Решение от 27.01.2022 по делу № 2а-488/2022 (2а-5175/2021;) от 20.10.2021

29RS0018-01-2021-006825-44

Дело № 2а-488/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С. при секретаре судебных заседаний Кравец Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Якушина Д. С. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе наказаний России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области о признании действий (бездействия) незаконным, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий, связанных с содержанием под стражей,

установил:

Якушин Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Архангельску, УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий его этапирования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию в размере 5 000 000 руб. Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, откуда конвоировался в суды г. Архангельска и в Областную больницу УФСИН по Архангельской области. Условия этапирования не совместимы с требованиями ст. 3 Международной конвенции и защите прав человека и основных свобод. В спецтранспорте МВД была недостаточная вентиляция, отсутствовали форточки и доступ к свежему воздуху, одиночные камеры имели малую площадь и не обеспечены системами безопасности в виде экстренного открывания дверей, а дверь камеры (стакана) закрывалась и блокировалась навесным замком с отсутствием систем быстрой разблокировки, а в общей камере содержалось до 8 человек, которым разрешалось курить. Искусственного освещения было недостаточно; применялись наручники в отсутствие сведений о нем как лице с опасным поведением; отсутствовали поручни и ремни безопасности, дезинфекция наручников не проводилась. У сидений отсутствовала мягкая обивка и упор для спины, отсутствовала система отопления. При конвоировании транспортом УФСИН по Архангельской области были допущены такие же нарушения, кроме фиксации рук наручниками. Его жалобы сотрудникам конвоя фиксировались на видеорегистратор.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены МВД России, УМВД России по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Указал, что в результате перевозки в спецавтомобиле на сиденье, изготовленном из металла, покрытого сверху «деревяшкой» без мягкой обивки приводило к простуживанию <данные изъяты>. Пояснил также, что наличие <данные изъяты> послужило основанием для отвода его от службы в армии, диагноз <данные изъяты> ему ранее не устанавливался. Указал, что перевозка ДД.ММ.ГГГГ им не оспаривается, поскольку перевозился в карете «Скорой помощи». Уточнил, что просит присудить компенсацию с ответчиков в солидарном порядке.

Представитель административных ответчиков УМВД России по Архангельской области, УМВД России по г. Архангельску, МВД России по доверенности Богданова Т.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что истец перевозился в суды в специальных автомобилях. Все специальные автомобили поступают в УМВД России по г.Архангельску целевым назначением, оснащение их осуществляется на специализированных заводах-изготовителях, полностью соответствуют требованиям ГОСТ Р50574-02 и Правилам стандартизации. Перед каждым выездом автомобили осматриваются и в случае ненадлежащего их состояния составляется акт, эксплуатирование автомобиля с недостатками не допускается. Все автомобили, на которых этапировался истец, были исправными. Пояснила, что видеорегистраторы у сотрудников конвоя введены с апреля 2021 года, в связи с чем фиксация каких-либо жалоб истца на видеорегистраторы не могла быть произведена.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России Дмитриев В.А. в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указал на пропуск истцом срока на обращение в суд.

Представитель административного ответчика ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области Ильина А.А. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области Горбатова Ю.Н. с иском не согласилась, представила письменный отзыв. Указала на пропуск истцом срока на обращение в иском в суд.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно подпункту 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Следовательно, в данном случае, надлежащими административными ответчиками являются Федеральная служба исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации и МВД России за счет средств казны Российской Федерации.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд являются обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Судом установлено, что Якушин Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области. В период его содержания в указанном учреждении он неоднократно конвоировался в Областную больницу УФСИН России по Архангельской области, суды г.Архангельска.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 14.10.2021. Таким образом, срок на обращение в суд с данным иском по всем фактам ненадлежащих условий этапирования истцом пропущен. Однако суд учитывает нахождение административного истца в учреждениях ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что затрудняет доступ Якушина Д.С. к квалифицированной юридической помощи. В связи с чем суд полагает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, а срок на обращение в суд подлежащим восстановлению.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Приведённые в административном исковом заявлении доводы о том, что в период его содержания в следственном изоляторе этапирование (перевозка) осуществлялись в автозаках, не приспособленных для перевозки людей, условия перевозки не соответствовали установленным требованиям (маленькое помещение камеры, недостаточное освещение, отсутствие вентиляции и отсутствие системы отопления, отсутствие ремней безопасности и поручней, отсутствие мягкой обивки сидения и упора для спины, использование наручников, переполненность камеры, курение лиц в спецавтомобилях, отсутствие дезинфекции наручников) судом отклоняются.

В соответствии с п. 5 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, утверждённого приказом МВД России от 24 июля 2017 г. № 517 УМВД России по Архангельской области, осуществляет свою деятельность и (или) через подчинённые территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности УМВД России по Архангельской области.

В соответствии с положением УМВД России по Архангельской области не осуществляет конвоирование обвиняемых и подозреваемых в суд содержащихся в следственных изоляторах.

Пункт 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что конвоирование Якушина Д.С. осуществлялось нарядами конвоев Отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Архангельску из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в Ломоносовский районный суд города Архангельску и Архангельский областной суд в период с 26 января 2017 года по 13 января 2021 в следующие дни.

В 2017 году:

26 января в Ломоносовский районный суд (ГАЗ-3302, б/н 352);

20 июля в Ломоносовский районный суд (ГАЗ-3302, б/н 352);

23 октября в Ломоносовский районный суд (ГАЗ-3302, б/н 352);

11 декабря (ГАЗ-2705, б/н 370), 12 и 15 декабря (ГАЗ-3309, б/н 359) в Архангельский областной суд.

В 2018 году в Архангельский областной суд:

13,14,27 марта (ГАЗ-3309, б/н 359);

26 июня (ГАЗ-3302, б/н 370);

09, 19, 25 июля (ГАЗ-3307, б/н 396);

23 августа (ГАЗ-3307, б/н 396);

06 сентября (ГАЗ-3302, б/н 370), 07 сентября (ГАЗ-3302, б/н 360),10 сентября (ГA3-3302, б/н 361), 11, 12, 13, 14, 17 и 18 сентября (ГАЗ-3309, б/н 359), 19 сентября (ГАЗ-3302, б/н 370), 24, 25 и 26 сентября (ГАЗ-3309, б/н 359), 27 и 28 сентября (ГАЗ-3307, б/н 396);

01 октября (ГАЗ-3307, б/н 396), 02 и 03 октября (ГА3.3309, б/н 359), 08, 09, 10, 15 и 17 октября (ГАЗ-3307, б/н 396), 19 октября (ГA3-3302, б/н 352), 22 октября (ГАЗ-3307, б/н 396), 29 и 30 октября (ГАЗ-3309, б/н 359);

В 2019 году в Архангельский областной суд:

28, 29, 30 января (ГАЗ-3309, б/н 359);

01, 08 февраля (ГАЗ-3309, б/н 359);

10, 11,12, 15, 16,17,18,19, 22 апреля (ГАЗ-3309, б/н 359);

14 мая (ГАЗ-3302, б/н 360), 15 мая (ГАЗ-3302, б/н 355);

25 сентября в Ломоносовский районный суд (ГАЗ-3302, б/н 355);

17 октября (ГАЗ-3309, б/н 359);

15 ноября в Ломоносовский районный суд (ГАЗ-3302, б/н 370);

09, 23 декабря (ГАЗ-3309, б/н 359).

В 2020 году в Архангельский областной суд:

13 января (ГАЗ-3302, б/н 370), 21 января (ГАЗ-3309, б/н 359);

03, 04, 05, 06 и 10 февраля (ГАЗ С41R13,б/н 357), 11, 12 и 13 февраля (ГАЗ- 3302, б/н 352), 14 и 17 февраля (ГАЗ С41R13,б/и 357), 18 и 19 февраля (ГАЗ-3302, б/н 370), 20 февраля (ГАЗ С41R13,б/н 357), 21 февраля (ГАЗ-3302, б/н 350), 26 и 27 февраля (ГАЗ С41К13,б/н 357);

04 и 05 марта (ГАЗ-3302, б/н 352), 10 марта (ГАЗ-3302, б/н 370), 11 марта (ГАЗ С41R13,б/н 357), 12 марта (ГАЭ-3302, б/н 355), 13 марта (ГАЗ-ЗЭ02, б/н 360), 16 марта (ГАЗ-3302, б/н 370), 17 марта (ГАЗ-3302, б/н 355), 18 марта (ГАЗ-3302, б/н 355), 19 марта (ГАЗ-3302, б/н 360);

13 апреля (ГАЗ-3302, б/н 352), 16, 17 и 21 апреля (ГАЗ C41R13,б/н 357), 24 и 30 апреля (ГАЗ-3302, б/н 352);

22, 26 июня (ГАЗ С41R13,б/н 357);

08,09 и 10 июля (ГАЗ С41R13,б/н 357), 13, 14, 15, 16 и 17 июля (ГАЗ-3309, б/н 359), 20 июля (ГАЗ С41R13,б/н 357);

В 2021 году в Архангельский областной суд;

11 января (ГАЗ С41R13,б/н 357), 12 января (УАЗ 396221, б/н 354), 13 января (ГАЗ-3302, б/н 350).

Конвоирование Якушина Д.С. осуществлялось на предназначенных для этих целей специальных автомобилях на базе автомобилей ГA3-3302 (Газель), УАЗ 396221, ГАЗ-3307, ГАЗ-3309, ГАЗ C41R13 в соответствии с порядком, предусмотренным главой IV раздела 6 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» утвержденное приказом МВД России от 07 марта 2006 года №140дсп.

Оснащение специальных автомобилей соответствует требованиям ГОСТ Р50574-02 и правилам стандартизации ПР78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования».

В соответствии с требованиями п.212 Приказа МВД №140 полицейский (водитель) при посадке (высадке), выходя из кабины спецавтомобиля выключает зажигание. Конструкцией спецавтомобилей предусмотрено, что при выключении зажигания электропитание кузова-фургона, салона для перевозки подозреваемых и обвиняемых не отключается, остаются работоспособными: освещение, принудительная вентиляция и отопитель.

В соответствии с руководством по эксплуатации спецавтомобилей в камерах содержания подозреваемых и обвиняемых установлены потолочные светильники на панели крыши кузова-фургона, предназначенные для освещения помещений кузова-фургона. Потолочные светильники в камерах защищены металлическими решетками. Освещение в камерах спецавтомобиля находится во включенном состоянии, пока там находятся подозреваемые и обвиняемые.

Система вентиляции: естественная - через открытые окно и аварийновентиляционный люк (конвоя), вентиляционный клапан в одиночной камере; искусственная - приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах. Система отопления предназначена для поддержания оптимальной температуры во всём кузове-фургоне, состоит из отопителя, расположенного на полу около передней панели кузова-фургона в помещении для конвоя.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется на предназначенных для этих целей специальных автомобилях ГАЗ-3302 (Газель), УАЗ 396221, ГАЗ-3307, ГАЗ-3309, ГАЗ C41R13 в соответствии с порядком, предусмотренным главой IV раздела 6 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 г. № 140дсп.

Все специальные автомобили поступают целевым назначением, оснащение их осуществляется на специализированных заводах изготовителях. Используемые ОРОиКПиО спецавтомобили полностью соответствуют требованиям ГОСТ Р50574-02 и правилам стандартизации ПР78.01.0024-2016, СТО 061-2019 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Технические требования».

Ежедневно перед выходом на линию все автомобили проходят предрейсовый контроль технического состояния в автохозяйстве ФКУ ЦХ и СО УМВД России по Архангельской области.

Ежедневно перед началом и окончанием рабочего дня, группой управления нарядами ОРОиКПиО, проводится дезинфекция специальных средств ограничения подвижности. Полицейские (водители) ОРОиКПиО также, ежедневно перед началом и окончанием рабочего дня, производят дезинфекцию вверенного им спецавтомобиля.

При этом дезинфекция наручников после каждого лица, находящегося под стражей, действующим законодательством не предусмотрена.

Сиденья и спинки в камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых выполнены из доски деревьев хвойных пород, закреплены на стационарный металлический каркас.

В соответствии с паспортом в спецавтомобилях на базе автомобилей ГАЗ-3307 и ГАЗ-3309, общее количество мест для сидений в камерах содержания подозреваемых и обвиняемых составляет- 19 мест. 2 камеры с вместимостью на 9 мест и размерами (Ш*Д*В см.) 120-225-165 каждая, 1 одиночная камера размером 59-65-165.

В соответствии с паспортом в спецавтомобилях на базе автомобилей ГA3-C41R13, общее количество мест для сидений в камерах содержания подозреваемых и обвиняемых составляет- 19 мест. 2 камеры с вместимостью на 9 мест и размерами (Ш*Д*В см.) 115-225-163 каждая, 1 одиночная камера размером 53-78-163.

В соответствии с паспортом в спецавтомобиле на базе автомобиля ГАЗ- 3302(Газель) общее количество мест для сидений в камерах содержания подозреваемых и обвиняемых составляет-7 мест. 1 общая камера на 4 посадочных места и размером (Ш*Д*В см.) 73-196-162 и 3 одиночных камеры размером 55-66-162,

В соответствии с паспортом в спецавтомобиле на базе автомобиля УАЗ 396221 общее количество мест для сидений в камерах содержания подозреваемых и обвиняемых составляет-4 места. 4 одиночные камеры с размерами камер (Ш*Д*В см.) 55-68-160.

Правилами стандартизации ПР78.01.0024-2016 на используемых спецавтомобилях в камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены ремни безопасности, поручни и окна.

Специальные средства ограничения подвижности (наручники) во время конвоирования в специальном автомобиле, применялись на основании приказа МВД №140дсп, в соответствии с п.6 4.1 ст.21 ФЗ «О полиции», приказа УМВД России по Архангельской области № 1113 от 12,12.2017 «Об утверждении Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2018 год», приказа УМВД России по Архангельской области № 941 от 14.12.2018 «Об утверждении Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2019 год», приказа УМВД России по Архангельской области № 931 от 18.12.2019 «Об утверждении Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2020 год», приказа УМВД России по Архангельской области № 898 от 18.12.2020 «Об утверждении Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2021 год».

Ежедневно перед началом и окончанием рабочего дня, группой управления нарядами ОРОиКПиО, проводится дезинфекция специальных средств ограничения подвижности. Полицейские (водители) ОРОиКПиО также, ежедневно перед началом и окончанием рабочего дня, производят дезинфекцию вверенного ему спецавтомобиля.

Жалоб на действия (бездействие) сотрудников УМВД России по городу Архангельску при конвоировании от истца не поступало, в судебном порядке действия (бездействие) сотрудников УМВД России по городу Архангельску по конвоированию истца незаконными не признавались.

При перевозке заключенных превышение лимита мест не допускалось, поскольку это нарушало бы Правила дорожного движения и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность охранно-конвойной службы.

Кроме того, судом учитывается, что время нахождения истца в пути составляло не более 40 мин.

Поручни и ремни безопасности в камерах спецавтомобиля не предусмотрены Правилами стандартизации в связи с исключением случаев причинения лицами подозреваемыми (обвиняемыми) в совершении преступлений вреда своему здоровью и здоровью окружающих, использовании подручных предметов для отпирания замков, осуществлении (приготовлении) к побегу.

Отсутствие в спецавтомобиле ремней безопасности не противоречит требованиям Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, которыми предусмотрена обязанность быть пристегнутым только в таком транспортном средстве, конструкцией которого предусмотрены соответствующие ремни безопасности.

Обшивка спецкузова автомобиля, на котором перевозили истца, а также размеры камер и сидения соответствуют Правилам стандартизации.

Согласно представленным актам комиссионного обследования спецавтомобилей неисправности системы отопления, а также системы вентиляции не выявлены, как и недостатки системы освещения.Из представленных технических паспортов на автомобили, в которых производилась перевозка истца, следует, что система отопления в автомобиле ГАЗ 3302-АЗ состоит из отопителя заднего; вентиляция предназначена для обеспечения воздухообмена в кузове-фургоне, комбинированная, осуществляется естественным (осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери и вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночных камерах) и принудительным (приточным и вытяжным вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона) путем.

Согласно паспорту на автомобиль УАЗ-39621 (АЗ) и 396222 (АДЧ), аналогичного УАЗ 396255, указанный автомобиль оборудован освещением в одиночных камерах/отсеке для задержанных и в помещении конвоя/рабочем салоне. Кузов автомобиля разделен перегородкой. Рабочий салон оборудован четырьмя одиночными камерами с жесткими сидениями, регулируемыми решетками вентиляции воздуха. Двери камер распашные, с фиксирующим запорным устройством и вентиляционными отверстиями, аварийно-вентиляционным люком в крыше помещения конвоя, дополнительным отопителем одиночных камер, дополнительной вентиляционной установкой, расположенной в задней части крыши салона автомобиля, подача воздуха в которой регулируется поворотом ручки.

Согласно руководству по эксплуатации автомобиля ГАЗ C41R13 внутренние размеры кузова составляют 3 834*2330*1637, сидений в одиночной камере – 1, в общих камерах – по 8. В нем предусмотрена система отопления и вентиляции, крышная сплит-система (кондиционер). Естественная вентиляция осуществляется через открытые окно и аварийно-вентиляционный люк, вентиляционный клапан на крыше в одиночной камере. Принудительная вентиляция осуществляется через приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах. Предусмотрена система освещения всех помещений кузова (потолочные светильники, фара-искатель).

Согласно п. 5.6.5.1 СТО 061-2019 двери камер для спецконтингента и туалетной кабины должны быть оснащены однотипными унифицированными механическими замками, открываемыми/ закрываемыми унифицированными съемной ручкой и выполняющими две функции запирания: защелкивания и блокировки. Таким образом, наличие навесного замка на двери камеры обязательно.

Сведения о том, что спецавтомобили МВД России не соответствовали предъявленным требованиям, находились в технически неисправном состоянии, отсутствуют.

Как следует из информационной справки УМВД России по Архангельской области, конвоирование Якушина Д.С. осуществлялось нарядами конвоев Отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Архангельску в суды г. Архангельска из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.

После окончания судебных заседаний подозреваемые и обвиняемые конвоируются в места содержания под стражей. Наряд конвоя может проследовать через другие суды г.Архангельска и забрать подозреваемых и обвиняемых у которых закончились судебные заседания.

В служебной документации информации о длительном нахождении Якушина Д.С. перед началом и после окончания судебного заседания в судах города Архангельска не имеется.

Сведений о курении в спецавтомобилях спецконтингента не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, должностными лицами УМВД России по городу Архангельску незаконных действий (бездействий) в отношении истца не допущено.

Также из материалов дела следует, что Якушин Д.С. конвоировался караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области на специальных автомобилях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области (далее - ФКУ СИЗО-4 УФСИН) в ФКУ Областная больница УФСИН России по Архангельской области транспортом УФСИН России по Архангельской области.

Одной из целей деятельности уголовно-исполнительной системы является конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах.

Этапирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей на территории Архангельской области осуществляется силами и средствам специально созданного для этих целей учреждения - федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Согласно п. 2.1. Устава ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области предметом и целями деятельности Учреждения являются:

конвоирование плановыми караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах и специальных автомобилях по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах;

конвоирование встречными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных автомобилях из следственных изоляторов и исправительных учреждений на обменные пункты и обратно;

конвоирование сквозными караулами осужденных и лиц, содержащихся по стражей, в специальных вагонах, специальных автомобилях, воздушных суда от пункта приема до пункта назначения;

конвоирование особыми караулами иностранных граждан, особо опасных преступников, лиц, приговоренных к исключительной мере наказания - смертной казни или пожизненному лишению свободы, а также граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации в самолетах, специальных вагонах и специальных автомобилях от пункта прием до пункта назначения или до ближайших к пунктам передачи следственны изоляторов на территории Российской Федерации при выполнении международных обязательств по передаче осужденных и экстрадиции;

конвоирование эшелонными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, группами не менее 300 человек от пункта приема до пункта назначения;

конвоирование временными караулами для оказания помощи вышеперечисленным караулам по конвоированию и (или) их сопровождению;

иные цели, возложенные на Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерств Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 199 дсп/369дсп от 24.05.2006 с учетом изменений, внесенных в Инструкцию приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп.

Из материалов дела следует, что Якушин Д.С. караулами, назначенным от СИЗО-4, конвоировался в следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. был экстренно конвоирован с СИЗО-4 в ФКУ Областная больница УФСИН России по Архангельской области автомобилем, предоставленным ФКУ УК УФСИН.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. был экстренно конвоирован с СИЗО-4 в ФКУ Областная больница УФСИН России по Архангельской области автомобилем бригады скорой помощи.

Спецавтомобиль, в котором конвоировался Якушин Д.С., был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление был в исправном состоянии и работали, санитарное состояние транспортного средств находилось в удовлетворительном состоянии.

На протяжении всего конвоирования жалоб и претензий, связанны с условиями конвоирования, Якушин Д.С. не высказывал ни в устной, ни в письменной форме, за медицинской помощью к должностным лицам караула п конвоированию не обращался.

При указанных обстоятельствах виновных действий со стороны сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации не установлено.

Как пояснил истец, по условиям конвоирования ДД.ММ.ГГГГ претензий он не предъявляет.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ Областная больница УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1 - СИЗО-4 – Областная больница - ИК-1 – АВК - ИК-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки ГАЗ-33106» госномер <данные изъяты> был отконвоирован до ФКУ СИЗО-4 УФСИН. Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере №, всего в данной камере находилось 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ СИЗО-4 УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1 - СИЗО-4 – АВК - Областная больница - ИК-1 - ИК-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «ГАЗ-33106» госномер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ Областная больница УФСИН. Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере №, всего в данной камере находилось 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ ОБ УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № 85 «СИЗО-1-СИЗО-4-АВК- Областная больница - ИК-1-ИК-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «ГАЗ-33106» госномер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ СИЗО-4 УФСИН. Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере №. Всего в данной камере находилось 1-3 человека в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ СИЗО-4 УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1-СИЗО-4-АВК- Областная больница - ИК-1-ИК-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «КАМАЗ-4308» госномер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ ОБ УФСИН Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человек в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере - всего в данной камере находилось 2-4 человека в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ Областная больница УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1,4- Областная больница - ИК-1-АВК - КП-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «KAMA3-4308» гос. номер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ СИЗО-4 УФСИН Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимость:-, по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человек;- в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере №, всего в данной камере находилось 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ Областная больница УФСИН был принят сотрудниками, планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1,4 - Областная больница - ИК-1 –АВК - КП-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «KAMA3-4308» госномер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ СИЗО-4 УФСИН Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человек;- в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере № один.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ СИЗО-4 УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1,4 - Областная больница - ИК-1-АВК - КП-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки: «KAMA3-5350» госномер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ ОБ УФСИН. Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человек в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере №, всего в данной камере находилось 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ ОБ УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1,4 - Областная больница - ИК-1-АВК - КП-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «KAMA3-4308» госномер К009РТ, был отконвоирован до ФКУ СИЗО-4 УФСИН Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере №, всего в данной камере находилось 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ СИЗО-4 УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1, 4 - Областная больница - ИК-1-АВК - КП-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «ГАЗ-33106» госномер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ ОБ УФСИН. Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере №, всего в данной камере находилось 3 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Якушин Д.С. в ФКУ ОБ УФСИН был принят сотрудниками планового караула по автодорожному маршруту № «СИЗО-1,4 - Областная больница - ИК-1-АВК - КП-3», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки «ГАЗ-33106» госномер <данные изъяты>, был отконвоирован до ФКУ СИЗО-4 УФСИН. Указанный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Якушин Д.С. весь путь следования размещался в большой камере № один.

Во время конвоирования общее количество конвоируемых лиц не превышало лимит наполнения камер.

Конструкция и внутренняя планировка специальных кузовов спецавтомобилей, в которых осуществлялось конвоирование Якушина Д.С., выполнены согласно требованиям ГОСТ 78.01.002-99 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» и Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 и приказа Минюста России от 17.06.2013 № 94 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Спецавтомобили оборудованы автономной отопительной системой, которая позволяет поддерживать комфортную температуру воздуха в камерах с конвоируемыми лицами в зимнее время года. Камеры специальных автомобилей также оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

В соответствии с пунктом 73 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в спецавтомобиле должна быть обеспечена возможность работы автономных отопителей при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания, что позволяет поддерживать комфортную температуру воздуха при стоянках.

Конструктивными особенностями не предусмотрено оборудование окон, поручней и ремней безопасности в камерах специальных автомобилей.

Спецкузов представляет собой цельнометаллическую клепальную конструкцию кессонного типа и специального фигурного профиля (изготовленного из стального листа толщиной 2 мм) установленного в «зацеп». Внутренняя облицовка выполнена из стального листа толщиной 0,8 мм и соединена с каркасом стен и крыши с помощью заклепки с отрывным стержнем. Специальные автомобили оборудованы сидениями стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм. Длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека, одноместного - не менее 42 см. Спинки сидений для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть выполнены из доски хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, окрашены в цвет рабочего салона.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 курение в спецвагонах и спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, размещены знаки о запрете курения. При убытии из учреждений УИС осужденные информируются администрацией о запрете курения табака в спецтранспорте и об административной ответственности за указанные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации под роспись.

После окончания посадки спецконтингента в специальный транспорт до их сведения доводилась информация о запрете курения и административной ответственности. По каждому факту курения конвоирования с лицами в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу нарушителя. Во время нахождения Якушина Д.С. в спецавтомобилях на всем пути следования фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Освещение помещения конвоя и камер (общих и одиночных) осуществляется при помощи светодиодных светильников типа «СИЕНУ», защищенных металлическими решетками.

Спецавтомобили, в которых конвоировался Якушин Д.С., были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии и работали, санитарное состояние транспортного средства находилось в удовлетворительном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме спецавтомобилей в постовых ведомостях караулов.

В силу п.п. 2 п. 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы спецавтомобили, на которых осуществлялось конвоирование Бахтина Н.В., предназначены для перевозки только сидящих людей.

Спецавтомобили состоят из следующих составных частей: базовое шасси, спецкузов, система отопления, электрооборудование, систем кондиционирования воздуха и сигнализации.

Спецкузов представляет собой цельнометаллическую клепальную конструкцию кессонного типа и специального фигурного профиля (изготовленного из стального листа толщиной 2 мм) установленного в «зацеп». Внешняя облицовка выполнена из стального оцинкованного листа толщиной 0,8 мм и присоединена к каркасу с помощью алюминиевой заклепки. Внутренняя облицовка выполнена из стального листа толщиной 0,8 мм и соединена с каркасом стен и крыши с помощью заклепки с отрывным стержнем. Специальные автомобили оборудованы сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека, одноместного - не менее 42 см.

Согласно п.п. 8 п. 73 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм.

Конструктивными особенностями не предусмотрено оборудование окон, поручней и ремней безопасности в камерах специальных автомобилей.

Таким образом, довод Якушина Д.С. о несоответствии размеров и оборудования (отсутствие поручней, ремней безопасности, окон, мягкой обивки у сидений) камер спецавтомобилей, является несостоятельным, так как действующим законодательством регламентирована конструкция и норма посадки конвоируемых лиц в специальные транспортные средства, также во время конвоирования истца общее количество конвоируемых лиц не превышало лимит наполнения камер.

Довод Якушина Д.С. о том, что в спецавтомобилях отсутствовали вентиляция, доступ к свежему воздуху, система отопления является несостоятельным по следующим обстоятельствам.

Спецавтомобили оборудованы автономной отопительной системой, которая позволяет поддерживать комфортную температуру воздуха в камерах с конвоируемыми лицами в зимнее время года. Для определения температуры в кузове спецавтомобиля установлен термометр. Контроль за поддержанием температурного режима осуществлялся помощником начальника караула.

Согласно п. 73 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в спецавтомобилях обеспечена возможность работы автономных отопителей при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания, что позволяет поддерживать комфортную температуру воздуха при стоянках.

Камеры специальных автомобилей также оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Спецавтомобили оборудованы отопителем воздушным, накрышными вентиляторами. Для обеспечения микроклимата (охлаждения воздуха в летнее время) внутри рабочего салона при наружной температуре воздуха выше + 15 С на крыше спецкузова установлен автомобильный кондиционер.

В силу п. 193 Инструкции перед убытием на службу начальник караула организует тщательный осмотр инженерно-технического оборудования спецавтомобилей.

Как следует из отметок в постовых ведомостях караулов специальные автомобили, на которых осуществлялось конвоирование административного истца, технически исправны, состояние автомобилей удовлетворительное, камеры осмотрены.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 курение в спецвагонах и спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, размещены знаки о запрете курения. При убытии из учреждений УИС осужденные информируются администрацией о запрете курения табака в спецтранспорте и об административной ответственности за указанные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации под роспись.

После окончания посадки спецконтингента в специальный транспорт до их сведения доводилась информация о запрете курения табака и административной ответственности. По каждому факту курения конвоируемыми лицами в спецтранспорте, начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу нарушителя.

Согласно информации, полученной от ФКУ УК У ФСИН во время нахождения административного истца в спецавтомобилях на всем пути следования, фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Освещение помещения конвоя и камер (общих и одиночных) осуществляется при помощи светодиодных светильников типа «СИЕНУ», защищенных металлическими решетками.

Для дополнительного освещения общих камер в спецкузове установлены:

- на передней стенке караула поворотная переносная фара;

- оборудована дополнительно подсветка под сидениями в общих камерах.

Спецавтомобили, в которых конвоировался Якушин Д.С., были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии и работали, санитарное состояние транспортного средства находилось в удовлетворительном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме спецавтомобилей в постовых ведомостях караулов.

На протяжении всего конвоирования жалоб и претензий, связанных с условиями конвоирования, Якушин Д.С. не высказывал ни в устной, ни в письменной форме, за медицинской помощью к должностным лицам караула по конвоированию не обращался.

Технические параметры автомобилей установлены в руководствах по их эксплуатации, представленных в материалы дела.

Таким образом, нарушений при конвоировании Якушина Д.С. спецавтомобилями УФСИН России по Архангельской области судом не установлено.

Ссылка истца на возникновение простудных заболеваний, вызванных нахождением во время конвоирования в спецавтомобилях, не подкреплена какими-либо доказательствами.

Сведения о том, что спецавтомобили не соответствовали предъявленным требованиям, находились в технически неисправном состоянии, отсутствуют.

Как следует из выписки из амбулаторной карты Якушина Д.С., по прибытии в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, пройдя углубленный осмотр, Якушин Д.С. признан терапевтически здоровым. Указано, что в детстве он болел <данные изъяты>. Отмечено <данные изъяты>. По результатам УЗИ <данные изъяты>. УЗИ <данные изъяты> 18.02.2017 без патологии. О наличии <данные изъяты> с детского возраста истец пояснил в судебном заседании.

Вместе с тем, доказательств причинно-следственной связи между конвоированием истца в спецавтомобилях, условия в которых соответствовали действующему законодательству, и появлением у истца цистита в материалах дела не имеется.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Как указывалось выше, в соответствии со статьей 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Указанными нормами Конвенции параметры освещенности, доступа воздуха по месту содержания под стражей и порядок их установления, оборудование камеры, косметический ремонт помещений не регламентируются.

Административным истцом доказательств бесчеловечных условий содержания в автозаках, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, не предоставлено. Объективных данных о несоответствии состояния камеры гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего ее оборудования, наличие каких-либо неисправностей не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.

Нарушение условий конвоирования административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░