Решение по делу № 5-433/2019 от 30.10.2019

Дело № 5-433/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2019 года                               г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ЗАХАРЕНКО Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, поступившее из Прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в отношении Токмакова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру Ленинского района г. Ростова-на-Дону из ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области поступил материал проверки в отношении Токмакова Г.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, а также пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В Российской Федерации также запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности, а также деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма, а также совершение террористических преступлений.

Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности, ответственность за ее осуществление определены Федеральным законом от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно п. 2 ст. 24 названного Федерального закона организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, в том числе экстремистского характера.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, из материала проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов, документов» установлено размещение Токмаковым Г.В. в сети «Интернет» на сайте социальной сети «ВКонтакте» по адресу «<данные изъяты> официальных или имеющих большую степень сходства с ними наград Третьего рейха, имеющих нацистскую символику - свастику.

Согласно заключению специалиста Института истории и международных отношений ЮФУ Пуховской Н.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ года в представленных для исследования скриншотах интернет-страниц (рисунки №) демонстрируются официальные или имеющие большую степень сходства с ними награды Третьего рейха, имеющие нацистскую символику - свастику. Более того, награды (медали и нагрудные знаки), которые представлены на рисунках, имеют нацистскую символику - свастику.

В ходе проверки также установлено, что распространение и демонстрирование нацистской атрибутики распространялось пользователем по учетной записью «<данные изъяты>», электронный адрес: <данные изъяты> в сообществе социальной сети «ВКонтакте» под названием «<данные изъяты> уникальные военные товары» на интернет-страницу: <данные изъяты>

На протяжении всего использования Томаковым Г.В. вышеуказанной личной страницы «ВКонтакте», она была доступна для просмотра любым пользователям, доступ к ее содержимому, либо отдельным разделам Томаковым Г.В. не блокировался.

В связи с чем, Прокурором Ленинского района г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, материал об административном правонарушении направлен в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону для привлечения Токмакова Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ.

В судебное заседание помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. явилась, полагала необходимым привлечь Токмакова Г.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, так как в данном случае установлено совершение Токмаковым Г.В. правонарушения, которое подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Токмаков Г.В. в судебное заседание явился, вину во вменяемом правонарушении не признал, также просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Исследовав обстоятельства дела в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав Токмакова Г.В. и помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалеву А.А., судья приходит к следующим выводам.

Настоящее дело подведомственно к рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону в силу прямого указания ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне <данные изъяты>», важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов, документов» установлено размещение Токмаковым Г.В. в сети «Интернет» на сайте социальной сети «ВКонтакте» по адресу «<данные изъяты>» официальных или имеющих большую степень сходства с ними наград Третьего рейха, имеющих нацистскую символику - свастику.

Согласно заключению специалиста Института истории и международных отношений ЮФУ Пуховской Н.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ года в представленных для исследования скриншотах интернет-страниц (рисунки №) демонстрируются официальные или имеющие большую степень сходства с ними награды Третьего рейха, имеющие нацистскую символику - свастику. Более того, награды (медали и нагрудные знаки), которые представлены на рисунках, имеют нацистскую символику - свастику.

Кроме того, в ходе проверки также установлено, что распространение и демонстрирование нацистской атрибутики распространялось пользователем по учетной записью <данные изъяты>», электронный адрес: <данные изъяты> в сообществе социальной сети «ВКонтакте» под названием <данные изъяты> уникальные военные товары» на интернет-страницу: <данные изъяты>

На протяжении всего периода использования Томаковым Г.В. вышеуказанной личной страницы «ВКонтакте», она была доступна для просмотра любым пользователям, доступ к ее содержимому, либо отдельным разделам Томаковым Г.В. не блокировался.

При таких обстоятельствах факт публичной демонстрации Токмаковым Г.В. нацистской символики (свастики), пропаганда либо публичное демонстрирование которой запрещено Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», сомнений не вызывает, поскольку он подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Суд квалифицирует действия Токмакова Г.В. по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются постановлением об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Вина Токмакова Г.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области;

- результатами заключения специалиста Института истории и международных отношений ФГАОУВО «Южный федеральный университет» от ДД.ММ.ГГГГ года №

Данные доказательства в своей совокупности и каждое в отдельности, логичны и последовательны.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие всю полноту и тяжесть совершенного правонарушения, а также характеризующие наступившие последствия.

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить Токмакову Г.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для признания совершенного Токмаковым Г.В. деяния малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого Токмакову Г.В. административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Токмакова Г.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обратное противоречило бы реализации важнейшего направления государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, закрепленного в ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне ДД.ММ.ГГГГ годов», и предупреждению совершения новых правонарушений как самим Токмаковым Г.В., так и другими лицами.

Доводы Токмакова Г.В. о том, что публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики без целей пропаганды допустимо, поскольку не является проявлением экстремизма, противоречит положениям действующего законодательства.

Из содержания ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ следует, что лицо подлежит привлечению к административной ответственности как за пропаганду, так и за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Пропаганда либо публичная демонстрация вышеуказанных материалов в силу положений ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» являются разновидностью экстремистской деятельности (экстремизма).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Токмакова Г.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления в силу по следующим реквизитам: р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УМВД России по г. Ростову-на-Дону), ИНН №, КПП № БИК №, код ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Токмакову Г.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Судья