Решение по делу № 2-1077/2025 (2-5903/2024;) от 16.09.2024

Дело № 2-1077/2025

УИД: 18RS0003-01-2023-007503-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Коркиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФАВ о взыскании суммы,

у с т а н о в и л:

истец КУ УР «Республиканский центр социальных выплат»обратилось в суд с иском к ответчику ФАВ о взыскании сумм адреснойсоциальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.01.2023ФАВ обратился в филиал в <адрес> центра социальных выплат с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

08.02.2023 между сторонами был заключен социальный контракт <номер> по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с открытием клинингового сервиса по стирке ковров, пледов и чехлов, сроком до 08.01.2024.

Ответчик состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 10.02.2023. Денежные средства в размере 350000 рублей были перечислены ответчику 22.02.2023.

По условиям социального контракта ФАВ обязан в течение 3-х месяцев со дня вынесения социального контракта, т.е. до 08.05.2023, приобрести оборудование и материалы согласно смете затрат. Ежеквартально, в срок до 15 числа предоставлять сведения, подтверждающие деятельность предприятия; ежемесячно, в срок до 5 числа следующего за отчетным месяцем предоставлять сведения, подтверждающие доход от индивидуальной деятельности.

Согласно смете затрат программы социальной адаптации, в течение 3 месяцев со дня подписания социального контракта ФАВ должен был приобрести следующее оборудование: центрифуга для отжима стоимостью 252000 р., аппарат (мойка) высокого давления стоимостью 38000 руб., роторная машина для стирки стоимостью 60 00 руб.

ФАВ приобрел моечную машину с индукционным двигателем на сумму 44952 р. и фильтр тонкой очистки на сумму 456 рублей. Остальные основные средства и запасы согласно бизнес-плану не приобрел, тем самым условия контракта нарушил, о месте предпринимательской деятельности не сообщил, сведения о доходах не представил.

19.06.2023 ФАВ направлено уведомление, в котором он предупрежден последствиях неисполнения условий договора и ему предложено в срок до 15.07.2023 исполнить условия социального контракта или вернуть денежные средства. 06.09.2023 социальный контракт расторгнут, о чем ответчик извещенв письменном виде.

Действием программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление ФАВ помощи в преодоление трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на ФАВ возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен Социальный контракт.

В нарушении условий Социального контракта ФАВ, получив выплату в размере 350000 руб., не предоставил соответствующих отчетов о выполнении условий программы. Основные средства и материально - производственные запасы частично приобрел. Сведения о доходах от предпринимательской деятельности не предоставил. О причинах неиспользования денежных средств или преодоления трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства, не сообщил.

Тем самым в действиях ФАВ усматривается односторонний отказ от исполнения условий Социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего денежная выплата в размере 350000 руб. подлежит возврату в полном объеме.

Истец просит суд взыскать с ответчика сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб.

Определением суда от 10.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения", Казенное Учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр ФИО2 населения».

Представитель истца КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, третьи лица о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обратились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.01.2023 ФАВ обратился вфилиалв<адрес> центра социальных выплатс заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

08.02.2023 между Казенного учреждения УР «Республиканский центр социальных выплат», Филиалом Бюджетного учреждение социального обслуживания УР "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения", филиалом Казенного Учреждения УР «Республиканский центр ФИО2 населения» и ФАВ заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности <номер>, по условиям которого КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» обязалось оказывать получателю государственную социальную помощь для реализации мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту <номер>, государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, 30000 руб. на обучение.

Согласно платежному поручению <номер> от 22.02.2023, а также справке <номер> от 27.11.2023, денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на счет ответчика.

Согласно платежному поручению <номер> от 22.02.2023г. денежные средства в размере 30000 руб. перечислены ответчику.

Согласно социальному контракту <номер> от 08.02.2023 ФАВ принялна себя обязательства по приобретению в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в Организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в настоящем социальном контракте (подпункт 3, 4, 6 пункта 8 Социального контракта).

Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 07.01.2024, за исключением подпункта 9 пункта 9 настоящего социального контракта, действующего по 06.01.2025 (пункт 12Социального контракта).

Согласно программе социальной помощи видами предоставляемой помощи являются: 350000 руб. на осуществление предпринимательской деятельности, 30000 руб. на обучение.

Согласно программе социальной адаптации, а также смете затрат программы социальной адаптации, в срок до 08.05.2023 ФАВ.В. должен был приобрести следующее оборудование: центрифугу для отжима стоимостью 252 000 руб., аппарат (мойка) высокого давления стоимостью 38 000 руб., роторную машину для стирки стоимостью 60000 руб. Всего сумма затрат составляет 350000 руб.

Согласно чеку от 31.03.2023 ФАВ приобрел моечную машину с индукционным двигателем на сумму 44 952 руб. и фильтр тонкой очистки на сумму 456 руб.

Согласно контрольному заключению от 21.03.2023 о фактическом выполнении (невыполнении) мероприятий программы социальной адаптации и целевом использовании предоставленной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 08.02.2023 <номер>, за период с 08.02.2023 по 21.03.2023 со слов ФАВ им заказано оборудование согласно смете затрат. ФАВ заключен договор об оказании образовательных услуг с АУ РБИ по программе повышения квалификации «Основы предпринимательской деятельности», обучение завершено. Свидетельство об окончании, чек об оплате обучения представлены. Денежные средства в размере 30000 руб. на обучение израсходованы в полном объеме.

Согласно контрольному заключению от 24.04.2023 о фактическом выполнении (невыполнении) мероприятий программы социальной адаптации и целевом использовании предоставленной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 08.02.2023 <номер>, за период с 23.03.2023 по 24.04.2023 ФАВ частично приобрел оборудование согласно смете затрат, а именно: фильтр тонкой очистки, моечную машину с индукционным двигателем общей стоимостью 45408 руб., не израсходовано 304592 руб.

Согласно контрольным заключениям от 25.05.2023, 23.06.2023, 24.07.2023, 08.08.2023, 07.09.2023, 07.10.2023, о фактическом выполнении (невыполнении) мероприятий программы социальной адаптации и целевом использовании предоставленной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 08.02.2023 <номер>, за периоды с 24.04.2023 по 07.10.2023 ФАВ частично приобрел оборудование согласно смете затрат, а именно: фильтр тонкой очистки, моечную машину с индукционным двигателем общей стоимостью 45408 руб., не израсходовано 304592 руб. Платежные документы о расходовании остатка денежных средств в указанные сроки (до 08.05.2023) не предоставил.

Согласно письму КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» от 19.06.2023 <номер> ФАВ предложено в срок до 15.07.2023 исполнить условия договора или добровольно вернуть денежные средства.

Согласно письму КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» от 06.09.2023г. <номер> в адрес ответчика направлено уведомление о том, что социальный контракт расторгается досрочно 06.09.2023 в связи с невыполнением ответчиком условий программы социальной адаптации; предложено в срок до 05.10.2023 перечислить в федеральный бюджет 350000 рублей.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами.

В силу пункта 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пп. 6 п. 8 Положения о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 декабря 2017 года № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики организует и участвует в осуществлении деятельности в сфере социальной защиты населения по вопросам предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством.

Согласно п. 4 Положения о Министерстве, Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через Управление социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве и подведомственные Министерству организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями.

Согласно пп. 1 п. 2 распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 01 июля 2021 года № 680-р «О создании казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», к основным целям деятельности КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» относится обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пп. 1 п. 19 Устава КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», утвержденного приказом Министерства от 14 октября 2021 года № 224 (в редакции приказа Министерства от 8 июня 2022 № 115), предметом деятельности КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» является осуществление отдельных государственных полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения, социальной и демографической политики, в том числе предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Положение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденное Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 декабря 2013 года № 589 (далее- Положение), действовавшее на момент заключения между сторонами социального контракта, устанавливает условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике.

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье (малоимущему гражданину) в целях повышения качества их жизни за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение (п. 3 Положения).

Государственная социальная помощь предоставляется казенным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с организациями социального обслуживания, государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), а также с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике (п. 7 Положения).

Согласно п. 9 Положения государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта, неотъемлемым приложением к которому является программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно пп. 3 п. 33 Положения, при реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, в полном объеме в случае выявления уполномоченным органом факта их нецелевого использования гражданином в порядке, предусмотренном пунктом 65 настоящего Положения.

В силу п. 65 Положения, утвержденного постановлением Правительства УР от 16 декабря 2013 № 589, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также вслучае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. В случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе единовременная выплата возмещается гражданином не позднее 30 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, в иных случаях в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления от уполномоченного органа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств исполнения ФАВ принятых на себя обязательств по приобретению в период действия социального контракта оборудования, указанного в смете затрат. Вместе с тем, единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. перечислена истцом на счет ответчика в полном объеме.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности с учетом принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком условий заключенного с ним социального контракта <номер> от 08.02.2023.

Письменное уведомление о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере 350000 руб. направлено в адрес ФАВ. В добровольном порядке ответчик до настоящего момента сумму единовременной выплаты не возместил.

При таких обстоятельствах суд находит требования КУ УР "Республиканский центр социальных выплат" к ФАВ о взыскании денежных средств подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в бюджет, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит взысканию в бюджет муниципального района по месту рассмотрения дела.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче настоящего иска в суд был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> с учетом удовлетворения исковых требований в размере 6700,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (ИНН <номер>) к ФАВ (паспорт гражданина РФ серии <номер> <номер>) о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с ФАВ в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» сумму в размере 350 000 рублей 00 копеек.

Взысканную сумму в размере 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек перечислить по следующим реквизитам: получатель - Минфин Удмуртии, МФ УР (Республиканский центр социальных выплат, л/с <номер>), ИНН <номер>, КПП <номер>, банк получателя: Отделение-НБ Удмуртской Республики Банка России / УФК по Удмуртской Республике <адрес>, БИК: <номер>, р/с 03<номер>, к/с 40<номер>, назначение платежа: (КБК, 03132D05380) ( код цели) возврат__________.

Взыскать с ФАВ в бюджет муниципального образования город Ижевск государственную пошлину в размере 6700,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 30 января 2025 года.

Судья: А.Ф. Ахметзянова