Решение по делу № 2-211/2023 (2-3065/2022;) от 12.07.2022

Дело № 2-211/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      20 января 2023 года                                                                  г. Симферополь

      Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО2,

    прокурора – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску и.о. прокурора г. Симферополя в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

11.05.2022 года заместитель прокурора г. Симферополя в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Симферополя о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности»; понуждении рассмотреть вопрос передачи им в собственность жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>. Мотивировал исковые требования тем, что прокуратурой г. Симферополя рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении требований федерального законодательства в сфере жилищных прав граждан, в результате чего были установлены нарушения со стороны Администрации г. Симферополя в части реализации полномочий по предоставлению гражданам жилых помещений. Приватизация жилого фонда осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», утвержденного постановлением Администрации г. Симферополя № 767 от 27.03.2017 года. Установлено, что 06.09.2021 года со ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С целью реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения ФИО1 в порядке, предусмотренном Административным регламентом подано заявление о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения, по результатам рассмотрения которого в адрес заявителя направлено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги ввиду поступления информации об использовании права на приватизацию в 2002 году. Между тем, согласно п.3 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 20.05.2015 года № 634-1/15 «О некоторых вопросах приватизации жилых помещений на территории Республики Крым» при приватизации жилых помещений на территории Республики Крым граждане предоставляют справки о подтверждении неиспользованного права на приватизацию жилых помещений, выдаваемые по месту регистрации на территории Российской Федерации с 04 июля 1991 года, а на территории Республике Крым – с 21 марта 2014 года. Таким образом, по причине необоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги, ссылаясь на повторную реализацию права на приватизацию, нарушены жилищные права заявителя. В ходе рассмотрения дела и.о. прокурора г. Симферополя изменил предмет иска (л.д.71-72), указав о том, что поскольку ФИО1. ФИО2 пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма от 06.09.2021 года № 5843, то истцы вправе получить занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации, в связи с чем просит признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение, общей площадью 45,20 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Прокурор и истец ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.167).

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав о том, что порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения в порядке приватизации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно полученным сведениям ФИО7 принимали участие в приватизации государственного жилищного фонда на основании распоряжения органа приватизации. При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу положений ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из приведенных норм права следует, что граждане, воспользовавшиеся правом на приватизацию жилого помещения, ввиду чего получившие его в собственность бесплатно, право на повторную приватизацию не приобретают, то есть право на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде является однократным.

Приватизация жилых помещений в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым осуществляется на основании Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», утвержденного постановлением Администрации г. Симферополя № 767 от 27.03.2017 года.

Пункт 2.9. Регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, одним из которых является то, что гражданин уже использовал свое право на приватизацию жилой площади.

Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда) муниципального образования является Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя.

Судом установлено, что 06.09.2021 года между Администрацией г. Симферополя (наймодатель) и истцом ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 5843, согласно которому наймодатель передал в бессрочное владение и пользование нанимателю жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 45,20 кв. м, по адресу: <адрес> (л.д.15-19, 116-120).

Дополнительным соглашением от 06.10.2021 года внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от 06.09.2021 года № 5843, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи ФИО1 – ФИО2 (л.д. 21, 114).

Истец ФИО1 обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением о передаче в общую долевую собственность с членами семьи занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации.

Уведомлением Администрации г. Симферополя от 09.12.2021 года № 24/01-28/3873 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования» (л.д.22).

Причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги послужила информация, что нанимателем и членами его семьи было использовано право на приватизацию.

Как следует из свидетельства о праве собственности на жилье от 27.12.2002 года, <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Симферополе, площадью 48,7 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО1 и ФИО2, приватизирована ими согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» (л.д.12, 122).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.01.2023 года, собственниками <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Симферополе, площадью 47,9 кв.м, являются истцы ФИО1 и ФИО2, в размере 2/3 и 1/3 доли соответственно (л.д.170-175).

21.02.2022 года ФИО1 повторно обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с заявлением о передаче в общую долевую собственность с членами семьи занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации (л.д.112).

Уведомлением Администрации г. Симферополя от 21.03.2022 года № 24/01-60/801 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по ранее указанным основаниям (л.д.111).

Учитывая установленные обстоятельства, в частности использование ранее истцами ФИО1 и ФИО2 своего права на приватизацию жилой площади, правовых оснований для получения ими занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно в порядке приватизации, не имеется.

Доводы истца ФИО2 о том, что в Российской Федерации ими не было использовано право на приватизацию, суд не может принять во внимание, поскольку несмотря на то, что право на приватизацию жилого помещения было использовано истцами в период нахождения Республики Крым в составе Украины, в соответствии со статей 12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ (ред. от 29.12.2014 года) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, в Российской Федерации признается право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в г. Симферополе, полученное ими в порядке приватизации в 2002 году, что подтверждает использование истцами своего права на приватизацию жилого помещения из муниципального жилищного фонда.

Указанное обстоятельство обоснованно было принято во внимание при принятии Администрацией г. Симферополя решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность занимаемого истцами жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Иное бы означало получение преимуществ гражданами, ранее проживавшими на территории Республики Крым в период ее нахождения в составе государства Украины и реализовавшими свое право на приобретение жилого помещения в порядке приватизации, по сравнению с иными гражданами Российской Федерации. Вместе с тем, исходя из равенства прав всех граждан России, такое является недопустимым.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истицы суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора г. Симферополя в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

    Судья                                                                               Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 23.01.2023 года.