3 кв.м. и 9,4 кв.м. Литера А1 на 1 этаже имеет следующие помещения: прихожая, площадью 6,4 кв.м., кухня, площадью 7,1 кв.м. По Литере А2 имеются следующие помещения: совмещенный санузел, площадью 9,3 кв.м., кухня, площадью 7,5 кв.м., в литере а3 располагаются холодные пристройки, площадью 5,1 кв.м., 2,8 кв.м.. Итого по первому этажу 79,9 кв.м. На сегодняшний день, реконструированный жилой дом не прошел государственную регистрацию после завершения строительства. Признание права собственности на реконструированный объект возможно осуществить только в судебном порядке, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Истцы Ерофеева И.П., Ерахтина Е.В., Ерофеева Н.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Антонова М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представители третьих лиц комитета по управлению имуществом города Саратова, комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Третьи лица Никитина О.В., Грушицына Н.А., Жиляков И.В., Красильникова Г.А. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истцы на основании договора мены квартиры на дом о 01 августа 1997 года являются сособственниками (по 1/3 доли в праве общей долевой собственности) жилого дома, расположенного по <адрес>.

Вышеуказанное подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23 июля 2015 год, договором мены квартиры на дом о 01 августа 1997 года, выпиской из ЕГРН от 04 декабря 2018 года.

Принадлежащий истцам жилой дом расположен в границах земельного участка по <адрес>, площадью 469 кв.м., кадастровый <№>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: домовладение.

Данный земельный участок предоставлен истцам в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому на основании распоряжения комитета по управлению имуществом г.Саратова №2150-рз от 19 декабря 2012 года, что подтверждается распоряжением комитета по управлению имуществом г.Саратова №2150-рз от 19 декабря 2012 года; договором купли-продажи земельного участка от 10 января 2013 года, свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН от 6 декабря 2018 года.

Установлено, что за время владения домом истцы за свой счет произвели реконструкцию вышеуказанного дома.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о площади указанного жилого дома 67,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 24 декабря 2018 года на земельном участке по адресу<адрес>, расположен жилой дом, общей площадью 96,3 кв.м., в следующей экспликации помещений: подвал (лит. ПА1) – 8,3 кв.м.; подвал (лит. ПА1) – 3,8 кв.м.; подвал (лит. па3) – 4,3 кв.м.; прихожая (лит. А1) – 6,4 кв.м.; коридор (лит. А) – 9,0 кв.м.; жилая комната (лит. А) – 23,3 кв.м.; жилая комната (лит. А) – 9,4 кв.м.; кухня (лит. А2) – 7,5 кв.м.; кухня (лит. А1) – 7,1 кв.м.; совмещенный санузел (лит. А2) – 9,3 кв.м.; холодная пристройка (лит. а3) – 5,1 кв.м.; холодная пристройка (лит. а3) – 2,8 кв.м.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка, в том числе и на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Как следует их технического паспорта на жилой дом, расположенный по <адрес>, по состоянию на 24 декабря 2018 года самовольно переустроенными являются холодная пристройка (лит. а3) – 4,3 кв.м.; кухня (лит. А2) – 7,5 кв.м.; совмещенный санузел (лит. А2) – 9,3 кв.м.; холодная пристройка (лит. а3) – 5,1 кв.м.; холодная пристройка (лит. а3) – 2,8 кв.м.

Согласно заключению эксперта <№> от 29 марта 2019 года жилой дом, расположенный по <адрес>, с учетом реконструкций, соответствует существующим градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, расположение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, согласно данным публичной кадастровой карты, соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденным Решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280.

По результатам проведенной геодезической съемки было определено местоположение жилого дома, расположенного по <адрес>, в реконструированном виде, указанный жилой дом имеет следующие координаты: <данные изъяты>. Жилой дом, расположенный по <адрес>, с учетом реконструкции, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <№>, по <адрес>, расположен за пределами границ красных линий. Кроме того, по результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости от жилого дома в реконструированном виде, <адрес>, каких-либо инженерных коммуникаций.

Судом принимается экспертное заключение, проведенное в ходе рассмотрения дела, выводы, указанные в данном заключении, кладутся в основу решения в связи с тем, что указанное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, эксперт указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела. Кроме того, эксперт в соответствии с требованиями закона был предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ, стороны по делу имели возможность ставить перед экспертом вопросы и присутствовать при проведении экспертизы.

Как следует из ответа на обращение комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07 февраля 2019 года, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в границах территориальной зоны Ж-3 – зоны сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Для территориальной зоны Ж-3 вид использования «размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка.

Судом установлено, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий в процессе эксплуатации дома, истцами без получения соответствующего разрешения, произведена реконструкция жилого дома, в результате которой имеется расхождение в общей площади жилого дома в правоустанавливающих документах и фактической площади, указанной в техническом паспорте жилого дома по <адрес>.

В реконструированном состоянии в настоящее время указанный жилой дом находится в следующей экспликации помещений: подвал (лит. ПА1) – 8,3 кв.м.; подвал (лит. ПА1) – 3,8 кв.м.; подвал (лит. па3) – 4,3 кв.м.; прихожая (лит. А1) – 6,4 кв.м.; коридор (лит. А) – 9,0 кв.м.; жилая комната (лит. А) – 23,3 кв.м.; жилая комната (лит. А) – 9,4 кв.м.; кухня (лит. А2) – 7,5 кв.м.; кухня (лит. А1) – 7,1 кв.м.; совмещенный санузел (лит. А2) – 9,3 кв.м.; холодная пристройка (лит. а3) – 5,1 кв.м.; холодная пристройка (лит. а3) – 2,8 кв.м.

В судебном заседании также установлено, что истцы предпринимали попытки для легализации реконструированного строения, обращались в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

С учетом вышеуказанных положительных заключений сохранение дома в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует сохранению данного дома в реконструированном состоянии.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Оснований для признания представленных истцами доказательств недопустимыми у суда не имеется.

Доказательства, опровергающие доводы истцов, свидетельствующие о невозможности удовлетворения исковых требований, суду не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 96,3 ░░.░., ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ (░░░. ░░1) – 8,3 ░░.░.; ░░░░░░ (░░░. ░░1) – 3,8 ░░.░.; ░░░░░░ (░░░. ░░3) – 4,3 ░░.░.; ░░░░░░░░ (░░░. ░1) – 6,4 ░░.░.; ░░░░░░░ (░░░. ░) – 9,0 ░░.░.; ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░. ░) – 23,3 ░░.░.; ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░. ░) – 9,4 ░░.░.; ░░░░░ (░░░. ░2) – 7,5 ░░.░.; ░░░░░ (░░░. ░1) – 7,1 ░░.░.; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░. ░2) – 9,3 ░░.░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░. ░3) – 5,1 ░░.░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░. ░3) – 2,8 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░