Решение от 04.07.2023 по делу № 33-10156/2023 от 29.05.2023

Дело №2-1039/2021(№33-10156/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 04.07.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи СмагинойИ.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юртайкиной О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании по частной жалобе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 1» имени героя Советского Союза Н.В. Кологойды» (далее – МБОУ ПГО «СОШ № 1») на определение Полевского городского суда Свердловской области от 17.04.2023 об отказе в принятии заявления об отсрочке исполнения решения суда от 06.09.2021 гражданское дело по иску прокурора г.Полевского, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ПГО «СОШ № 1» о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Смагиной И.Л., объяснение прокурора отдела прокуратуры Свердловской области Цивилевой Е.В., полагавшей оставить без изменения определение суда, частную жалобу заявителя – без удовлетворения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Полевского городского суда Свердловской области от 06.09.2021 на МБОУ ПГО «СОШ № 1» возложена обязанность в срок до 31.12.2021 выполнить требования по антитеррористической защищенности объекта, по адресу: <адрес> – привести ограждение по периметру территории объекта в соответствии с ГОСТ Р 57278-2016 по высоте не менее 2,5 м.

22.12.2021 МБОУ ПГО «СОШ № 1» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 01.06.2022, ссылаясь на невозможность осуществления указанных в решении мероприятий в связи отсутствием денежных средств в бюджете Полевского городского округа, утвержденном на 2021 год.

Определением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 12.01.2022 МБОУ ПГО «СОШ № 1» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 06.09.2021 до 01.06.2022.

30.05.2022 МБОУ ПГО «СОШ № 1» вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 01.06.2023, ссылаясь на недостаточность финансового обеспечения для исполнения обязанностей, возложенных решением суда.

Определением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 02.06.2022 в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда по делу отказано.

12.04.2023 МБОУ ПГО «СОШ № 1» вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.12.2023 ссылаясь на необходимость выделении дополнительных ассигнований на 2023 год для исполнения обязанностей, возложенных решением суда.

Определением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 17.04.2023 в принятии заявления МБОУ ПГО «СОШ № 1» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда к производству суда отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частной жалобе МБОУ ПГО «СОШ № 1» просит определение судьи Полевского городского суда Свердловской области от 17.04.2023 отменить, разрешить вопрос по существу - установить срок исполнения решения суда от 06.09.2021.

В обоснование указывает, что ответчик регулярно обращается за выделением денежных средств к учредителю образовательной организации, и получает отказ, поскольку в бюджете Полевского городского округа денежные средства отсутствуют.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение судьи суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Отказывая в принятии заявления МБОУ ПГО «СОШ № 1» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда к своему производству, судья суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применяя аналогию закона, исходил из тождественности вновь поданного и ранее рассмотренного заявления МБОУ ПГО «СОШ № 1» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в удовлетворении которого было отказано.

Выводы судьи суда первой инстанции постановлены с нарушением норм гражданского процессуального права.

Применение судом положений по аналогии пункта 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении процессуальных вопросов возможно в исключительных случаях, при полном тождестве участвующих в деле лиц, требований (предмета) и оснований.

Как видно из материалов дела, определением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 12.01.2022 МБОУ ПГО «СОШ № 1» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 06.09.2021 до 01.06.2022.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 02.06.2022, в удовлетворении заявления МБОУ ПГО «СОШ № 1» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.09.2021 отказано в связи с ранее предоставленной отсрочкой исполнения решения суда до 01.06.2022.

В поданном 12.04.2023 заявлении МБОУ ПГО «СОШ № 1» просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2023.

Правовые основания, послужившие основанием для отказа в удовлетворении поданного 30.05.2022 заявления МБОУ ПГО «СОШ № 1» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о тождественности поданного 12.04.2023 МБОУ ПГО «СОШ № 1», поскольку заявитель просит суд предоставить иной срок отсрочки.

Кроме того, сравнивая тексты поданных МБОУ ПГО «СОШ № 1» заявлений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, усматриваются различия в прилагаемых к таким заявлениям документам: ко второму заявлению МБОУ ПГО «СОШ № 1» приложены копии писем Органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа от 11.08.2022, 02.12.2022, 27.02.2023, 12.04.2023, что является новым доказательством, которое не было предметом судебного рассмотрения 02.06.2022.

Данное обстоятельство, положенное в основу вновь поданного заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не могло являться предметом исследования суда первой инстанции по первоначально поданному 30.05.2022 заявлению.

Определение судьи об отказе в принятии заявления МБОУ ПГО «СОШ № 1» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.09.2021 является незаконным и подлежит отмене.

Согласно абзацу 3 пункта 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

Учитывая указанные выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, отменив незаконное определение судьи, направляет дело в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления МБОУ ПГО «СОШ № 1» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.09.2021 к своему производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.04.2023 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1039/2021 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░