Решение от 27.11.2023 по делу № 2-8289/2023 от 24.10.2023

Дело № 2-8289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года                                        г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

    при секретаре Евдокимовой Т.И.,

    с участием представителя истца Белашенко В.Г., представителя ответчика Булгаковой Е.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермухамбетова Б.Ж. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения,

установил:

Ермухамбетов Б.Ж. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда.

Просит суд признать незаконным решение от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:

с ... по ..., с ... по ... – электросварщиком совхоза «...», обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с ... по ... – учеба в среднем профтехучилище,

с ... по ... – служба в армии по призыву,

с ... по ... – сварщиком совхоза ...

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – электросварщиком совхоза «...

с ... по ... – электросварщик совхоза «...» ...,

с ... по ... – электрогазосварщиком ООО «...»,

с ... по ... – электрогазосварщиком ООО «...»,

с ... по ... – электрогазосварщиком ООО ...»,

с ... по ... – электрогазосварщиком ООО «... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решением Ленинского районного суда ... от ... частично удовлетворены исковые требования Ермухамбетова Б.Ж. Суд признал незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж периодов:

с ... по ... – учеба в среднем профтехучилище,

с ... по ... – служба в армии по призыву,

с ... по ... – сварщиком совхоза «...

с ... по ... – электросварщиком совхоза «...»,

с ... по ... – электросварщик совхоза «...» .... Возложил на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения к нему другого лица Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с 01 января                     2023 года переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ... решение суда от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба СФР по Оренбургской области без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда от ... решение суда от ... и апелляционное определение от                 ... отменено в части включения Ермухамбетову Б.Ж. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от                 ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода учебы с               ... по ..., дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.

Отменяя решение суда и апелляционное определение в части периода обучения, суд кассационной инстанции указал, что включение периода обучения истца с ... по ... в СПТУ N в полном размере (2 года 10 месяцев 17 дней) противоречит положениям абзаца 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590, согласно которому в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом на ... продолжительность специального стажа Ермухамбетова Б.Ж. с учетом включенного пенсионным органом периода, следовавшего за окончанием обучения (с ... по             ...) и периодов, включенных судом по данному делу, значительно менее продолжительности такого обучения.

При новом рассмотрении дела подлежит разрешению требование в части признания незаконным решения ... по ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж истца периода учеба в среднем профтехучилище с ... по ....

Истец Ермухамбетов Б.Ж. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца Белашенко В.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря            2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года               № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2022 года истец              Ермухамбетов Б.Ж., 23 июня 1967 года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не засчитан период учебы в среднем профтехучилище с ... по ....

По представленным документам продолжительность специального стажа истца определена ответчиком ... (требуется не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж – ... (требуется 25 лет).

В период прохождения истцом учебы действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в соответствии с подпунктом "з" пункта 109 которого обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывалось в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период учебы приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 16 пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение от 03 августа 1972 года № 590 фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 01 января 1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке Ермухамбетов Б.Ж. обучался с ... по ... в СПТУ N, с ... по ... работал в должности электрогазосварщика, занятого в технологическом цехе обогатительной фабрики в ...

Период работы с ... по ... засчитан пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Следовательно, период обучения истца подлежит включению ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не в полном объеме, а лишь в размере, не превышающем продолжительность следующего периода работы, то есть ...

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода обучения с ... по ... в СПТУ N продолжительностью ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ... ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    02 ░░░░░░ 17 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░░░░