Решение по делу № 12-54/2015 от 11.08.2015

Дело № 12-54\2015 г.

                Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2015 года                            г.Пошехонье

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ООО «Птицефабрика Пошехонская» - зам.директора Шашерина И.А.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица – ООО «Птицефабрика Пошехонская» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 04 августа 2015 года о привлечении юридического лица

ООО «Птицефабрика Пошехонская», <данные изъяты>

к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

                У с т а н о в и л а:

    Постановлением государственного инспектора труда от 04 августа 2015 года юридическое лицо - ООО «Птицефабрика Пошехонская» - привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний) и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 120 000 рублей. В постановлении указано, что 26 июня 2015 года с водителем предприятия ООО «Птицефабрика Пошехонская» Мелковым А.В. произошел несчастный случай: в указанное число он на автомобиле ФОТОН, загруженном готовой продукцией – яйцом - в 10 час. 40 минут выехал с территории предприятия <адрес>, однако около 16 часов получатель груза сообщил, что продукция не доставлена. Поиски водителя привели к тому, что он был обнаружен мертвым за рулем припаркованного на автобусной остановке на повороте к <адрес> автодороги <адрес> автомобиля с включенным двигателем. По заключению судебно-медицинской экспертизы смерть ФИО наступила в результате синдрома внезапной сердечной смерти. В ходе проверки обстоятельств данного несчастного случая установлено, что в этот день ФИО с утра был в Пошехонской ЦРБ, где с 19 июня 2015 года по 26 июня 2015 года проходил периодический медосмотр с целью получения допуска к управлению транспортным средством, заключение о допуске получил 26 июня 2015 года на приеме у терапевта. Однако, предрейсовый медицинский осмотр не прошел, на что указывает отсутствие соответствующей отметки на путевом листе.

Представителем юридического лица подана жалоба на данное постановление, в которой он просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. ООО «Птицефабрика Пошехонская» является малым предприятием и не имеет в штате медработника для проведения предрейсовых медицинских осмотров. С целью выполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», приказа Минздрава России от 15.12.2014 года № 835н, и статей 213 и 214 ТК РФ для прохождения водителями предрейсовых медицинских осмотров они заключили договор с ГБУЗ ЯО «Пошехонская ЦРБ», которая и проводит предрейсовый медицинский осмотр водителей, а у водителей есть обязанность пройти этот медицинский осмотр. Учитывая, что предприятие выполнило все обязанности по организации медицинских осмотров, полагает, что вины предприятия в том, что водитель ФИО вышел в рейс без такого осмотра не имеется.

В судебном заседании представитель юридического лица Шашерин И.А. поддержал свою жалобу и дополнительно пояснил, что он является лицом, ответственным за выдачу путевых листов и выпуск транспорта в исправном состоянии. Как правило, водители приходят на работу за путевым листом или утром, или получают его с вечера и утром самостоятельно отправляются в больницу на медицинский осмотр. Медработник, который проводит осмотр, ставит соответствующую отметку в путевом листе. Водители при выезде с территории предприятия предъявляют охраннику путевой лист, проверка наличия или отсутствия в путевом листе отметки медработника в обязанности охранника не входит. Полагает, что водители также должны соблюдать законность и не выходить в рейс без прохождения медосмотра. Кроме того, ссылается на нарушение порядка проведения проверки инспектором юридического лица, установленного Федеральным законом «О защите прав юридических лиц при проведении контроля».

    Должностное лицо, вынесшее в отношении юридического лиц постановление об административном правонарушении – инспектор труда Балыцкий А.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

    Выслушав Шашерина И.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

26 июня 2015 года с водителем ООО «Птицефабрика Пошехонская» произошел несчастный случай, обстоятельства которого изложены выше, данные обстоятельства никем не опровергаются.

В ходе проверки обстоятельств несчастного случая государственным инспектором выявлены нарушения трудового законодательства, что в силу положений ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ является основанием для возбуждения административного дела, с учетом изложенного доводы заявителя о нарушении порядка проведения внеплановой проверки юридического лица, предусмотренного Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», несостоятельны, в данном случае инспектор труда руководствовался нормами ТК РФ.

В ходе проверки обстоятельств несчастного случая выявлен факт выпуска водителя Мелкова в рейс без проведения обязательного предрейсового медицинского осмотра, чем нарушены статья 213 ТК РФ, часть 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и часть 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н.

В отношении юридического лица – ООО «Птицефабрика Пошехонская» - составлен протокол о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и инспектор подверг его наказанию в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Факт не прохождения ФИО предрейсового медицинского осмотра представителем юридического лица не отрицается, его доводы о том, что предприятие, заключив договор на оказание определенного рода медицинских услуг и проведя с водителями соответствующий инструктаж, обязав их самостоятельно являться на медосмотр в больницу, выполнило все возможные мероприятия, связанные с организацией такого рода осмотров, а также что водитель тоже должен нести ответственность за невыполнение своей должностной инструкции, в которой прямо указано на его обязанность проходить указанный медицинский осмотр, несостоятельны. Работодатель не только должен организовать прохождение предрейсовых медицинских осмотров, но и осуществлять надлежащий контроль за выполнением таких действий, чего на предприятии организовано не было.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по указанным в жалобе доводам, не имеется.

Административное дело рассмотрено в установленный законом срок, наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, иных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

                Р е ш и л а :

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 04 августа 2015 года о привлечении юридического лица ООО «Птицефабрика Пошехонская», по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Птицефабрика Пошехонская» - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.     

            Судья ________________________