Решение по делу № 2-1518/2018 от 21.09.2018

2-1518/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года

г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Дубовицкой Е.К.

с участием истца Кочеткова А.В.

главного специалиста отдела архитектуры Управления ЖКХ и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района Биржанова А.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова А.В. к администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился Кочетков А.В. с иском к администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по <адрес>, площадью всех частей здания 108,1 кв.м.

    В обоснование иска ссылался на те обстоятельства, что является собственником земельного участка площадью 1 047,60 кв.м. по <адрес>, земельного участка площадью 1 500 кв.м., по <адрес> <адрес>. На основании решения об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1 047,6 кв.м. и земельный участок площадью 1 500 кв.м. объединены в один земельный участок площадью 2 547,6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №. На указанном земельном участке без соответствующих разрешений истец возвел жилой дом площадью всех частей здания 108,1 кв.м. В виду того, что в выдаче разрешения на строительство истцу Кочеткову А.В. отказано, он не имеет возможности произвести регистрацию права собственности жилого дома после его возведения.

    Истец Кочетков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

    Представитель администрации Волоколамского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, суду представлены возражения по иску в связи с тем, что земельный участок истца расположен в охранной коммунальной зоне.

    Представитель третьего лица администрации сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

     Главный специалист отдела архитектуры Управления ЖКХ и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района Биржанов А.А. в судебном заседании суду пояснил, что земельный участок истца, расположенный по <адрес> расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов согласно карты зон с особыми условиями использования территории Правил землепользования и застройки поселения Чисменское Волоколамского муниципального района <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Режим территории санитарно-защитной зоны регулируется Постановлением главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № " О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.1\2.1.11200-03" Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов ". Согласно п.5.1 данного постановления в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. При этом земельный участок истца находится в Зоне Ж-2 зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами не выше трех этажей в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района <адрес>, и генеральным планом сельского поселения Чисменское, утвержденными Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Возведенный истцом жилой дом на принадлежащем ему земельном участке находится в общем массиве жилых построек д.Гряды сельского поселения Чисменское.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения истца Кочеткова А.В., специалиста Биржанова А.А., изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По правилам ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

    По данному делу установлено, что истец Кочетков А.В. является собственником земельного участка площадью 2 547, 6 кв.м. по <адрес>, на землях населенных пунктов сельского поселения Чисменское, с разрешенным видом использования " для ведения личного подсобного хозяйства ", с кадастровым №.

Истец Кочетков А.В. обратился в Управление строительства и архитектуры администрации Волоколамского муниципального района <адрес> с заявлением по вопросу выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. В предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, по причине выявления самовольно построенного объекта индивидуального жилищного строительства без разрешительной документации Кочеткову А.В. отказано.

В соответствии с правилами ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду представлено заключение строительно-технической экспертизы по обследованию самовольно построенного индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО "АРТХИ", по которому при обследовании придомовой территории и здания жилого дома, нарушений норм, правил и требований градостроительных, санитарно-технических, противопожарных не выявлено. При обследовании конструкции установлено, что условия проживания в жилом доме, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и нет возможности их причинения, как для самих проживающих в данном доме, так и соседям (жильцам соседних жилых домов), так как несущие конструкции здания (стены, перекрытия, крыша, полы, окна, двери) выполнены с соблюдением строительных норм и правил.

Согласно представленных суду выкипировок из Правил землепользования и застройки сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района <адрес>, Генерального плана сельского поселения Чисменское, утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок истца находится в Зоне Ж-2 зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами не выше трех этажей. В то же время

земельный участок истца расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов, согласно карты зон с особыми условиями использования территории в соответствии с теми же Правилами землепользования и застройки сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района <адрес>, утвержденными Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, правовая норма должна отвечать общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями; напротив, неопределенность правовой нормы ведет к ее неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности ее произвольного применения, а значит - к нарушению принципа равенства всех перед законом и судом.

Суд считает, что Правила землепользования и застройки сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района <адрес> не соответствует требованиям формальной определенности, в части отнесения земельного участка истца по <адрес>, с кадастровым №. к двум функциональным зонам ( в зоне Ж-2 смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами не выше трех этажей и санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов \.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок истца, сведения об ограничениях, обременениях, о наличии решений об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, на данный земельный участок отсутствуют. Кроме того, на момент рассмотрения данного гражданского дела редакция п.17 ст. 51 ГрК РФ предусматривает, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, соответственно у истца возникло право собственности на указанный жилой дом, расположенный по <адрес>, как на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов в силу ст. 218 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать за Кочетковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающим по <адрес>

    право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по <адрес>, площадью всех частей здания 108,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.