Решение по делу № А57-10796/2009 от 04.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Саратов                                                                    

 «04» сентября 2009г.                                                              Дело № А-57-10796/2009    

 Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2009года.

             Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2009года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области,  г.Балаково,

к индивидуальному предпринимателю Федорову Александру Васильевичу, проживающему по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с.Николаевка, ул.Набережная, дом 6, кв.2,

о взыскании финансовых санкций в сумме 187руб.50коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008г.,

при участии представителя пенсионного фонда – Зеленского И.М., действующего по доверенности №09-17467 от 15.06.2009г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, г.Балаково, с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Федорова Александра Васильевича, проживающего по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с.Николаевка, ул.Набережная, дом 6, кВ.2, финансовых санкций в сумме 187руб.50коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008г.

 Предприниматель, извещенный по адресу, указанному в заявлении и выписке из ЕГРИП, в суд не явился. В материалах дела имеется справка органа связи о неявке адресата за получением судебного акта, несмотря на почтовое извещение, что в силу п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ является надлежащим извещением лица, участвующего в деле.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании требования поддерживает в полном объеме.

 В силу ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны.

При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие предпринимателя и представителя пенсионного фонда.

Суд, проведя исследование представленных доказательств, считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области правомерными по следующим основаниям.

  Федоров Александр Васильевич, дата рождения – 26.10.1960г., является индивидуальным предпринимателем с 09.04.2008г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №14, выданной МРИ ФНС России №2 по Саратовской области, и как индивидуальный предприниматель обязан уплачивать в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей.

             Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

            В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

   Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

   Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона  №167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №246 от 07.04.2008г. стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере 3864,0руб.,  в том числе: на страховую часть пенсии – 2576,0руб., на накопительную часть пенсии – 1288руб.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из п.3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966г. рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

 Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Федоров Александр Васильевич, 1970 года рождения, является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

            Из смысла ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

           Однако, в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2008г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 НК РФ.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя за 2008г. составляет  1875,0руб

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2008г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 187,50руб.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области по данному факту был составлен акт №221 от 27.03.2009г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №1002 от 20.04.2009г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 187,50руб. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №6291. Решение и требование были направлены в адрес предпринимателя, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции с уведомлением.

Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

   В силу ст.110 АПК РФ гос.пошлина от уплаты которой в установленном порядке Истец освобожден, взыскивается с Ответчика в доход Федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты гос.пошлины.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст.101.4 НК РФ, ст.ст.216, 167-170 АПК РФ, Арбитражный  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Федорова Александра Васильевича, проживающего по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с.Николаевка, ул.Набережная, дом 6, кв.2, зарегистрированного в ЕГРИП 09.04.2008г. Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером 308643910000021, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском  районе Саратовской области, г.Балаково, финансовые санкции в сумме 187,50руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Федорова Александра Васильевича, проживающего по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с.Николаевка, ул.Набережная, дом 6, кв.2, зарегистрированного в ЕГРИП 09.04.2008г. Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером 308643910000021, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100руб.00коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.181 АПК РФ.

Судья   Арбитражного суда

Саратовской области                                                         И.В.Пермякова