Решение по делу № 2-169/2018 от 04.12.2017

К делу № 2-169/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «03» апреля 2017 года.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

РЎСѓРґСЊРё      Сухановой Рђ.Р’.

РїСЂРё секретаре          Пидченко Рћ.РЎ.

с участием представителя истца Локоть Ю.Н.действующего по доверенности от 08.09.2017 года, ответчика Шмойлова Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шиойлов Г.О., представителя ответчиков по ордеру Ищенко И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ейского городского поселения Ейского района к Шмойлова Т.В., несовершеннолетнему Шиойлов Г.О., 3/л. Управление Росреестра по Краснодарскому краю о признании отсутствующим зарегистрированного права, -

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с иском к Шмойлова Т.В. действующей в своих интересах и в интересах Шиойлов Г.О. и с учетом уточненных исковых требований просит

-признать недействительным постановление Главы администрации Широчанского сельского Совета города Ейска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка в <адрес> за Шмойлов О.Л.,

-признать недействительным постановление главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр. Шмойлову О.Л. по <адрес>»,

-признать недействительным свидетельство на право собственности на землю площадью 533 кв.м., по адресу: <адрес>, выданное на имя Шмойлова О.Л., зарегистрированное в Ейском объединенном комитете по земельным ресурсам и землеустройству в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>8, на 2/3 доли земельного участка площадью 1000 кв.м., с КН 23:42:0705051:6, расположенного по адресу: <адрес>, Широчанский сельский округ, <адрес>, выданное на имя Шмойлова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариусом Ейского нотариального округа Ксиропулос Л.А., зарегистрированное в реестре за №;

-признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>9, на 2/3 доли земельного участка площадью 533 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0601116:7, расположенного по адресу: <адрес>, выданное на имя Шмойловой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариусом Ейского нотариального округа Ксиропулос Л.А., зарегистрированное в реестре за №,

-признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Шмойловой Т.В., на 2/3 доли земельного участка площадью 1000 кв.м., с КН 23:42:0705051:6, с видом разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>, Широчанский сельский округ, <адрес> (запись о гос. регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), и на 2/3 доли земельного участка площадью 533 кв.м., с КН 23:42:0601116:7, с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес> (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ),

-признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>4, на 1/3 доли земельного участка площадью 1000 кв.м., с КН 23:42:0705051:6, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Широчанский сельский округ, <адрес>, выданное на имя Шиойлов Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариусом Ейского нотариального округа Ксиропулос Л.А., зарегистрированное в реестре за №,

-признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>5, на 1/3 доли земельного участка площадью 533 кв.м., с КН 23:42:0601116:7, расположенного по адресу: <адрес>, выданное на имя Шиойлов Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариусом Ейского нотариального округа Ксиропулос Л.А., зарегистрированное в реестре за №,

-признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Шиойлов Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/3 доли земельного участка площадью 1000 кв.м., с КН 23:42:0705051:6, с видом разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>, Широчанский сельский округ, <адрес> (запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), и на 1/3 долю земельного участка площадью 533 кв.м., с КН 23:42:0601116:7, с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес> (запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что Постановлением главы администрации гола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено постановление главы администрации Широчанского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому учитывая нуждаемость в жилом помещении за Шмойлов О.Л. закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес> и разрешено строительство жилого дома с хозпостройками. Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № учитывая нуждаемость семьи Шмойлова О.Л. в жилье последнему предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 533 кв.м., расположенный по <адрес>, в городе Ейске, для строительства индивидуального жилого дома, при этом постановление главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. ДД.ММ.ГГГГ Ейским объединенным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шмойлову О.Л. выдано свидетельство о праве собственности на землю (серии РФ-IV-1103-411, рег. запись8967) площадью 533 кв.м., расположенный в городе Ейске по <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Шмойлову О.Л. предоставлен в собственность, бесплатно земельный участок площадью 640 кв.м., расположенный по <адрес> взамен земельного участка площадью 533 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Постановление главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. ДД.ММ.ГГГГ Шмойлов О.Л. зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 533 кв.м., с КН 23:42:0601116:7 по <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании обращения Шмойлова О.Л. управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в октябре 2010 года указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. В настоящее время согласно данным ЕГРН земельные участки с КН 23:42:0705051:6, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Ейский район, Широчанский сельский округ, <адрес> и с КН 23:42:0601116:7, площадью 533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированы на праве общей долевой собственниками за ответчиками, как наследниками умершего Шмойлова О.Л.

Таким образом в результате злоупотребления своим правом Шмойлов О.Л. признал за собой право собственности на указанные земельные участки по утратившим силу постановлениям главы которые в порядке наследования перешли к ответчикам. В связи с чем, просит суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик по делу Шмойлова Т.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шмойлова Г.О., ее представитель в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражают, просят суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности по требованиям о признании недействительными правоустанавливающих документов, послуживших основаниями для регистрации прав, поскольку требования предъявлены по истечении значительного периода, а именно спустя более чем 23 года, уважительности причин столь значительного пропуска истцом срока предъявления данных требований истцом не предъявлено, а истцу было известно об оспариваемых постановлениях с момента их издания. Полагают что для применения исковой давности по указанным требованиям имеются не только частноправовые основания, но и вытекающие из ст. 1 Протокола 1 Европейской Конвенции о защите прав и свобод человека, которая гарантирует равновесие частной и публичной собственности и недопустимости возложения ошибок государства на частных лиц. По исковым требованиям о признании права собственности на спорные земельные участки отсутствующим, полагают что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку в соответствии с разъяснениями данными в п. 52 Постановления Пленума № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признания права, виндикации), правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН, однако истец владельцем спорных земельных участков не является, Шмойловы же напротив, на протяжении более чем 23 лет, осуществляют права владения спорными земельными участками, производят оплату налогов, предоставили суду документы, подтверждающие несения бремя содержания земельных участок. На основании изложенного, просят суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

З\лицо – представитель Ейского отдела ТО Росреестра в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации города Ейска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено постановление главы администрации Широчанского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за гр. Шмойлов О.Л. закреплен земельный участок по <адрес>, в <адрес>, площадью 1000 кв.м., последнему разрешено строительство жилого дома на данном земельном участке (л.д.3).

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Шмойлову О.Л. по <адрес>» учитывая нуждаемость семьи Шмойлова О.Л. в жилье, последнему предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 533 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу (л.д.4,48). Ейским объединенным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, Шмойлову О.Л. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю № на вышеуказанный земельный участок (л.д.45-47).

Постановлением главы администрации города Ейска от 13.09.1994 г. № 2262 «О предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр. Шмойлову О.Л. по <адрес>» учитывая нуждаемость семьи Шмойлова О.Л. в жилье, последнему предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 640 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>, постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу (л.д.53). Ейским объединенным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, Шмойлову О.Л. 13.10.1994 г. выдано свидетельство на право собственности на землю № 9338 на вышеуказанный земельный участок. В последующем, а именно 29.01.1996 г. между Шмойловым О.Л. и Киселевым С.С. заключен договор купли-продажи данного земельного участка (л.д.58), и 11.07.1996 г. Ейским объединенным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Киселеву С.С. выдано свидетельство на право собственности на землю, в отношении земельного участка, общей площадью 640 кв.м., расположенного по адресу: г. Ейск, ул. Ивановская 59 (л.д.54-57).

На основании обращения Шмойлова О.Л. управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в октября 2010 года земельному участку по <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Шмойлов О.Л. умер. Наследниками по закону после смерти Шмойлова О.Л., являются жена Шмойлова Т.В. и сын Шиойлов Г.О..

Нотариусом Ейского нотариального округа 03.10.2014 г. Шиойлов Г.О. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю, а Шмойлова Т.В. на 2/3 доли земельного участка площадь, 1000 кв.м. с КН 23:42:0708051:6, расположенного по адресу: Ейский район, Широчанский сельский округ, <адрес> (л.д.29-30). Ответчиками осуществлена государственная регистрация прав на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается материалами регистрационного дела и сведениями ЕГРН (л.д.19-22,25-31).

Также Нотариусом Ейского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ Шиойлов Г.О. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю, а Шмойлова Т.В. на 2/3 доли земельного участка площадь 533 кв.м. с КН 23:42:0601116:7, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.37-38). Ответчиками осуществлена государственная регистрация прав на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается материалами регистрационного дела и сведениями ЕГРН (л.д.23-24,32-39).

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" также разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Кодекса истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Возражая против удовлетворения предъявленных истцом требований, стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности, ввиду того, что Администрацией Ейского городского поселения Ейского района срок исковой давности для обращения в суд по указанным основаниям пропущен без уважительных на то причин.

Истцом ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Каких-либо оснований для приостановления или перерыва течения срока исковой давности в порядке статей 202, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Необходимо так же учитывать, что Администрация Ейского городского поселения Ейского района, на которую возложены полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории поселения, в том числе и контроль за использованием и сохранностью данных земельных участков, для надлежащего осуществления этих обязанностей наделена различными контрольными полномочиями, а также имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимого имущества, поскольку данные сведения носят открытый характер.

Таким образом, Администрация должна была знать об обстоятельствах выбытия спорных объектов недвижимого имущества из государственной собственности, с момента осуществления государственной регистрации прав на вышеуказанные земельные участки.

Учитывая, что отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании недействительным постановлений главы администрации города Ейска от 12 апреля 1994 г. № 843, постановления главы администрации Широчанского сельского совета города Ейска от 03 сентября 1993 № 284, в последующем утвержденное постановлением главы администрации города Ейска от 29.10.1993 № 3104, по пропуску срока исковой давности, то производные от них требования о признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, свидетельств о праве на наследство по закону на земельные участки, также подлежат оставлению без удовлетворения.

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок исковой давности не распространяется на требования о признании права отсутствующим.

В отношении требований о признании зарегистрированного права отсутствующим в отношении спорных земельных участков, суд находит обоснованной позицию ответчиков, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

По смыслу пункта 52 постановления Пленума 10/22 правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что применительно к муниципальному образованию Администрации Ейского городского поселения Ейского района в ходе судебного заседания установлено не было.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, суд считает, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, и в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 199,200 ГК РФ, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ейского городского поселения Ейского района к Шмойлова Т.В., несовершеннолетнему Шиойлов Г.О. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова