Решение по делу № 11-37/2022 от 19.05.2022

Дело № 11-37/2022

(первая инстанция № 2-9/7-2022)

УИД 33MS0046-01-2021-003600-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковров                                                                                        29 июня 2022 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черкас О.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием представителя истца Рохлиной Т.Е., представителя ответчика Яшиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Яшина В. А. на решение мирового судьи судебного участка № 7 г.Коврова и Ковровского района от <дата>, которым исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» удовлетворены, с Яшина В. А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» взысканы задолженность за несанкционированное потребление природного газа в размере 27 284,26 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1018,53 рублей, всего 28302,79 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») обратилось к Яшину В.А. с исковым заявлением о взыскании задолженности за несанкционированное потребление природного газа в размере 27 284,26 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1018,53 рублей.

В обоснование иска указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании заключенного с Яшиным В.А. договора поставки газа <№> от <дата> По условиям указанного договора газ в жилое помещение поставляется на котел отопительный и 4-х конфорочную плиту. Учет объема поставленного газа осуществляется на основании показаний счетчика. При этом <дата> в ходе проверки проведенной сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» был выявлен факт самовольного подключения двухконтурного газового котла «Протерм», о чем составлен акт. При этом ООО «Газпром газораспределение Владимир» пуск газа на данное оборудование не производило, а собственник вопреки условий договора не уведомил ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об изменении в составе газоиспользующего оборудования. Учитывая изложенное в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг произведено доначисление платы за несанкционированное потребление природного газа в сумме 28 596,67 рублей.

Представитель истца Рохлина Т.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом произведенной ответчиком частичной оплатой просила взыскать с Яшина В.А. плату за несанкционированное потребление природного газа в сумме 27284,26 рубля.

Ответчик Яшин В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика Яшина О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что оплата за потребленный природный газ производится по показаниям прибора учета своевременно и в полном объеме, что подтверждается платежными документами. Оплата производится, всё газоиспользующее оборудование подключено после прибора учета газа, в связи с чем, потребление газа учитывается в полном объеме и никакого несанкционированного потребления газа быть не может. Двухконтурный газовый котёл «Протерм» был установлен в <дата> соответствии с проектом <№>, разработанным ОАО «Владимироблгаз» трест «Ковровгоргаз» и введен в эксплуатацию сотрудниками ООО «Компаньон». <дата> с ООО «Газпром газораспределение Владимир» был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, в состав которого входил и двухконтурный газовый котел, что также подтверждает законность установки данного газового оборудования. Учитывая изложенное, просила отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Мировым судьей судебного участка №7 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области <дата> вынесено указанное выше решение об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Яшин В.А. просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно сведения о пуске газа в газовый котел. Не доказаны обстоятельства имеющие значение для дела, а именно то, что первичный пуска газа в соответствии с нормами действующего законодательства не был выполнен газораспределительной организацией. Ответы филиала ООО «Газпром газораспределение Владимир» в г. Коврове за подписью заместителя директора - главного инженера Бувина М.С. и директора филиала Леонтьева С.П. предоставлены в произвольной форме без подтверждающих официальных первичных документов. За период с <дата> истцом ответчику акты не предоставлялись. Несанкционированного потребления природного газа со стороны ответчика не было.

Представитель ответчика Яшина О.Г. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение мирового судьи судебного участка №7 г. Коврова и Ковровского района от <дата> отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Представитель истца Рохлина Т.Е. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить её без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка №7 г. Коврова и Ковровского района от <дата> без изменения.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, соответствие выводов мирового судьи имеющимся в деле доказательствам и правильность применения мировым судьей норм материального и процессуального права при вынесении решения, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ также закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

       Согласно ч.7 ст. 157 Жилищного кодекса РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. п. 5 и 14 названных Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. Вместе с тем в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами № 1314, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 1 Правил № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

       Согласно п.1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, внутридомовое газовое оборудование в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа;

В соответствии с положениями пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, пункта 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, поставщиком газа является специализированная ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным. При этом газоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.

Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

Как следует из положений пункта 6.2.2 ГОСТа Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», ввод в эксплуатацию сетей газопотребления при газоснабжении объектов газификации природным газом должен производиться на основании разрешений, выданных ГРО, заключившей договоры о подключении соответствующих объектов газификации к сети газораспределения. Разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания) при наличии: акта приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий), акта приемки сети газопотребления, акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации (при вводе инженерных систем потребителя в эксплуатацию после ввода в эксплуатацию газопроводов-вводов) по форме, установленной в ГОСТР 54983 (приложение Н); акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов; договора с ГРО о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа; договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации; договора поставки природного газа (кроме вновь построенных многоквартирных домов). Окончание работ по вводу в эксплуатацию сети газопотребления должно быть оформлено актом, заверенным подписями представителей ГРО (эксплуатационной организации) и заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания) по форме, приведенной в приложении Д.

Первичный пуск газа в газопроводы сетей газопотребления должен производиться после выполнения комплекса работ, а именно: проведения контрольной опрессовки газопроводов с подключенным газоиспользующим оборудованием воздухом с избыточным давлением, равным 5 кПа, в течение 5 минут; технологического присоединения газопроводов зданий к газопроводу-вводу; проведения продувки газа для вытеснения воздуха. При отсутствии бытового газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах многоквартирного дома (не более 5% от общего числа) на газопроводах (в местах его проектной установки) должны быть установлены заглушки с оформлением соответствующих записей в актах ввода сетей газопотребления в эксплуатацию (п.6.2.5 ГОСТа).

Акты ввода сетей газопотребления в эксплуатацию подлежат постоянному хранению в составе исполнительной документации объектов газификации (п. 6.2.7 ГОСТа).

Мировым судьей установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет поставку газа покупателям, в соответствии с заключенными договорами.

ООО «Газпром газораспределение Владимир» является организацией обеспечивающей транспортировку по трубопроводам газа, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем, газификацию, пуск газа, врезку в действующие газопроводы, ремонт счетчиков, поверку приборов; обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В соответствии с договором газоснабжения <№> от <дата> Яшин В.А. обязался незамедлительно информировать продавца об изменении в перечне используемого газового оборудования, приборов учета и показателей, влияющих на расчеты за природный газ (п. 4.3.5.). При этом, договором предусмотрено следующее газоиспользующее оборудование: плита 4х конфорочная, котел отопительный и счетчик газа (т.1 л.д. 124-125).

Согласно акту об обнаружении несанкционированного подключения от <дата> и приложенных к нему фотографий по адресу: <адрес> обнаружено подключение двухконтурного котла «Протерм» (т.1 л.д. 13-17).

В этот же день был составлен акт о несоответствии мощности установленного внутридомового газового оборудования типоразмеру прибора учета газа, при этом указанное нарушение было устранено Яшиным В.А. <дата> путем замены прибора учета газа (т.1л.д. 116,117).

По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> газифицирован <дата> с установкой ПГ-2 и котла АОГВ, в <№> дополнительно был установлен ВПГ Нева 45.13 первичный пуск данного оборудования производился. В <№> был установлен дополнительный 2-х контурный отопительный аппарат, при этом документы, подтверждающие его пуск в организации отсутствуют (т.1 л.д.19).

По ведениям ООО «Газпром газораспределение Владимир» в организации имеется проектная, исполнительно-техническая документация по установке дополнительного газового котла «Протерм» по адресу: <адрес>, пуско-наладочные работы по пуску дополнительного газового котла не производились (л.д. 115).

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу, что имеет место несанкционированное подключение настенного двухконтурного котла «Протерм».

Доводы жалобы о том, что двухконтурный котел «Протерм» введен в эксплуатацию сотрудниками ООО «Компаньон», ими же осуществлен пуск газа на указанное оборудование, что свидетельствует о законности использования указанного газового оборудования, основан на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права.

Так, согласно акту ввода в эксплуатацию оборудования от <дата> (т.1 л.д 85) г. ООО «Компаньон» установлена готовность газового котла к эксплуатации. Сведения о пуске газа в газовый котел отсутствуют. Кроме того, первичный пуск газа в соответствии с нормами действующего законодательства, вправе осуществлять только газораспределительная организация, которой ООО «Компаньон» не является.

Акт приемки законченного строительного объекта газораспределительной системы от <дата> и строительный паспорт внутридомового газоиспользующего оборудования от <дата> свидетельствует лишь о том, что котел смонтирован в соответствии с проектом и газопровод проверен на герметичность (т.1 л.д.167,168).

Не подтверждает подключение котла в установленном законом порядке и наличие договора <№>, заключенного Яшиным В.А. на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес> АО «Газпром газораспределение Владимир» (т.1 л.д.88-92), поскольку перечень, указанных в нем работ, не предусматривает подключение газоиспользующего оборудования к распределительным сетям.

Доводы ответчика о том, что весь газ, потребляемый по адресу: <адрес> проходил через прибор учета газа, в связи с чем безучетного потребления возникнуть не могло, судом апелляционной инстанции также отклоняются, поскольку установленный на момент обнаружения несанкционированного подключения прибор учета газа не соответствовал максимальному расходу газа, потребляемому газоиспользующим оборудованием в жилом помещении, в связи с чем абонентом произведена замена прибора учета газа.

При установлении факта несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения мировой судья обоснованно взыскал с ответчика плату за несанкционированное потребление природного газа за период с <дата> по <дата> в сумме 27284,26 руб., которая не была оспорена ответчиком в суде.

Выводы суда первой инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права. Обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328- 329 ГПК РФ, Ковровский городской суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 7 города Коврова и Ковровского района Владимирской области от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Яшина В. А. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                        О.В. Черкас