Решение по делу № 5-159/2021 от 18.05.2021

Дело № 5-159/2021

                                                                                       УИД - 61RS0046-01-2021-000363-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2021 года                                                                                       ст. Советская

    Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Султанбахмудова Р.С., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Султанбахмудов Р.С., 17 мая 2021 в 16 часов 00 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился    в административном здании МБУК Советский РДК по адресу: Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. Советская д. 20, при отсутствии средств индивидуальной защиты дыхательных путей - лицевой маски (респиратора), чем нарушил п. 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Постановления № 270 от 01.04.2021).

    Султанбахмудов Р.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

      Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Вина Султанбахмудова Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 63 от 17.05.2021, составленным УУП (дислокация ст. Советская) МО МВД России «Обливский» Скрипниковым Д.В. В соответствии с данным протоколом, подтверждены событие, время и обстоятельства совершенного Султанбахмудовым Р.С. административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Султанбахмудова Р.С., в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, Султанбахмудов Р.С. замечаний на протокол об административном правонарушении не подавал.

- объяснениями Султанбахмудов Р.С. данными 17.05.2021, согласно которым он подтвердил, что 17.05.2021 находился в административном здании МБУК Советский РДК по адресу: <адрес>, при отсутствии средств индивидуальной защиты дыхательных путей - лицевой маски (респиратора);

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Обливский» от 17.05.2021, согласно которому 17.05.2021 в 16 час. 34 мин. в ДЧ МО МВД России «Обливский» поступило телефонное сообщение от Фадеева Р.Г. о том, что в здании ДК ст. Советской гражданин Султанбахмудов Р.С. находился без маски;

- рапортом УУП (дислокации ст. Советская) МО МВД России «Обливский» майором полиции Скрипниковым Д.В. от 17.05.2021, согласно которому Султанбахмудов Р.С. находился в административном здании МБУК Советский РДК по адресу: Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. Советская д. 20, при отсутствии средств индивидуальной защиты дыхательных путей - лицевой маски (респиратора);

- объяснениями Фадеева Р.Г. от 17.05.2021, согласно которым 17.05.2021 в 16-00 час. в здании МБУК «Советский» РДК Султанбахмудов Р.С. находился без средств индивидуальной защиты дыхательных путей – маски, респиратора.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В соответствии с пунктами «а» и «б» ст. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции постановления Правительства Ростовской области от 05.03.2021 № 150 на граждан возлагается обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению при посещении строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Действия Султанбахмудова Р.С. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений, содержащихся в пункте 17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Султанбахмудова Р.С. суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Султанбахмудова Р.С., судом не установлено.

Суд также учитывает семейное, финансовое положение и личность виновного, характер и последствия совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности, то обстоятельство, что Султанбахмудов Р.С. совершил правонарушение впервые, суд приходит к выводу о назначении Султанбахмудов Р.С. административного наказания в виде предупреждения, поскольку это будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Султанбахмудова Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья________________