Решение от 17.01.2018 по делу № 2-53/2018 от 08.12.2017

Дело №2-53/2018

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации    

пос. Чертково 17 января 2018 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

с участием представителя истца адвоката Самойловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чмулева Федора Григорьевича к администрации муниципального образования «Нагибинское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Чмулев Ф.Г. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к администрации муниципального образования «Нагибинское сельское поселение» Чертковского района о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные постройки. В обоснование своих требований Чмулев Ф.Г. указал, что он является собственником жилого дома литер «Аа» общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 39,3 кв.м, кухни литер (Б) площадью 41,5 кв.м, сарая литер (В) площадью 48,7 кв.м, сарая литер «Г» площадью 24,9 кв.м, сарая литер «Д» площадью 19,4 кв.м, погреба литер «Пп» площадью 14,8 кв.м, расположенных на земельном участке площадью 7500 кв.м по адресу: <данные изъяты>. Кадастровый номер земельного участка: <данные изъяты>. Указанный жилой дом и хозяйственные постройки были возведены им самостоятельно на принадлежащем ему земельном участке. На момент строительства жилого дома и хозяйственных построек, он обращался в администрацию Нагибинского сельского поселения, но указанные документы у него не сохранились. Как следует из справки выданной администрацией МО «Нагибинское сельское поселение», разрешение на строительство и проектная документация отсутствуют в силу утраты или уничтожения. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «Аа» общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 39,3 кв.м, кухни литер «Б» площадью 41,5 кв.м, сарай литер «В» площадью 48,7 кв.м, сарая литер «Г» площадью 24,9 кв.м, сарая литер «Д» площадью 19,4 кв.м, погреб литер «Пп» площадью 14,8 кв.м, расположенные по адресу: <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Чмулев Ф.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, его интересы представлял адвокат Самойлова О.Е., которая поддержала заявленные требования и просила суд признать за истцом право собственности на жилой дом литер «Аа» общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 39,3 кв.м, кухни литер «Б» площадью 41,5 кв.м, сарай литер «В» площадью 48,7 кв.м, сарая литер «Г» площадью 24,9 кв.м, сарая литер «Д» площадью 19,4 кв.м, погреб литер «Пп» площадью 14,8 кв.м, расположенные по адресу: <данные изъяты> и пояснила, что истец построил на своём земельном участке жилой дом, при этом разрешающие строительство документы у него не сохранились из-за давности, просила учесть, что дом построен ещё в шестидесятых годах прошлого столетия, в то время иных учётов, кроме как похозяйственные книги не существовало, в которых содержались данные учёта расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю, федеральными органами исполнительной власти похозяйственные книги рассматривались как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования «Нагибинского сельского поселения» Чертковского района Ростовской области Романов Р.Е. в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно справке Администрации Нагибинского сельского поселения от 14 марта 2017 года №179 Чмулеву Ф.Г. принадлежат на праве собственности жилой дом литер «Аа» общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 39,3 кв.м, кухни литер «Б» площадью 41,5 кв.м, сарай литер «В» площадью 48,7 кв.м, сарай литер «Г» площадью 24,9 кв.м, сарай литер «Д» площадью 19,4 кв.м, погреб литер «Пп» площадью 14,8 кв.м, расположенные по адресу: <данные изъяты>. Первоначальная запись о владельце Чмулеве Ф.Г. внесена в 1986 году в похозяйственной книге №8, лицевой счёт №4.

Согласно выписке от 14.03.2017 г. №178 из похозяйственной книги первоначально открыт лицевой счёт №6 в похозяйственной книге №8 от 01.01.1986 года в том, что владельцем жилого дома литер «Аа» общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 39,3 кв.м, кухни литер «Б» площадью 41,5 кв.м, сарая литер «В» площадью 48,7 кв.м, сарая литер «Г» площадью 24,9 кв.м, сарая литер «Д» площадью 19,4 кв.м, погреба литер «Пп» площадью 14,8 кв.м, расположенных по адресу: <данные изъяты>, является Чмулев Федор Григорьевич.

При этом, суд учитывает, что похозяйственная книга в указанный период времени являлась документом, содержащим данные учёта расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

Поскольку отсутствовали иные учётные системы, в определённые периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60).

Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населённых пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56).

В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке гаража и строений и сооружений вспомогательного использования, объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что строительство жилого дома и хозяйственных построек произведено до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок, на котором произведено строительство жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <данные изъяты>, на основании постановления администрации Нагибинского сельского совета от 17.06.1992 года №16 предоставлен в собственность Чмулеву Ф.Г..

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данного объекта на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемые законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Более того, по техническому заключению специалиста - инженера-строителя ФИО1 от 15 января 2018 года техническое состояние несущих конструкций здания (фундаментов, стен, перекрытий) соответствуют требованиям СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, а также санитарным нормам и правилам «САНПИН 2.1.2.1002-00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям и СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям. Строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Таким образом, проверив обстоятельства по делу, исследовав в судебном заседании предоставленные по делу доказательствам, с учётом норм вышеуказанного материального и процессуального права, суд, исходя из исковых требований, приходит к выводу о возможности признания права собственности Чмулева Ф.Г. на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░ «░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,2 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,3 ░░.░; ░░░░░, ░░░░░ «░», ░░░░░░░░ 41,5 ░░.░; ░░░░░, ░░░░░ «░», ░░░░░░░░ 48,7 ░░.░; ░░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░░░░ 24,9 ░░.░; ░░░░░, ░░░░░ «░», ░░░░░░░░ 19,4 ░░.░; ░░░░░░, ░░░░░ «░░», ░░░░░░░░ 14,8 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: