Решение по делу № 3га-683/2016 от 07.07.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-683/2016

14 сентября 2016 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Шакировой Г.Р.,

с участием представителя административного истца Шаймухаметова Р.С.. – Гашимова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шаймухаметова ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Шаймухаметов Р.С. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» в размере ... руб. Вместе с тем, согласно отчету ООО Информационно-аналитического центра аудита, консалтинга и оценки «Профессионал» №185 от 27 мая 2016 года рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной, что принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, нарушает права Шаймухаметов Р.С., как плательщика земельного налога. На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель административного истца Шаймухаметова Р.С. – Гашимов А.Ф., действующий по доверенности от 25 июня 2016 года, просил требования удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере ... руб. Суду пояснил, что права Шаймухаметова Р.С. нарушены тем, что он как собственник спорного земельного участка платит земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, которая является завышенной.

Административный истец Шаймухаметов Р.С. в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и городу Туймазы, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 04 АВ №125346 от 02 сентября 2009 года земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., принадлежит на праве собственности Шаймухаметову Р.С. Из кадастрового паспорта земельного участка от 23 мая 2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №... имеет вид разрешенного использования: для производственных и торговых целей, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 31 октября 2006 год.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 мая 2016 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере ... руб.

По настоящему делу административный истец по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Административным истцом Шаймухаметовым Р.С. в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчет ООО Информационно-аналитического центра аудита, консалтинга и оценки «Профессионал» №185 от 27 мая 2016 года, согласно которому по состоянию на 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила ... руб.

Также административным истцом суду представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 02 июня 2016 года, согласно которому вышеуказанный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки. Выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными, величина итоговой рыночной стоимости объекта оценки на дату оценки достоверной.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено ООО «Информ-эксперт».

Согласно заключению эксперта ООО «Информ-эксперт» №79/16 от 20 августа 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Достоверность данных, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая указанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимыми и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Шаймухаметова Р.С., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела, а также с учетом заключения эксперта ООО «Информ-эксперт» №79/16 от 20 августа 2016 года, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Шаймухаметова ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 04 июля 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных и торговых целей, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере адрес рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова