Решение по делу № 2-1441/2021 от 05.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2021 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката Куликовой А.В.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1441/21 по иску Сафроновой Ларисы Дмитриевны к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Сафронова Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Чехов о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью 126,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца адвокат Куликова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.3-5). Пояснила, что экспертом установлено, что все санитарные и градостроительные нормы при возведении дома были соблюдены, земельный участок на котором находится жилой дом, к защитным зонам не относится.

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда письменные возражения по иску (л.д.26-27).

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Третьи лица – Стрельникова А.В., представитель Главного управления культурного наследия <адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, Федерального агентства воздушного транспорта, Центрального МТУ Федерального агентства воздушного транспорта, в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец Сафронова Л.Д. является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Как следует из пояснений представителя истца, на принадлежащем Сафроновой Л.Д. земельном участке было произведено строительство жилого дома.

Установлено, что разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома истцом в установленном законом порядке не получено, в связи с чем, в настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на него.

Согласно уведомлению Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке недопустимо, так как земельный участок с КН 50:31:0032002:72 расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия Усадьба «Троицкое-Ордынцы»; земельный участок находится в границах приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово); в соответствии с правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа <адрес>, на земельном участке возможно строительство дома с минимальными отступами от границ земельного участка – 3 метра (л.д.11).

Удовлетворяя исковые требования Сафроновой Л.Д. о признании за ней права собственности на спорный жилой дом, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь возведенную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п.п. 25, 26, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано, если установлено наличие следующих оснований: техническое состояние спорного объекта соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а земельный участок под спорными строениями принадлежит истцу на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ).

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 20 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 22 настоящего Кодекса.

Согласно заключению Главного Управления Культурного наследия <адрес> на территории земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия.

Вместе с тем, земельный участок расположен в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Троицкое-Ордынцы».

Освоение земельного участка возможно только в строгом соответствии со ст. 34.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (л.д.9).

Из технического заключения ООО «Оценка плюс» № (220-Ф/21) следует:

В границах земельного участка №, находящегося в собственности Сафроновой Л.Д., в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки <адрес>, СП Любучанское, расположено строение жилого дома, находящееся в южной части земельного участка, вблизи юго-восточной и юго-западной границы, строение теплицы расположенное юго-восточной части земельного участка, а также хозяйственная постройка, : расположенная в северо-восточной части земельного участка.

Имеющиеся строения расположены в кадастровых границах земельного участка с № не выходят за его пределы.

Здание жилого дома расположено в границах земельного участка с № этом находится на расстоянии:

11,52 м от границы с землями неразграниченной государственной собственности; далее подъездной дорогой <адрес>; (северо-восточная граница);

2,66 м – 3,12 м от границ с соседним земельным участком, не учтенным в ЕГРН и с соседним земельным участком, учтенным в ЕГРН под КН № имеющим адресную регистрацию: <адрес>; (юго-восточная граница);

1,58 м – 2,02 м от границ с соседним земельным участком, не учтенным в ЕГРН и с соседним земельным участком, учтенным в ЕГРН под КН №, имеющим адресную регистрацию: <адрес>; (юго-западная граница);

Более 20,00 м от земель неразграниченной государственной собственности северо-западная граница).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является законченным строительством объектом и представляет :. бой одноквартирный жилой дом;

строительно-монтажные работы по обустройству исследуемого жилого дома произведены качественно и выполнены в соответствии с нормативными требованиями - "СП 70.13330.2012.

Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ- JT; ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в смещениях»; "СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87", "СП 30.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Свод правил, внутренний водопровод и канализация зданий", "СП 73.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Свод правил. I--утренние санитарно-технические системы зданий", "СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76"; "СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*"; "СП 256.1325800.2016. СП 31-110- 2Х)3. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и знтажа", "СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88", ’СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003", "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001";

Исследуемый жилой дом на земельном участке с № соответствует —требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности, требованиям Свода правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 2 10.2016 N 725/пр)., в части технических параметров помещений, состояния конструктивных цементов и инженерного оборудования;

Исследуемый жилой дом на земельном участке с № соответствует -требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, в частности, —требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (утв. Главным - государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), в части расположения помещений в. уставе жилого дома, наличия оконных проемов, наличия естественной вентиляции, поддержания температурного режима;

Исследуемый жилой дом на земельном участке с № соответствует -требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил "СП -2.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 12.2016 N 1034/пр), положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями. Жилые здания, расположенные на смежных земельных участках, находятся на расстоянии более 10 м от строения жилого дома на земельном участке в пользовании Сафроновой Л.Д.

Исследуемый жилой дом на земельном участке с КН50:31:0032002:72 соответствует градостроительным нормам, требованиям противопожарной безопасности, в части соблюдения расстояний до границ земельных участков, в частности, требованиям Свода правил "СП -2.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр). Расстояния от границ земельного участка с КН50:31:0032002:72 до исследуемого жилого дома:

11,52 м от границы с землями неразграниченной государственной собственности; далее подъездной дорогой <адрес>; (северо-восточная граница);

2,66 м – 3,12 м от границ с соседним земельным участком, не учтенным в ЕГРН и с соседним земельным участком, учтенным в ЕГРН под КН №, имеющим адресную регистрацию: <адрес>; (юго-восточная граница);

1,58 м – 2,02 м от границ с соседним земельным участком, не учтенным в ЕГРН и с соседним земельным участком, учтенным в ЕГРН под КН № имеющим адресную регистрацию: <адрес>; (юго-западная граница);

более 20,00 м от земель неразграниченной государственной собственности северо- западная граница).

По юго-западной и юго-восточной границам имеются несоответствия строительных норм в части расположении жилого дома, а именно: по юго-западной границе - меньше нормативного на 0,98 м- 1,42 м; по юго- восточной- меньше нормативного на 0,34 м при этом, имеющиеся несоответствия не нарушают противопожарных требований, так как жилые здания, расположенные на соседних земельных участках, находятся на расстоянии более 10 м от строения жилого дома на земельном участке с КН 50:31:0032002:72;

наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома имеют физический зное в размере, не превышающем 5%, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, - е нарушают их прав;

архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома;

помещения исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 13д, обеспечены электроснабжением от вентральных электросетей <адрес>, автономным водоснабжением от колодца, расположенного на земельном участке при доме, отведением сточных вод в автономное сооружение, расположенное на земельном участке при доме, - бетонный канализационный колодец; автономным отоплением от электрического котла полной заводской готовности и от котла на твердом топливе полной заводской готовности. Помещения исследуемого жилого дома можно использовать круглогодично.

Проведенное исследование показало, что исследуемый земельный участок с КН50:31:0032002:72 имеет обременение в виде нахождения в следующих зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ):

- приаэродромная зона аэропорта Домодедово;

-защитная зона объекта культурного наследия «<адрес>»: 1. Главный дом, кон. XVIII в.; 2. Церковь <адрес>, 1713 г., вт. пол. XIX в.».

Проведенное исследование показало, что исследуемый земельный участок с КН №, по адресу: <адрес> находится на расстоянии далее 20 км от контрольной точки аэродрома Домодедово (расстояние 25,4 км), т.е. на уровне 6-й и 7-й подзон, в связи с чем, использование земельного участка для строительства жилого дома не нарушает Правил выделения на приаэродромной территории подзон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1460, поскольку в границах подзон № и № приаэродромной территории устанавливаются следующие ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:

«е) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;

ж) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового и электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами».

Проведенное исследование показало, что жилой дом, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> расположен в защитной зоне объекта культурного наследия: «Усадьба «Троицкое-Ордынцы»: 1. Главный дом, кон. XVIII в.; 2. Церковь Святой Троицы, 1713 г., вт. пол. XIX в.» для указанного объекта культурного наследия границы территории и зоны охраны в установленном законодательством порядке не утверждены; согласно Федеральному закону от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" п. 4 ст. 34.1. Защитные зоны объектов культурного наследия «..В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию... .». Расстояние от объекта культурного наследия - «Усадьба Троицкое-Ордынцы»: 1. Главный дом, кон. XVIII в.; 2. Церковь Святой Троицы, 1713 г., вт. лол. XIX в.» до земельного участка составляет 129 м, т.е. менее 200 метров и земельный участок попадает в зону объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" п. 4 ст. 34.1. Защитные зоны объектов культурного наследия «.. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение, предусматривающее установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации...».

Согласно акту государственной историко-культурно экспертизы проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс Московской окружной психиатрической лечебницы», ДД.ММ.ГГГГ гг., расположенного в <адрес> городского округа <адрес>; опубликованного на официальном сайте <адрес> https://gukn.mosreg.ru/download/document/3878080 земельный участок Сафроновой Л.Д. расположен вне защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Троицкое-Ордынцы»: 1. Главный дом, кон. XVIII в.; 2. Церковь Святой Троицы, 1713 г., вт. пол. XIX в.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом создан на земельном участке истца, предоставленном ему для этой цели, строительство спорного жилого дома произведено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм закона, суд находит исковые требования Сафроновой Л.Д. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафроновой Ларисы Дмитриевны к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Сафроновой Ларисой Дмитриевной право собственности на жилой дом, общей площадью 126,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.