Решение по делу № 2-1706/2018 от 19.10.2018

Дело № 2-1706/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                              03 декабря 2018 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                 Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания                         Черкасовой С.В.,

с участием представителя истца                               Фильковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала №4 «Газпром газораспределение Краснодар» к Арестовой Т. С. о предоставлении доступа в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета природного газа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель филиала №4 «Газпром газораспределение Краснодар» обратился в суд с указанным иском, мотивируя исковые требования тем, что между Арестовой Т.С. и АО «Выселкирайгаз» (__)____ года был заключен договор о техническом обслуживании внутридомового/ внутриквартирного газового оборудования №..., согласно условиям которого истец осуществляет техническое обслуживание газового оборудования ответчика, расположенного по адресу: ... Максимальный объем потребления природного газа газовым оборудованием составляет более чем два кубических метра в час. Прибором учета газа указанное жилое помещение не оборудовано. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Письменное требование истца об обязательной установке индивидуального прибора учета расхода природного газа ответчик добровольно не удовлетворил. Истец прибыл к ответчику для выполнения работ по установке, однако, последний от установки прибора учета газа отказался, о чем был составлен акт от 27 мая 2018 года. В связи с чем, просит суд не чинить препятствий и возложить на Арестову Т. С. обязанность предоставить доступ в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета природного газа, расположенного по адресу: ... обеспечить возможность установки в соответствии с требованиями безопасности при проведении работ; взыскать с Арестовой Т. С. в пользу филиала №4 «Газпром газораспределение Краснодар» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца Филькова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Настаивала на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик Арестова Т.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суд не уведомила.

            При таких обстоятельствах, с учетом позиции истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно п.5, п.5.1 той же правовой нормы следует, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение жилых домов приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.12 вышеназванной статьи Федерального закона №261-ФЗ в части оснащения жилых домов приборами учета используемого природного газа организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Как установлено в судебном заседании, (__)____ года между ОАО «Выселкирайгаз» (ныне филиал №4 «Газпром газораспределение Краснодар») и Арестовой Т.С. был заключен договор №... о техническом обслуживании наружных и внутренних газопроводов, вводов и газопотребляющих установок индивидуального владельца (л.д.4-7).

Актом от 27 мая 2018 года (л.д.8-9) подтверждено, что сотрудники АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №4 не были допущены ответчиком к месту установки прибора учета природного газа в жилом помещении по адресу: ...

Согласно досудебному предупреждению от 28 сентября 2018 года №... (л.д.10) следует, что Арестова Т.С. была предупреждена сотрудниками АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №4 о необходимости в обязательном порядке установить индивидуальный прибор учета расхода природного газа.

Из акта о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме по адресу: ... следует, что собственник Аретова Т.С. отказалась допустить сотрудников истца к месту установки прибора учета природного газа по причине отсутствия возможности.

На основании статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч.3 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федера-ции проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Целью Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ является создание правовых экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Указанные цели не связаны с целями, перечисленными в ст.3 ЖК РФ.

Пункты 9, 10, 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ предусматривают исчерпывающий перечень мер, которыми располагает организация (газораспределительная организация - ГРО) с целью выполнения своей обязанности по установке прибора учета.

В соответствии с п.9 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ газораспределительная организация обязана осуществлять деятельность по установке приборов учета газа в случае обращения к ней. Газораспределительная организация не вправе отказать обратившемуся к ней потребителю установить прибор учета газа. При обращении потребителя с заявлением об установке прибора учета, газораспределительная организация обязана заключить договор и выполнить работы по установке (публичный договор).

Согласно ч.10 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ газораспределительная организация обязана направить в адрес собственников жилья, не выполнивших обязанность по установке приборов учета, предложения об оснащении жилых помещений приборами учета в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэнерго России №178 от 16.04.2010 года.

В соответствии с ч.12 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ газораспределительная организация обязана совершить действия по оснащению прибором учета жилых помещений, а собственник жилого помещения должен обеспечить допуск указанных организаций к месту установки прибора учета. Однако, если в силу объективных обстоятельств (отсутствие собственника дома в момент прихода сотрудников ГРО) или субъективных обстоятельств (отказ от установки прибора учета) газораспределительная организация не была допущена до места установки прибора учета, то она вправе зафиксировать факт не допуска.

Выполнение газораспределительная организация вышеуказанных действий при рассматриваемых обстоятельствах дела свидетельствует о достаточности принятых истцом мер в пределах возложенных на него нормами законодательства по установке приборов учета полномочий.

Таким образом, обязанность по установке прибора учета газа, возложенная на собственника жилого помещения, не ведет к возникновению у газораспределительной организации права принудительного проникновения в жилище, так как в противном случае это будет являться прямым нарушением конституционных прав собственника на неприкосновенность жилища.

При этом отказ ответчика установить прибор учета не нарушает права и интересы других лиц, а также нормы действующего законодательства, поскольку собственник жилого помещения вправе установить прибор учета и платить за фактически произведенный расход ресурсов или отказаться от установления счетчика и производить оплату в соответствии с установленными нормативами потребления, которые также рассчитаны и установлены уполномоченными органами власти. Отказ потребителя от установки счетчика и оплата ресурсов по нормативам потребления не является нарушением законодательства или его недобросовестным поведением.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований филиала №4 «Газпром газораспределение Краснодар».

Руководствуясь ст.ст.194-199, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования филиала №4 «Газпром газораспределение Краснодар» к Арестовой Т. С. о предоставлении доступа в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета природного газа – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда                А.Н. Кальчевский