Решение по делу № 12-11/2025 от 16.01.2025

УИД 29RS0024-01-2025-000089-16

Дело № 12-11/2025

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск     11 февраля 2025 года

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Клонингер И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТГК-2 Энергосбыт» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.19 КоАП РФ, вынесенное 25 ноября 2024 года стажером УУП ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску Баевой А.О. в отношении Николаева А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Указанным определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.28.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, защитник ООО «ТГК-2 Энергосбыт» подал жалобу в Соломбальский районный суд г. Архангельска, в которой просит обжалуемое определение отменить, возвратить материал на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

ООО «ТГК-2 Энергосбыт» извещенное о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание законного представителя и (или) защитника не направило, об отложении разбирательства не просило.

Николаев А.А. надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела. В отчетах об отслеживании почтовых отправлений указано на неудачную попытку вручения и возврат из-за истечения срока хранения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2024 года в ОП «Северный» УМВД России по г.Архангельску поступило обращение начальника Архангельского межрайонного отделения ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО3 с требованием о проведении проверки по факту самовольного подключения и использования электрической энергии потребителем по адресу: <адрес>,
<адрес>, лицевой счет 181432315.

По результатам рассмотрения указанного обращения стажером УУП ОП «Северный» УМВД России по г.Архангельску Баевой А.О. 25 ноября 2024 года (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо пришло к выводу об отсутствии состава указанного административного правонарушения, поскольку установить лицо, незаконно подключившееся к внутридомовым сетям, не представилось возможным.

Вместе с тем, отказывая в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, стажером участкового уполномоченного полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ достаточных мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не принято, указанные заявителем в обращении сведения в установленном порядке должностным лицом при наличии установленной законом обязанности по сбору доказательств не проверялись, мер для проверки полученной из обращения информации, в том числе посредством опроса заявителя, лиц, проживающих в квартире, установления и опроса причастных к совершению правонарушения лиц, не предпринято.

В определении должностным лицом вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ не мотивирован, в чьих именно действиях отсутствует состав и на основании каких доказательств стажер участкового уполномоченного полиции пришел к такому выводу, не указано. Не содержится таких доказательств и в представленных материалах. Фактически какая-либо проверка по сообщению ООО «ТГК-2 Энергосбыт» должностным лицом не производилась.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, позволяет сделать вывод о преждевременности принятия должностным лицом решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а также о нарушении положений ч.5 ст.28.1 КоАП РФ о мотивированности определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких данных и с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, принятое должностным лицом решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3
п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно материалам дела факт совершения административного правонарушения выявлен должностным лицом 15 ноября 2024 года.

В рассматриваемом случае девяностодневный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 15 ноября 2024 года и на день вынесения настоящего решения не истек.

При таких данных и с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, принятое должностным лицом решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене и возвращению материала на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ФИО4 удовлетворить.

Определение стажера участкового уполномоченного ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску Баевой А.О. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25 ноября 2024 года отменить, материал возвратить в ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 И.Л. Клонингер