Решение по делу № 12-198/2018 от 21.08.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                     09 октября 2018 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Трухан Н.И., рассмотрев жалобу представителя ООО «Форвард» на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Форвард»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Форвард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель ООО «Форвард» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ изменить ввиду устранения выявленных в ходе внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до 100 000 рублей.

Представитель ООО «Форвард» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения административного материала извещен надлежащим образом.

Представитель ОНД ОПММ ОНД и ПР <адрес> – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ввиду предпринятых мер по устранению выявленных нарушений полагает возможным смягчить административное наказание.

Выслушав участников процесса, изучив административный материал, суд считает возможным снизить размер назначенного обжалуемым постановлением штрафа.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 2.1 КоАП РФ гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Физическое лицо юридическое лицо, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях объектом административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

На основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №    390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

При рассмотрении административного материала установлено, что в ходе проведения плановой проверки актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Форвард» зафиксированы следующие нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»:

    Допускается эксплуатация электропроводов на электросветильниках с видимыми нарушениями изоляции п. 42 ППР;

    Не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей. Учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы. п. 478 ППР;

    Не пройдено обучение работников мерам пожарной безопасности п. 3 ППР

    Газовые баллоны установлены не в железном ящике, не у капитальной стены ближе 5 метров от входа в здание. п. 92 ППР;

    Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кафе. п. 21 ППР

    Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. п. 4 ППГ;

    Не разработана и не вывешена инструкция о мерах пожарной безопасности для кафе. п. 2 ППР.

    Не обеспечено наличие табличек с номерами телефона для вызова пожарной охраны. п. 6 ППР;

    Допускается использование электроплиток и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты. п. 42 ППР.

             Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Форвард» по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением требований пожарного законодательства и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, установлен факт нарушения ООО «Форвард» ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

              Санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа для юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом характера совершенного обществом правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учетом имущественного положения общества ООО «Форвард» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

               Таким образом, ООО «Форвард» назначено наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

    Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По делу установлено, что ООО «Форвард» уже в ходе проверки были предприняты меры по устранению выявленных недостатков. В настоящее время указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности обществом устранены.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Обществом, суд приходит к выводу о том, что имеются исключительные обстоятельства в виде незамедлительного принятия мер по устранению выявленных нарушений, не повлекших наступление опасных последствий, и Обществу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Форвард» - удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «Форвард» - изменить.

Назначить ООО «Форвард» административное наказание по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

                    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                        Н.И. Трухан