Решение по делу № 2-2465/2020 от 13.07.2020

Дело № 2-2465/2020

УИД 04RS0007-01-2020-003821-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 г.                                                                        г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Самбуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Баранова В.В. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ, действуя в интересах Баранова В.В., обратился в суд с иском к ответчику, просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Баранова В.В., *** года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ. В обоснование иска указал, что Баранов В.В. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей: мать ФИО1. умерла ***, сведения об отце записаны со слов матери. Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от 10.04.2015 № 373 Баранов В.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. Баранов В.В. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

    В судебное заседание Баранов В. В. не явился, о дате и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

    Помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Бадмажапова Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что за время рассмотрения дела учетное дело Баранова В.В. переведено в Администрацию <адрес> по месту фактического жительства в г. Улан-Удэ. Баранов В.В. является отцом несовершеннолетнего ФИО2 *** г.р., с матерью ребенка в браке не состоит, обучается в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» на 4 курсе, общежитием не обеспечен. Принадлежащее матери истца жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СНиП, не соответствует требованиям пожарной безопасности, несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Истец до настоящего времени жильем не обеспечен.

    Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Иванова М.Э., действующая на основании доверенности от 17.01.2020, исковые требования не признала, пояснила, что реализация Барановым В.В. права на получение жилья возможна с момента наступления юридически важных фактов в виде поступления порядкового номера в списке детей-сирот на получение жилья. Баранов В.В. в списке значится под номером ..., что подразумевает предоставление жилого помещения в силу закона. Полагает, что отсутствует предмет спора, принятие решения в судебном порядке не требуется.

             Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 названного Федерального закона дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3,4,5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88 (ред. от 02.09.2020), Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено, в том числе на 3) формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; 4) управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 (в ред. от 23.07.2020) утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Баранов В.В., *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении Баранова В.В. <данные изъяты> № ..., выданному <данные изъяты> ***, матерью истца является ФИО1., отцом ФИО3

Согласно записи акта о рождении Баранова В.В. ... от ***, составленной <данные изъяты>, сведения об отце указаны на основании заявления матери.

Мать истца ФИО1 умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № ..., выданным <данные изъяты> районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия ***.

Согласно постановлению главы муниципального образования «<адрес>» № 373 от 10.04.2015 Баранов В.В. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия.

Как усматривается из распоряжения администрации <данные изъяты> № 511 от 08.09.2020 Баранов В.В. включен по новому месту жительства в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты первичного включения в список по прежнему месту жительства.

Баранов В.В. завершил обучение в Государственном автономном профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «<данные изъяты>» по программе среднего профессионального образования по программе среднего профессионального образования, присвоена квалификация «<данные изъяты>» (Диплом ..., выдан ***).

Кроме того, в 2017 Баранов В.В. поступил на инженерный факультет в ФГБОУ ВО <данные изъяты> по направлению «<данные изъяты>», с момента поступления по настоящее время жилое помещение в общежитие Баранову В.В. не предоставлялось. В настоящее время истец обучается на 4 курсе очного отделения.

Истец является отцом несовершеннолетнего Баранова А.В., *** г.р., что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> № ..., выданному *** <данные изъяты> городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Баранова А.В., Баранова В.В. на недвижимое имущество.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Барановой В.В. числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно акту № 1 обследования жилого дома от 21.08.2020 дом заброшен, находится в ветхом состоянии, внутренние стены имеют трещины, повреждение гнилью, деревянные полы имеют деформационные изменения, вздутия, прогибы дощатого покрытия, наблюдается деформация кровли, прогиб строительной конструкции, окна деревянные, оконные, дверные блоки имеют рассыхание и коробление. Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» № 20/7-26 указанный жилой дом не соответствует требованиям СНиП, не соответствует требованиям пожарной безопасности, не соответствует санитарным нормам и несет угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Согласно сообщению Администрации МО «<данные изъяты> от 06.08.2020 с Баранов В.В. не пользовался и не пользуется жилым помещением по договору социального найма.

Согласно сообщению администрации <данные изъяты> от 08.09.2020 договор социального найма жилого помещения на территории <данные изъяты> с Барановым В.В. не заключался, членом семьи нанимателя Баранов В.В. не является.

Баранов В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 16.06.2015. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Баранов В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, не имея закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Барановым В.В. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, что свидетельствует о нарушении права Баранова В.В. на обеспечение жилым помещением.

При этом действующее законодательство, в том числе вышеуказанные нормы права не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке очередности внутри соответствующего списка. Таким образом, истец вправе требовать судебной защиты, реализации своего права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Баранову В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту его проживания в г. Улан-Удэ, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                              Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.09.2020.