Решение по делу № 33-22342/2021 от 08.11.2021

Судья Курилов А.Е. №33-22342/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сеник Ж.Ю.

судей Семеновой О.В., Кулинича А.П.

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-29/2020 по иску МУП «Каменсктеплосеть» к Соколову Геннадию Васильевичу, Кремененко Наталье Владимировне о признании несоблюденными нормативных требований порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, взыскании задолженности за тепловую энергию, взыскании пени, по встречному исковому заявлению Соколова Геннадия Васильевича, Кремененко Наталье Владимировне к МУП «Каменсктеплосеть» о признании соблюденными нормативов, перерасчете задолженности по апелляционной жалобе МУП «Каменсктеплосеть» на решение Каменского районного суда Ростовской области от 24 января 2020 г.

Заслушав доклад судьи Семеновой О.В., судебная коллегия

установила:

МУП «Каменсктеплосеть» обратилось с иском к Соколову Г.В., Кремененко Н.В. о признании несоблюденными нормативных требований порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, взыскании задолженности за тепловую энергию, взыскании пени. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в которой произведено переустройство системы центрального отопления путем замены его на индивидуальное отопление. 22.03.2017 Государственная жилищная инспекция Ростовской области вынесла предписание №709 в адрес МУП «Каменсктеплосеть» о необходимости начисления платы за теплоснабжение всем собственникам указанного многоквартирного жилого дома, у которых имеется индивидуальное отопление. Данное предписание обжаловалось МУП «Каменсктеплосеть», однако решением Арбитражного суда Ростовской области признано законным. Согласие всех собственников жилых и нежилых помещений на выполнение переустройства квартиры, ответчиками не представлено. Ответчики не подтвердили соблюдение порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действовавшего на момент переустройства, а также обеспечение нормативного температурного режима в квартире. За период с января 2016 года по декабрь 2018 года у ответчиков образовалась задолженность в общей сумме 67 265,19 руб. Направленная в адрес ответчиков претензия осталась без удовлетворения. В связи с несвоевременной оплатой задолженности, ответчикам за период с 26.02.2016 по 01.09.2019 была начислена пеня в сумме 27 262,01 руб.

На основании изложенного, истец просил суд признать несоблюдение ответчиками нормативных требований порядка переустройства системы отопления, действующего на момент проведения переустройства, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за потребленную тепловую энергию за период с января 2016 года по декабрь 2018 года в сумме 67 265,19 руб., пени за несвоевременную и неполную оплату отопления в сумме 27 262,01 руб., а также судебные расходы.

Соколов Г.В., Кремененко Н.В. обратились со встречным иском к МУП «Каменсктеплосеть» о признании соблюденными нормативов, перерасчете задолженности. В обоснование указали, что в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ими было произведено переустройство отопительной системы. Со стороны истца до 2016 года никаких претензий не возникало. Переустройство отопительной системы соответствует всем строительным нормам и правилам, указанное переустройство произведено с разрешения органа местного самоуправления. Собственниками жилого дома не определено, что радиаторы отопления, находящиеся в жилых помещениях, отнесены к общему имуществу. Установка индивидуального квартирного источника тепловой энергии в принадлежащей им квартире, никем не оспорена, не признана незаконной.

С учетом изложенного Соколов Г.В. и Кремененко Н.В. просили суд признать соблюденными ими нормативные требования к порядку переустройства системы отопления в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать незаконным начисление МУП «Каменсктеплосеть» платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в указанной квартире, сверх объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также обязать ответчика произвести перерасчет по услуге теплоснабжение за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, исключив задолженность сверх оплаты объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 24 января 2020 г. основные исковые требования МУП «Каменсктеплосеть» удовлетворены частично.

Суд взыскал с Соколова Г.В., Кремененко Н.В. в равных долях в пользу МУП «Каменсктеплосеть» задолженность по оплате за отопление за декабрь 2018 года всего в сумме 802,85 руб., пени за несвоевременную оплату тепловой энергии за декабрь 2018 года в сумме 69,40 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27,93 руб., отказав в остальной части требований.

Встречные исковые требования Соколова Г.В. и Кремененко Н.В. удовлетворены частично.

Суд признал соблюденными Соколовым Г.В. и Кремененко Н.В. нормативные требования к порядку переустройства системы отопления в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признал незаконным начисление МУП «Каменсктеплосеть» платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире №32 сверх объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома за период с 01.01.2016 по 01.12.2018; обязал МУП «Каменсктеплосеть» произвести перерасчет Соколову Г.В. и Кремененко Н.В. по услуге теплоснабжения за период с 01.01.2016 по 01.12.2018 путем исключения задолженности сверх объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель МУП «Каменсктеплосеть» подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование указано, что судом не учтено, что лишь 25.09.2019 внесено изменение в технический паспорт квартиры №32 о переустройстве отопления и только 15.01.2020 приемочная комиссия Администрации г. Каменск-Шахтинский приняла решение считать завершенным переустройство квартиры, подписав акт приемки. Таким образом, ответчиками в период с 01.01.2016 по 30.12.2018 не был соблюден порядок переустройства системы отопления, действовавший на момент проведения такого переустройства.

Автор жалобы указывает, что ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о получении согласия всех собственников многоквартирного дома на переустройство индивидуального отопления в спорной квартире и уменьшение состава общего имущества; не представлены доказательства соблюдения нормативных требований температурного режима в жилом помещении в спорный период.

Кроме того, в апелляционной жалобе указано на то, что расчет платы за коммунальные услуги по отоплению произведен согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме». Также указано, что суд в нарушении ст.ст.132, 136 ГПК РФ принял встречный иск ответчиков без подтверждения уплаты государственной пошлины.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков Соколова Г.В. и Кремененко Н.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя истца МУП «Каменсктеплосеть» - Лекарчук Т.И., просившую отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики Соколов Г.В. и Кремененко Н.В. являются собственниками по 1/2 доли каждый жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Многоквартирный жилой дом подключен к системе централизованного отопления, которое осуществляет МУП «Каменсктеплосеть».

Постановлением мэра г. Каменск-Шахтинского Ростовской области №1997 от 12.10.2006 о переводе квартиры на автономное газовое отопление ответчикам разрешено перевести квартиру №32 на автономное газовое отопление. На основании рабочего проекта газоснабжения квартиры в 2007 году Соколовым Г.В. и Кремененко Н.В. произведено переоборудование системы отопления путем отключения квартиры от центрального отопления и установки автономного газового отопления.

Согласно акту от 02.02.2007 приемки законченного строительством объекта системы газораспределения, выполненного подрядной организацией ООО «Лотос», работы по монтажу газопровода системы газового отопления квартиры выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиям СНиП 42-01-2002, ПБ 12-529-03.31.05.2007 МУП «Каменсктеплосеть» составлен акт об отключении квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от централизованного теплоснабжения. В акте указано, что по заявке владельца квартиры и согласно техническим условиям теплоснабжающей организацией проведены работы по отключению системы отопления квартиры от централизованной схемы теплоснабжения. Изменения в технический паспорт внесены 25.09.2019. Сведения об автономном отоплении квартиры включены в актуализированную схему теплоснабжения муниципального образования г. Каменск-Шахтинского на 2020-2024 годы.

Согласно письму Администрации г. Каменск-Шахтинского от 21.10.2019 разрешение на устройство автономного газового отопления выдано на основании представленных Соколовым Г.В. документов, на момент проведения работ по устройству автономного отопления в вышеуказанной квартире №32 (2006 год) прием выполненных работ комиссией, создаваемой при Администрации г. Каменск-Шахтинский, не требовался.

Согласно акту №4 от 15.01.2020, выданному комиссией при Администрации г. Каменск-Шахтинского, принято завершенное переустройство жилого помещения (устройство автономного газового отопления).

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями ст.ст.25, 26, 28, 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, ст.ст.539, 544 ГК РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 №46-П, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 №1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», исходил из установленных обстоятельств оборудования квартиры ответчиков индивидуальной системой отопления в рамках переоборудования соответствующего жилого помещения на основании разрешения администрации и проекта газоснабжения квартиры в 2007 году, что подтверждено актом №4 от 15.01.2020 приемки завершенного переустройства жилого помещения, выданным Администрацией г. Каменск-Шахтинского, в период с 01.01.2016 по 01.12.2018 услуга по отоплению квартиры №36 истцом не оказывалась в связи с переходом квартиры на индивидуальное газовое отопление до начала соответствующего отопительного периода, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения основных требований о признании несоблюденными нормативных требований порядка переустройства системы отопления в спорной квартире и взыскания задолженности по отоплению за период с 01.01.2016 по 01.12.2018.

Вместе с тем, образовавшаяся задолженность за декабрь 2018 года в сумме 802,85 руб. исчислена только по объему тепловой энергии, потребляемой на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, в связи с чем пришел к выводу о взыскании данной задолженности и начисленной на эту сумму пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в размере 69,40 руб.

Учитывая, что переустройство системы отопления в квартире ответчиков признано осуществленным в соответствии с требованиями закона, суд удовлетворил встречные требования ответчиков о признании соблюденными ими нормативных требований к порядку переустройства системы отопления в квартире №32, удовлетворил в части незаконного начисления платы за услугу центрального теплоснабжения за период с 01.01.2016 по 01.12.2018, обязав МУП «Каменсктеплосеть» произвести перерасчет по услуге теплоснабжение за указанный период, исключив задолженность сверх оплаты объема тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, в их совокупности.

Законодательством Российской Федерации определены обязательные требования для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение тепловой энергией, является переустройством, предусмотренным ч.1 ст.25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Подпункт «в» п.53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, квартира Соколова Г.В. и Кремененко Н.В. в 2007 году была отключена от системы центрального отопления в соответствии с полученным от органа местного самоуправления разрешением.

Данные действия не оспорены и недействительными не признаны, в связи с чем являются правовыми основаниями для освобождения собственников жилого помещения №32 от оплаты услуг централизованного отопления, поскольку такие услуги потребителям фактически не оказывались. Расчет платы за коммунальные услуги по отоплению согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», не свидетельствуют об обратном.

Более того, отключение от централизованного теплоснабжения произведено теплоснабжающей организацией - МУП «Каменсктеплосеть» и в соответствии с техническими условиями, о чем составлен соответствующий акт от 31.05.2007.

Представленные в материалы дела Постановление №1997 от 12.10.2006 о переводе квартиры на автономное газовое отопление, технические условия МУП «Каменсктеплосеть», акт подрядной организацией ООО «Лотос» от 02.02.2007 о приемке законченного строительством объекта системы газораспределения, подтверждают законность выполнения в 2007 году переустройства в данном помещении.

Составленные позднее на основании вышеуказанных документов технический паспорт от 25.09.2019 и акт №4 от 15.01.2020 по принятию комиссией при администрации завершенного переустройства жилого помещения не свидетельствуют о незаконности внесения изменений в систему центрального отопления и горячего водоснабжения в квартире ответчиков, равно как и несоблюдения ответчиками требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения в 2007 году, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Таким образом, приведенная МУП «Каменсктеплосеть» в апелляционной жалобе ссылка на то, что ответчиками в период с 01.01.2016 по 30.12.2018 не был соблюден порядок переустройства системы отопления, действовавший на момент проведения такого переустройства, несостоятельна.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым исключить суждения суда первой инстанции относительно применения положений Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», поскольку не вступил в законную силу на момент возникновения спорных правоотношений.

Доводы апелляционной жалобы истца о неполучении ответчиками согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на переоборудование системы отопления судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку уменьшения общего имущества дома не было, следовательно, не требовалось согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Довод жалобы о том, что судом первой инстанции принят встречный иск ответчиков без подтверждения уплаты государственной пошлины, не может являться основанием для отмены судебного акта, поскольку по правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины по заявленным ими требованиям.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу ст.330 ГПК РФ служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 24 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Каменсктеплосеть» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 декабря 2021 г.