Решение от 20.01.2015 по делу № 3-18/2015 (3-144/2014;) от 24.12.2014

Дело № 3-18/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2015 года г. Ижевск

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сентяковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой А.Р.,

с участием:

представителей истца – С.Ю.Ю., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, Б.Л.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – М.М.Н., действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

представителя третьего лица – Правительства Удмуртской Республики – К.С.В. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Удмуртской Республике об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м в размере 3 789 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» (далее – ОАО «<данные изъяты>») обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 3 789 000 рублей.

В обоснование своих требований указало на определение рыночной стоимости данного земельного участка в таком размере ООО «Перспектива» (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный экспертным заключением Саморегулируемой организации оценщиков «НП «Межрегиональный союз оценщиков» № от ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что кадастровая стоимость указанного выше земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представители ОАО «<данные изъяты>» С.Ю.Ю., Б.Л.А. требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» М.М.Н. поддержал доводы письменных возражений, в которых указано, что учреждение не является ответчиком по данной категории дел. В связи с отсутствием спора о праве, заявленное требование должно рассматриваться в порядке особого производства.

Представитель Правительства УР К.С.В. в судебном заседании указал, что удовлетворение исковых требований повлечет уменьшение поступлений в бюджет.

Управление Росреестра по Удмуртской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело без участия представителя Управления. Из письменных пояснений Управления Росреестра по УР следует, что Управление не имеет самостоятельных требований на предмет спора и заинтересованности в исходе данного дела.

Администрация г.Воткинска о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, пояснений по заявленным требованиям не представила.

Настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по УР и Администрации г.Воткинска.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования ОАО «<данные изъяты>» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ОАО «<данные изъяты>» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой справке, а также кадастровому паспорту спорного земельного участка, его кадастровая стоимость составляет 30 782 085,12 рублей.

Данная кадастровая стоимость установлена от удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в разрезе кадастрового квартала <данные изъяты>, равного 1163, 52 руб./кв.м., определённого применительно к виду разрешенного использования «Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи (пункт <данные изъяты> постановления Правительства Удмуртской Республики от 18 июня 2007 года № 95 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики по состоянию на 01 января 2007 года»).

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Государственный     кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Согласно отчету ООО «Перспектива» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на 1 января 2007 года определена в размере 3 789 000 рублей.

В соответствии с экспертным заключением Саморегулируемой организации оценщиков «Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный отчет ООО «Перспектива» соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Данные обстоятельства, помимо объяснений, участвующих в деле лиц, объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами: договором аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровой справкой о кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом ООО «Перспектива» № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением Саморегулируемой организации оценщиков «Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» № от ДД.ММ.ГГГГ, и сторонами не оспариваются. В том числе, между сторонами нет спора о размере рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2007 года.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке земельного участка, заявитель обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно п. 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, действовавшее на момент проведения кадастровой оценки земель, по результатам которой определена кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащему заявителю на праве собственности, допускало определение кадастровой стоимости объекта оценки, как методами массовой оценки, так и индивидуально для конкретного объекта недвижимости (в размере рыночной его стоимости).

В связи с изложенным, суд полагает, что истец вправе требовать определения кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

На основании ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства исследованы и оценены в их совокупности в соответствии со ст.67 ГК РФ, являются относимыми и допустимыми.

Исходя из положений главы III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконных актов, регулирующих порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком.

Представленный ОАО «<данные изъяты>» отчет, согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по состоянию на 1 января 2007 года составила 3 789 000 рублей, в достаточной степени свидетельствует об обоснованности требований о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью.

Законность и обоснованность данного отчета подтверждена экспертным заключением, лицами участвующими в деле, в ходе рассмотрения дела указанный отчет об оценке не оспаривался.

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным законом порядке документов. Поскольку в соответствии с ч.2 ст.1 указанного закона государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом, в который в том числе вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, возложено на Росреестр.

На территории Удмуртской Республики действует филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, осуществляющий функции органа кадастрового учета.

Учитывая, что требования заявителя сводятся к определению кадастровой стоимости земельных участков, внесенной в ГКН, посредством указания их рыночной стоимости, без оспаривания при этом достоверности установленной по результатам государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости спорных земельных участков и без оспаривания законности нормативного акта об ее утверждении, а также принимая во внимание, что удовлетворение данных требований влечет внесение соответствующий сведений о кадастровой стоимости земельных участков в ГКН, указанные требования правомерно предъявлены к ФГБУ «ФКП Росреестра» как органу кадастрового учета.

С учетом изложенного суд находит требования ОАО «<данные изъяты>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 3 789 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░