Решение по делу № 2-55/2025 (2-2732/2024;) от 22.08.2024

34RS0001-01-2024-004450-39

дело № 2-55/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года город Волгоград                             

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при секретаре Цыгановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыхановской ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Цыхановская ФИО9 обратилась в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и не включения периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры медицинской части Волгоградского юридического института МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ ВО «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по 03.ll.2017 - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная частьМВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении. Обязать ОСФР по Волгоградской области назначить Цыхановской ФИО9 страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением отделения Социального Фонда России по Волгоградской области №, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как не выполнены условия по продолжительности стажа лечебной деятельности - 30 лет на дату обращения предусмотренные п.20 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Будучи несогласной с решением ответчика, истец обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке её трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии.

Истец Цыхановская ФИО9 и ее представитель, действующий на основании доверенности Татарчук ФИО31 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представитель ответчика Андреева ФИО32 просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области», действующая на основании доверенности Фомина ФИО33 в судебном заседании иск Цыхановской ФИО9, полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГКОУ ВО «Волгоградская Академия МВД РФ» Расстегаев ФИО34 в судебном заседании поддержал требования истца в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В силу п. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется за работу в должностях, предусмотренных Списком № 781.

Судом установлено, что истец Цыхановская ФИО9, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Цыхановская ФИО9 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФЗ-№400 от 28.12.2013 г. по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж включено 19 лет 01 месяц 18 дней.

При этом, в подсчет специального стажа, ответчиком не были включены в периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры медицинской части Волгоградского юридического института МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ ВО «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная.част»МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области».

Спорные периоды работы исключены ответчиком из подсчета специального стажа, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №781, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а так же работодатель не подтверждает факт льготной работы (особый характер работы), дающий право на досрочную страховую пенсию за спорные периоды по выписке из индивидуального лицевого счета истца не прослеживается.

Будучи несогласной с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в отношении указанных периодов трудовой деятельности, истец обратилась за судебной защитой нарушенных прав.

Разрешая требования Цыхановской ФИО9 относительно включения в специальный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры медицинской части Волгоградского юридического института МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ ВО «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ «Волгоградская Академия МВД РФ», суд исходит из следующего:

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2014 года № 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" предписано Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ПФР устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

До настоящего времени Минтрудом России соответствующие постановления в сфере здравоохранения не принимались.

Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Цыхановская ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Волгоградском юридическом институте МВД России. Так, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Цыхановская ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность медицинской сестры медицинской части по контракту сроком на один год по 7 разряду оплаты труда Волгоградского юридического института МВД России. ДД.ММ.ГГГГ ей установлена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» и 8 разряд оплаты труда по должности медицинской сестры медицинской части Волгоградского юридического института МВД России. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по ст. 72 ТК РФ, в связи с переводом на другую работу в Федеральное Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть» ГУВД Волгоградской области (приказ Волгоградской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ.) Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными суду копией трудовой книжки истца №.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей льготный характер работы также следует, что согласно приказам МВД РФ: от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Волгоградского юридического института МВД России создана Волгоградская академия МВД РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № Волгоградская академия МВД РФ считается образовательным учреждением высшего профессионального образования; от ДД.ММ.ГГГГ № государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградская академия МВД РФ» считается федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Волгоградская академия МВД РФ»; от ДД.ММ.ГГГГ № федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградская академия МВД РФ» считается федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего профессионального образования «Волгоградская академия МВД РФ»; от ДД.ММ.ГГГГ № федеральное государственное казённое образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградская академия МВД РФ» считается федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего образования «Волгоградская академия МВД РФ».

Как указывает работодатель по данной работе предусмотрена (досрочная пенсия по выслуге лет медработникам) – абзацем 3 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Так, согласно представленным должностным инструкциям от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра отвечает за оказание медицинской помощи, принимает участие в своевременном обследовании слушателей, лечение их в стационаре медчасти.

Исходя из Положения о медицинской части Волгоградского юридического института МВД России от ДД.ММ.ГГГГ медицинская часть является структурным подразделением института, осуществляющим лечебно-диагностическое санитарно-гигиеническое и противоэпидемиологическое обеспечение деятельности института.

Положение о медицинской части Волгоградской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ дублируя общие положения предыдущего Положения, сохраняя основные функции структурным подразделения.

Общими положениями Волгоградской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ медицинская часть ВА МВД России является структурным подразделением обеспечивающим лечебно-диагностическое санитарно-гигиеническое и противоэпидемиологическое обеспечение деятельности академии. Основной задачей подразделением установлено организация охраны здоровья курсантов, оказание квалифицированной доврачебной и врачебной помощи проведение оздоровительных мероприятий.

Исходя из должностных инструкций сотрудников медицинской части от ДД.ММ.ГГГГ на медицинскую сестру возлагается обязанность по оказанию доврачебной помощи, забору биологического материала для лабораторных исследований, осуществление текущего санитарного надзора.

Фактическое осуществление указанной медицинской деятельности подтверждено и личной карточной на денежное довольствие Цыхановской ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по 2005 год.

Оснований для критической оценки утверждения работодателя о льготной работе истца в спорные периоды у суда не имеется, поскольку вопреки доводам пенсионного фонда особый характер работы или условия труда истца, объективно подтверждена предоставленными в материалы дела стороной истца документами.

Представленные справки лицом ее, выдавшим не отзывалась, сведений о том, что указанные в справках информация не соответствует действительности суду не представлено.

Документов, подтверждающих обратное суду не представлены.

Таким образом, поскольку законодатель связывает право на страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), в этой связи согласно установленным обстоятельствам у истца, работавшей в спорные периоды в одной и той же организации, возникло право на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

В этой связи вопреки несостоятельным доводам ответчика суд находит обоснованным признание незаконным решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа работы Цыхановской ФИО9 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры медицинской части Волгоградского юридического института МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ ВО «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ «Волгоградская Академия МВД РФ»,

Далее, периоды работы Цыхановской ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная частьМВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области»

Исходя из представленной трудовой книжки Цыхановская ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры медицинской части ФКУЗ «МСЧ ГУ МВД России по Волгоградской области»

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Цыхановская ФИО9 направлена на курсы повышения квалификации по циклу первичная медико- профилактическая помощь населению»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ работник направлена на курсы повышения квалификации по циклу «Сестринское дело в терапии»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Цыхановская ФИО9 приказом от ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы повышения квалификации по циклу «Основы иммунопрофилактики. Вакцинопрофилактика»»;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- приказом от ДД.ММ.ГГГГ работник направлена на курсы повышения квалификации по циклу «Сестринское дело в терапии».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В статье 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В периоды работы для назначения пенсии досрочно включаются также периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 3(1) Постановления № 665).

Кроме того, в периоды работы в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цыхановская ФИО9 на основании приказов начальника МСЧ направлялась в командировку с целью организации медицинского контроля за объектом питания, проведения медицинского осмотра и оказания медицинской помощи курсантам, слушателям академии в загородной учебной базе ВА МВД России.

Статья 166 ТК РФ устанавливает, что служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом ст.167 ТК РФ гарантирует сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой при направлении работника в служебную командировку.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по тем же основаниям подлежит включению в специальный стаж период нахождения в командировках. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца при осуществлении ей медицинской деятельности в таком же порядке (календарном).

Учитывая, что Цыхановская ФИО9 в указанные периоды работала в ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области» в должности, которая включена в специальный стаж, в спорные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок, а также производилась уплата страховых взносов, в связи с чем их включение основано на положениях статьи 187 Трудового кодекса РФ, п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11июля 2002 года № 516.

Следовательно, требования Цыхановской ФИО9 о включении спорных периодов нахождения в командировке и нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению в полном объеме в календарном исчислении для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом как следует из оспариваемого решения ОСФР, периоды работы Цыхановской ФИО9 в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения страховой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации по обозначенным выше периодам.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного исковые требования Цыхановской ФИО9 о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ части не включения в специальный стаж спорных периодов и возложении обязанности по включению в специальный стаж истца указанных периодов, в календарном порядке, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части иска Цыхановской ФИО9 о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ей страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400, с момента возникновения права, суд полагает необходимым отказать, поскольку на день принятия решения ответчиком и с учетом включения спорных периодов работы, право на досрочное установление страховой пенсии по старости не определялось.

Руководствуясь ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Цыхановской ФИО9 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, и о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа работы Цыхановской ФИО9 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры медицинской части Волгоградского юридического института МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ ВО «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры медицинской части ФГКОУ «Волгоградская Академия МВД РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная.част»МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности медсестры ФКУЗ «Медикосанитарная часть МВД РФ по Волгоградской области», возложив обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить периоды в специальный стаж Цыхановской ФИО9, в календарном порядке.

В удовлетворении иска о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить Цыхановской ФИО9 страховую пенсию досрочно, с момента возникновения права, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий                     А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено 30 января 2025 года.

Судья                                  А.В. Митьковская