Решение по делу № 2а-207/2018 от 25.01.2018

КОПИЯ

Адм. дело №2а-207/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 02 февраля 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе административного истца Солдатова Ю.И. на действия судебного пристава исполнителя отделения судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Солдатов Ю.И. обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с жалобой на действия судебного пристава исполнителя отделения судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области.

В обоснование своих требований административный истец Солдатов Ю.И. в указал, что в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам районам УФССП России по Тамбовской области на исполнении находилось 6 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов в отношении должника КорогодоваН.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>:

Исполнительное производство №22258/17/68006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ВС 048376753 от 28.12.2013г., выданного Мировым судьей судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу №2-923/13, задолженность – 10500,00 руб.

Исполнительное производство №22259/17/68006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ВС 048376862 от 24.04.2014г., выданного Мировым судьей судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу №2-214/14, задолженность – 17686,41 руб.

Исполнительное производство №22261/17/68006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ВС 061302104 от 09.06.2015г., выданного Мировым судьей судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу №2-362/15, задолженность —9268,80 руб.

Исполнительное производство №22262/17/68006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ВС 061304236 от 15.12.2015г., выданного Мировым судьей судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области по делу №2-1048/15, задолженность – 28232,16 руб.

Исполнительное производство №22262/17/68006-ИП, возбужденное основании исполнительного листа №ВС 061304197 от 12.01.2016г., выданного Мировым судьей судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу №2-906/15, задолженность – 15376,84 руб.

Исполнительное производство №22257/17/68006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ВС 061304195 от 12.01.2016г., выданного Мировым судьей судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу №2-907/15, задолженность – 37270,00 руб.

17.01.2018г. заказным почтовым отправлением административным истцом получено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29.12.2017г., которые считает незаконными и необоснованными по следующим обстоятельствам.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель по распоряжению судебного пристава по окончании года специально оканчивает исполнительные производства и возвращает исполнительные документы взыскателю для показателей отчетности качества работы службы судебных приставов вышестоящему руководству.

ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области нарушен п. 6 ст. 43 «Окончание исполнительного производства» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, согласно которого копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Таким образом, ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области нарушены сроки отправки постановлений об окончании исполнительных производств взыскателю, так как постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю вынесены 29.12.2017г., однако административным истцом они получены только 17.01.2018г.

Согласно полученной информации с официального сайта «Почта России», почтовое отправление с идентификационным номером 39336019049979 было отправлено через отделение почтовой связи 15.01.2018г., т.е. спустя 17 дней после их вынесения.

ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области не желает проводить конкретной работы по взысканию задолженностей с должника Корогодова Н.М., поскольку ранее по заявлениям административного истца им были получены ответы, что:

30.03.2015г. вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску должника-гражданина Корогодова Н.М.;

19.01.2017г. с должника Корогодова Н.М. было удержано и перечислено 581,44 руб.;

27.01.2017г. направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника;

05.09.2017г. вынесено постановление об объявлении розыска имущества КорогодоваН.М.

Считает, что существует системность применения метода возврата исполнительных документов судебными приставами, поскольку один и тот же исполнительный документ судебные приставы возвращают по нескольку раз.

Так исполнительный лист №BC 048376753 от 28.12.2013г., выданный Мировым судьей судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу
№2-923/13, задолженность - 10500,00 руб. трижды возвращался взыскателю.

26.11.2014г. – вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

16.01.2015г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

25.09.2017г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

12.10.2017г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

29.12.2017г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Исполнительные производства оканчиваются, по заявлениям административного истца повторно возбуждаются, и вновь оканчиваются и возвращаются взыскателю.

Просит суд признать незаконными постановления от 29.12.2017 года об окончании производств ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, возбужденных на основании исполнительных листов в отношении должника КорогодоваН.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>;

Обязать ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» с целью удовлетворения его требований, как взыскателя.

Административный истец Солдатов Ю.И. в судебное заседание не явился, однако о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Также от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – начальник ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области старший судебный пристав-исполнитель ЗотоваЛ.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 09.10.2017г. в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области на исполнение поступили исполнительные листы в отношении должника Корогодова Н.М., адрес должника: <адрес>:

№ ВС 061304195 от 12.01.2016г., выданный органом: Мировой судья судебного участка №2 Кирсановского района, предмет исполнения взыскание: задолженность в размере 37 270,00 в пользу Солдатова Ю.И.

№ ВС 048376753 от 28.12.2013г., выданного органом: Мировой судья судебного участка №2 Кирсановского района, предмет исполнения взыскание: задолженность в размере 10 500,00 руб. в пользу Солдатова Ю.И.

№ ВС 048376862 от 24.04.2014г., выданного органом: Мировой судья судебного участка №2 Кирсановского района, предмет исполнения взыскание: задолженность в размере 17 686,41 руб. в пользу Солдатова Ю.И.

№ ВС 061304197 от 12.01.2016г., выданного органом: Мировой судья судебного участка №2 Кирсановского района, предмет исполнения взыскание: задолженность в размере 15 376,84 руб. в пользу Солдатова Ю.И.

№ ВС 061302104 от 09.06.2015г., выданного органом: Мировой судья судебного участка №2 Кирсановского района, предмет исполнения взыскание: задолженность в размере 9 268,80 руб. в пользу Солдатова Ю.И.

№ ВС 061304236 от 15.12.2015г., выданного органом: Мировой судья судебного участка №1 Кирсановского района, предмет исполнения взыскание: задолженность в размере 28 232,16 руб. в пользу Солдатова Ю.И., адрес взыскателя: <адрес>.

Данные исполнительные документы соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-Ф3 от 02.10.2007г., а также были предъявлены в течение срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г.

12.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области возбуждены исполнительные производства и по возбужденным исполнительным производствам были сделаны запросы в банки, регистрирующие органы с целью выявления банковских счетов и имущества, принадлежащего должнику. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику №18873/12/06/68/СД. Из полученных ответов было установлено, что должник Корогодов Н.М. получателем пенсии не является, сведений о работе не имеется, зарегистрированных за ним автомототранспортных средств нет. Статуса индивидуального предпринимателя и главы крестьянско-фермерского хозяйства не имеет. Счета открытые на имя должника нулевые, по постановлениям судебного пристава-исполнителя, направленным в АО «Альфа-банк» списаний со счетов должника не произведено, так как денежные средства на счета не поступали. В связи с тем, что должник после возбуждения исполнительного производства и направленного в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства должным образом не отреагировал, 18.12.2017г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес по месту регистрации должника. Со слов соседа (личность не установлена, отказался предоставить свои данные), а также сведений полученных из Уваровщинского сельского совета, должник по адресу регистрации не проживает длительное время, каких-либо сведений о месте нахождении должника, его имущества сельский совет не располагает. Дом находится в заброшенном состоянии. Следов проживания не установлено. Имущество, подлежащее описи и аресту по адресу, указанному в исполнительном документе, не установлено. Судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

29.12.2017г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Материалами дела подтверждено, что судебный пристав-исполнитель, установив факт отсутствия у должника дохода и имущества, на которое может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-Ф3 от 02.10.2007г., окончил исполнительное производство и возвратил взыскателю исполнительный документ. Ссылка заявителя на п. 6 ст.43, Ф3 «Об исполнительном производстве», как основание направления постановлений об окончании исполнительны производств и возвращении исполнительных документов взыскателю, не позднее дня следующего за днем его вынесения, является причиной ошибочного восприятия норм права, так как норма указанной статьи касается прекращения исполнительного производства и закрепляет иные процессуальные действия. Ссылка заявителя на нарушение нормы права закрепленных п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» т.е. направления постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю не позднее дня следующего за днем его вынесения, как указано заявителем, что исполнительное производство окончено 29.12.2017г., а получено 17.01.2018г., не соответствует действительности, так как представитель взыскателя Коротаева Т.Н. 09.01.2018г. отказалась принять указанные исполнительные документы, передаваемые взыскателю нарочно. 11.01.2018г. указанные исполнительные документы приняла представитель административного истца -Мендыбаева Э.Х., о чем свидетельствует реестр отправки от 10.01.2018г. Однако, в тот же день представитель взыскателя беспричинно и без каких-либо пояснений принесла и оставила в отделе судебных приставов, указанные документы, без каких-либо актов передачи. Данные исполнительные документы были обнаружены, и в целях сохранения исполнительных документов, направлены заказной почтой в адрес взыскателя.

Считает, что ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области приняты все меры для надлежащего исполнения нормы ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с той степенью осмотрительности, которая требовалась. Кроме того, в силу пункта 4 статьи 258 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» для признания решений или действий должностных лиц незаконными необходимо 2 условия:

- несоответствие произведенных действий (бездействий) нормам закона либо другого нормативного акта;

- нарушение прав и свобод заявителя.

Отмечает, что ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. гласит, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в установленный законом срок. Доказательств нарушения действиями судебного пристава-исполнителя каких-либо прав и законных интересов заявителя в материалах дела нет, более того заявителем не указана причинно-следственная связь между действиями судебного пристава и наступившими последствиями.

Считает, что все произведенные действия судебного пристава-исполнителя Филькина А.М. соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают прав и свобод заявителя. Просит в удовлетворении заявленных Солдатовым Ю.И. требований отказать в полном объеме.

Представитель второго административного ответчика – УФССП Тамбовской области и заинтересованное лицо Корогодов Н.М. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о месте и времени слушания дела были своевременно, надлежащим образом уведомлены.

Суд, выслушав начальника ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области старшего судебного пристава-исполнителя Зотову Л.В. и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в обязанности судебного пристава-исполнителя вменено принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам районам УФССП России по Тамбовской области на исполнении находилось 6 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов в отношении должника КорогодоваН.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>:

Взыскателем по данным исполнительным производствам является Солдатов Ю.И.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику №18873/12/06/68/СД.

17.01.2018г. заказным почтовым отправлением административным истцом Солдатовым Ю.И. получено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29.12.2017г., которые он считает незаконными и необоснованными.

Указанные исполнительные листы соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-Ф3 от 02.10.2007г., а также были предъявлены в течение срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г., что не оспаривается представителем административного ответчика. 12.10.2017г. по данным исполнительным листам возбуждены исполнительные производства и сделаны запросы в банки, регистрирующие органы с целью выявления банковских счетов и имущества, принадлежащего должнику.

Из полученных ответов следовало, что должник Корогодов Н.М. получателем пенсии не является, сведений о его работе не имеется, зарегистрированные на него транспортные средства отсутствуют, статуса предпринимателя или главы КФХ он не имеет, счета, открытые на имя должника нулевые.

В связи с тем, что должник не отреагировал на постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное ему по месту его регистрации, судебным приставом-исполнителем также был осуществлен выход по месту регистрации Корогодова Н.М. и установлено, что дом находится в заброшенном состоянии, со слов соседей, ответа администрации Уваровщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, Корогодов Н.М. по указанному адресу не проживает, сведения о его местонахождении и местонахождении его имущества отсутствуют.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г., исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом-исполнителем были составлены акт совершения исполнительных действий и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Таким образом, указанные действия полностью соответствовали Федеральным Законам №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» и №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах».

Ссылка заявителя на нарушение норм права закрепленных п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. направления постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю не позднее дня следующего за днем его вынесения, как указано заявителем, что исполнительное производство окончено 29.12.2017г., а получено 17.01.2018г., не соответствует действительности.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика, а также подтверждено материалами дела, представитель взыскателя Коротаева Т.Н. 09.01.2018г. отказалась принять указанные исполнительные документы, передаваемые взыскателю нарочно. В связи с чем, 10.01.2018 года документы были включены в реестр почтовой отправки исходящей корреспонденции и 11.01.2018 года получены представителем Солдатова Ю.И. - Мендыбаевой Э.Х. Однако, в тот же день, представителем взыскателя беспричинно указанные документы оставлены в отделе судебных приставов, без каких-либо актов передачи. Данные исполнительные документы были обнаружены и в целях сохранения исполнительных документов, направлены заказной почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя.

Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г., возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в установленный законом срок.

Таким образом, произведенные судебным приставом-исполнителем действия соответствуют нормам закона и не нарушают прав и свобод заявителя. Какого-либо нарушения законодательства, либо ущемления прав заявителя со стороны ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области в отношении Солдатова Ю.И. допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд считает отказать в удовлетворении заявленных Солдатовым Ю.И. требований ввиду их необоснованности.

Руководствуясь ст. ст. 226-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу административного истца Солдатова Ю.И. на действия судебного пристава исполнителя отделения судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 02.02.2018г.

Судья: Королева Н.Б.

Верно:

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение вступило в законную силу «___» _______________ 2018 года.

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-207/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение по делу № 2а-207/2018 от 25.01.2018

2а-207/2018

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица