Решение от 17.12.2021 по делу № 2-2456/2021 от 24.09.2021

Дело №а-2456/2021                                     

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

17 декабря 2021 года                                                                         <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцева Константина Николаевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», к Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными, о взыскании денежной компенсации,

                                                  у с т а н о в и л:

         Кудрявцев К.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» (далее - ФКУ ИК-3), к Федеральной службе исполнения наказаний с требованиями, с учетом уточнений,

       - о признании незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выразившиеся в непредоставлении Кудрявцеву Константину Николаевичу ответа (информации) по заявлениям Кудрявцева Константина Николаевича от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

        - о признании незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выразившиеся в непредоставлении Кудрявцеву Константину Николаевичу предметов вещевого довольствия по нормам вещевого довольствия осужденных, установленных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»: шапки (головного убора зимнего), телогрейки (куртки утепленной), костюма мужского (куртка и брюки), сапогов, ботинок, полуботинок; белья нательного, в том числе, теплого; рубашки (сорочки мужской), футболки, майки, носков, 2 простыней, наволочки;

        - о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Кудрявцева Константина Николаевича денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 240000 (двести сорок тысяч) рублей, судебных расходов по оплате госпошлины в размере 600 рублей, расходов по оплате стоимости почтовых конвертов в размере 128 рублей, почтовых марок - в размере 341 рубль.

        В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию исправительного учреждения с заявлениями, но ответ на данные заявления им не получен, что свидетельствует о незаконности бездействия ответчика в части непредоставления информации по его заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об обеспеченности вещевым довольствием, отсутствии некоторых предметов одежды, отсутствии одежды, соответствующей размеру одежды заявителя.

       В нарушение ст.ст.12.15 и 99 УИК РФ административный ответчик - ФКУ ИК-3, несмотря на неоднократные письменные обращения заявителя, не предоставил ответ на заявления, в том числе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное начальнику исправительного учреждения, и не предоставил заявленные им предметы вещевого довольствия по нормам вещевого довольствия осужденных, установленных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

       Административный истец полагает, что действия (бездействие) ФКУ ИК-3 нарушают условия его содержания в исправительном учреждении, противоречат действующему законодательству и предоставляют ему право на выплату компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (т.1 л.д.2-3, т.2 л.д.45).

       Административный истец Кудрявцев К.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений по приведенным в заявлениях доводам.

       Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Васильева Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала заявленные требования по мотиву необоснованности и незаконности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Пояснила, что указанные административным истцом заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве зарегистрированных отделом делопроизводства исправительного учреждения не значатся, в связи с чем не были рассмотрены по существу. По заявлению Кудрявцева К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему предметов одежды не было предоставлено вещевое довольствие в связи с тем, что заявление Кудрявцев К.Н. забрал обратно. Предметы вещевого довольствия выдавались заявителю на основании ранее поданных заявлений согласно карточке лицевого счета, с учетом сроков носки и предметов одежды, предоставленных иным исправительным учреждением - ФКУ ИК-29 ОИК5 УФСИН России по <адрес> согласно попутной ведомости. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется.

         Представитель административного ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии Александрова М.А., действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании не признала требования административного истца, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по мотиву незаконности. Поддержала доводы представителя ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике - Чувашии.

        Заинтересованное лицо - начальник отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике Ирдушкин А.Н. в судебное заседание не явился. Ранее участвуя в судебном заседании (т.2 л.д.65-69), оставил разрешение требований на усмотрение суда, пояснил, что заявления Кудрявцева К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении предметов вещевого довольствия были получены им и переданы для последующей резолюции начальнику исправительного учреждения. О разрешении данных заявлений ему не известно. Он полагал что, заявления будут переданы в отдел тылового обеспечения, так как вещевое довольствие выдается осужденным по их заявлениям. Заявление передается в бухгалтерию для последующей выдачи предметов вещевого довольствия с внесением сведений в карточку лицевого счета осужденного.      

        Чебоксарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратура Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.       

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, показания допрошенных свидетелей, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

        Административный истец Кудрявцев К.Н. отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кудрявцев К.Н. осужден по ст.ст.131 ч.2 п. «в», 161 ч.2 п. «г», ст.ст.69 ч.3, 79 ч.7, 70 УК РФ к 13 годам 7 месяцам 29 дней лишения свободы (с учетом изменений).

        Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ; конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

        В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с п. 4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе, к администрации учреждения

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

       Судом установлено, что Кудрявцев К.Н. обращался с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ ИК-3 с просьбой предоставить ему перечень вещевого довольствия осужденных в исправительном учреждении, с указанием предусмотренного количества, срока носки, цены предметов одежды и обуви. Также
просил дать ответ о причинах отсутствия в вещевой каптерке осужденных предметов
одежды 56-58 размеров 4 роста с 2016 года, по какой причине перестали выдавать
осужденным нательное белье; предоставить справку о том, что ему было
выдано из вещевого довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2020.

       В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель просил разрешения на получение ему из вещевой каптерки учреждения необходимых предметов вещевого довольствия 56-58 размера (т.1 л.д.4,5).

       Факт получения заявлений начальником отряда ФКУ ИК-3 Ирдушкиным А.Н. усматривается из заявлений, содержащих подпись данного должностного лица, и подтвержден Ирдушкиным А.Н. в судебном заседании.

Установлено также, что вышеуказанные заявления Кудрявцева К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы в журнале учета заявлений и обращений осужденных.

Ответ на вышеуказанные обращения заявителя административным ответчиком не был предоставлен.

Заявления не были рассмотрены по существу до настоящего времени.

Тем самым административным ответчиком - ФКУ ИК-3 не были выполнены требования, предусмотренные пунктами 66, 67 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные для исполнения сотрудниками уголовно-исполнительной системы и лицами, содержащимися в указанных учреждениях, в соответствии с которыми регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации исправительного учреждения, осуществляется службой делопроизводства исправительного учреждения в течение 3-х дней с момента их подачи. Ответы по результатам рассмотрения заявлений не позднее, чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к личному делу.

       В связи с изложенным, поскольку судом установлен факт нарушения права административного истца на рассмотрение письменных обращений администрацией исправительного учреждения, требование административного истца о признании незаконным бездействие ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии в части непредоставления информации по письменным обращениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу п.1 ч.2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

        В силу вышеприведенной процессуальной нормы,поскольку судом удовлетворено административное исковое требование Кудрявцева К.Н. о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» в части непредоставления информации по письменным обращениям Кудрявцева К.Н., суд обязывает Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» предоставить Кудрявцеву Константину Николаевичу ответ (информацию) по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

        С учетом исследованных доказательств суд признает обоснованным и требование административного истца о признании незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выразившееся в непредоставлении Кудрявцеву Константину Николаевичу предметов вещевого довольствия по нормам вещевого довольствия осужденных, установленных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

        Согласно ч.2, ч.3 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

        Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, установлены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях").

Согласно приложению N 1 к названному приказу осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима, должны быть обеспечены следующим вещевым довольствием: головной убор зимний (1 шт.), срок носки 3 года, головной убор летний (1 шт.) - срок носки 3 года, куртка утепленная (1 шт.) - срок носки 3 года, костюм (2 комплекта) - 3 года, сорочка верхняя (2 шт.) - срок носки 2 года 6 месяцев, свитер трикотажный (1 шт.) - срок носки 3 года, белье нательное (2 комп.) - срок носки 3 года, белье нательное теплое (2 комп.) - срок носки 3 года, майка (3 шт.) - 2 года, трусы (2 шт.) - 1 год, носки хлопчатобумажные (4 пары) - 1 год, носки полушерстяные (2 пары) - 1 год, брюки утепленные (1 шт.) - 3 года, рукавицы утепленные (1 пара) - 1 год, ботинки комбинированные (1 пара) - 3 года, сапоги мужские комбинированные зимние (1 пара) - 2 года 6 мес., полуботинки летние (1 пара) - 2 года, тапочки (1 пара) - 3 года, пантолеты литьевые (1 пара) - 3 года.

        Нормой 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях, в том числе, строгого режима, предусмотрена выдача осужденным следующих предметов: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) (1 шт.) со сроком эксплуатации 4 года, матрац (1 шт) - 4 года, подушка (1 шт.) - 4 года, простыня (4 штуки) - 2 года, наволочка подушечная (2 шт.) - 2 года, полотенце (2 шт.) - 1 год, полотенце банное (1 шт.) - 1 год, полотенце гигиеническое (2 шт) - 1 год.

         При изучении попутной ведомости № с ФКУ ИК-29 ОИК-5 УФСИН России по Кировской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Чувашской Республике, установлено, что в ФКУ ИК- 29 административный истец получал вещевое довольствие: в июле 2012 года - нательное белье (2 комп.); майку (1 шт.); в ноябре 2012 года - рукавицы (1 пара); в феврале 2013 года - рубаху верх. (2 шт.); в октябре 2014 года свитер (1 шт.), сапоги комб. (1 пара); в декабре 2014 года - шапку (1 шт.); брюки (1 шт.); телогрейку (куртка утепленная) (2шт.); в феврале 2015 года - панталеты (1шт.); в марте 2015 года - полуботинки-летние -(1 пара); в июле 2015 года - костюм х/б (3 шт.); трусы (4 шт.); в декабре 2015 года - ботинки (2 пары); белье нательное теплое (2 комп.); носки п/ш (2 пары) (т.1 л.д. 31, т.2 л.д.13).

         Согласно данным «Карточки лицевого счета № К-1000/220 по обеспечению Кудрявцева К.Н. предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями» (т.2 л.д.21) по прибытии в ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено 5 предметов вещевого довольствия, а именно: полотенце (2 шт.), белье теплое (1 шт), банное полотенце (1 шт.); сорочка мужская (1 шт.).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Кудрявцева К.Н. сорочка мужская, белье теплое было сдано истцом на склад в связи с отсутствием надобности в этих вещах (т. 2 л.д.22).

        Кроме того, Кудрявцевым К.Н. получены: в феврале 2019 г. - майка (1 шт.), носки х/б (4 пары); ДД.ММ.ГГГГ - 4 простыни, 2 наволочки; ДД.ММ.ГГГГ - полотенце (2 шт.) и банное полотенце (1 шт.), 4 простыни, 2 наволочки, ДД.ММ.ГГГГ - 2 простыни, 1 наволочка, ДД.ММ.ГГГГ - матрац, одеяло, подушка (т.2 л.д.21).

        Получение Кудрявцевым К.Н. вышеперечисленного вещевого довольствия подтверждаются личной подписью в «Карточке лицевого счета № К- 1000/220», не оспаривается сторонами.

Согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

        Помимо установленного судом факта обращения административного истца с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении вещевого довольствия, судом установлен факт обращения истца с аналогичным заявлением о предоставлении вещевого довольствия ДД.ММ.ГГГГ.

        Так, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя Врио начальника ФКУ ИК-3 Кудрявцев К.Н. просил выдать положенное ему вещевого довольствие - нательное белье, майки, футболки, рубашки, костюм, шапку, куртку утепленную (т.2 л.д.47). В данном заявлении имеется запись самого заявителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ осужденным Филипповым Н.А., заведующим вещевым складом, ничего не было предоставлено.

В ходе судебного разбирательства заявитель пояснил, что забрал данное заявление у осужденного Филиппова Н.А., на которого возложены обязанности по выдаче предметов вещевого довольствия осужденным, так как ему не были выданы предметы вещевого довольствия по заявлению, и в связи с необходимостью предоставления заявления в суд для подтверждения самого факта обращения с таким заявлением, поскольку административный ответчик отрицал получение от него подобных заявлений.

        Согласно сведениям административного ответчика, на заявлении осужденного Кудрявцева К.Н., адресованном врио начальника ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ, представленном истцом, проставлена резолюция врио начальника ФКУ ИК-3 Георгиева А.В. Заявление адресовано для рассмотрения должностному лицу, к компетенции которого относятся вопросы вещевого обеспечения осужденных - старшему инспектору отдела коммунально-бытового обеспечения Давыдову Д.Н. (т.2 л.д. 86).

        Допрошенный в судебном заседании Давыдов Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном. О существовании заявления Кудрявцева К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ узнал от самого осужденного. Затем Кудрявцев К.Н. заявление забрал. Подтвердил факт обращения Кудрявцева К.Н с заявлениями о выдаче ему предметов одежды примерно в 2018-2019 годах. По обращениям Кудрявцева К.Н. не всегда были в наличии предметы одежды его размера, в связи с чем сотрудники обращались с рапортом о пошиве одежды. Как правило, предметы вещевого довольствия осужденным по заявлению выдаются в течение недели.

        Осужденный Филиппов Н.Ю., допрошенный в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, пояснил, что осуществляет выдачу осужденным вещевого довольствия по карточке лицевого счета, предоставленной бухгалтерией исправительного учреждения. Вещевое довольствие выдается с учетом срока носки и при наличии размеров. Заявление Кудрявцева К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ находилось в карточке лицевого счета. О наличии данного заявления он узнал, когда сам Кудрявцев К.Н., придя на склад вещевого довольствия, его забрал.

        Доводы представителей административных ответчиков о том, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ не было разрешено в связи с тем, что осужденный забрал его, не могут приниматься во внимание для вывода о неправомерности требований заявителя.

        По заявлению было принято решение руководителем исправительного учреждения о выдаче предметов одежды Кудрявцеву К.Н., о чем свидетельствует передача заявления исполнителю.

Суд приходит к выводу, что административный истец со дня прибытия в ФКУ ИК-3 в 2016 году по настоящее время не обеспечен необходимым вещевым довольствием (одеждой) по сезону по норме предоставления в течение периода содержания в данном исправительном учреждении, несмотря на неоднократное обращение его с соответствующим заявлением на имя руководителя исправительного учреждения, что является нарушением условий содержания административного истца.

        Так, административному истцу не предоставлены заявленные им предметы вещевого довольствия по нормам вещевого довольствия осужденных, установленных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» с учетом срока их носки: головной убор зимний, куртка утепленная, костюм мужской (куртка и брюки), сапоги, ботинки, полуботинки; белье нательное, в том числе, теплое; сорочка мужская, футболка, майка, носки.

        Требование Кудрявцева Константина Николаевича об обязании Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» выдать 2 простыни и наволочку не подлежит удовлетворению, учитывая, что данные предметы постельной принадлежности были выданы заявителю по норме предоставления согласно карточке лицевого счета.

        Право осужденного, полагающего, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, заявить одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении предусмотрено частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

        Содержание под стражей, как и любая другая мера, лишающая человека его свободы, влечет за собой различные ограничения его прав и свобод. При этом указанное лицо не утрачивает свои права, гарантированные законодательством Российской Федерации, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме ДД.ММ.ГГГГ, включая права, гарантированные статьей 8 Конвенции (каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и его корреспонденции). Ограничения прав должны быть оправданы в каждом конкретном случае.

        Установив факт нарушения административным ответчиком - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии условий содержания осужденного в исправительном учреждении, предусмотренных вышеприведенными нормами уголовно- исполнительного законодательства, и, как следствие, нарушение права административного истца на своевременное получение ответа на письменные обращения, своевременное обеспечение предметами вещевого довольствия, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения в пользу административного истца денежной компенсации.

       В силу ч.4 ст.227.1 КАС РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

        Соответственно обязанность по выплате административному истцу компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит возложению судом на Российскую Федерацию в лице ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета.

       Заявленная административным истцом сумма денежной компенсации является необоснованной, чрезмерно завышенной, не соответствующей характеру совершенных исправительным учреждением нарушений.

        С учетом количества и характера допущенных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии нарушений, длительный период неисполнения исправительным учреждением предусмотренных правовыми нормами обязанностей, суд определяет к взысканию в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию за нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

        В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению по вышеприведенным основаниям.

        Поскольку судом частично удовлетворены административные исковые требования Кудрявцева К.Н., с административного ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации,наделенной полномочиями выступать в суде по искам о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, подлежат взысканию судебные расходы, понесенные административным истцом.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в том числе при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

        Факт уплаты административным истцом государственной пошлины в размере 600 рублей, в том числе: расходы по уплате госпошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, при подаче апелляционной жалобы и кассационной жалобы (300 рублей), подтвержден документально.

        Почтовые расходы в размере 271 рубль, понесенные заявителем в связи с направлением в суд в рамках данного административного дела административного искового заявления, уточненного административного искового заявления, подтверждаются имеющимися в деле почтовыми маркированными конвертами, накладной, содержащей сведения о стоимости почтовых конвертов и марок, приобретенных ФКУ ИК-3 для осужденного Кудрявцева К.Н. за его счет. Данные расходы подлежат возмещению административному истцу.

        Требование заявителя о возмещении почтовых расходов в части суммы в размере 198 рублей не подлежит удовлетворению, так как не подтвержден факт относимости расходов к рассмотренному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                       р е ш и л:

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░), ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░.

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 271 ░░░░░.

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 225 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 198 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░ №RS0№-74