Решение по делу № 12-132/2019 от 07.11.2019

Дело № 12-132/2019

Судья Савельева В.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 ноября 2019 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее-ООО «<данные изъяты>») Николаевой А.Л. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении ООО «<данные изъяты>»,

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2019 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель ООО «<данные изъяты>» Николаева А.Л. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что Общество не было надлежаще извещено о дате рассмотрения дела в районном суде, чем нарушено его право на судебную защиту. Считает совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным. Также обращает внимание на то, что при назначении юридическому лицу административного наказания имелись все основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав возражение представителя УГАДН по Чувашской Республике Ространснадзора Леонтьевой Т.А. по доводам жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>», прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из материалов дела следует, что 6 августа 2019 года главным государственным инспектором территориального отдела Средне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ушейкиной И.А., в связи с осуществлением производства по делу об административном правонарушении с участием автомобиля №, вынесено определение об истребовании у ООО «<данные изъяты>» дополнительных материалов по делу об административном правонарушении:

копии журнала выдачи путевых листов с 1 июля 2019 года по 19 июля 2019 года, распечатки с тахографа за период со 2 июля по 18 июля 2019 года, установленного на автомобиле с регистрационным знаком №, копии документации по организации предрейсового, послерейсового медосмотра водителей автобуса государственным регистрационным знаком № (журнала регистрации результатов проведения медосмотра со 2 июля 2019 года по 18 июля 2019 года), копию документации по организации предрейсового, послерейсового техосмотра автобуса государственным регистрационным знаком № (журнала регистрации результатов проведения предрейсового технического осмотра транспортных средств со 2 июля 2019 года по 18 июля 2019 года).

В указанном определении изложено требование о предоставлении запрашиваемых документов в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение поступило в ООО «<данные изъяты>» 14 августа 2019 года; в установленный срок истребуемые сведения не представлены, уведомление о невозможности представления указанных сведений также не поступило.

Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: определением об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении от 6 августа 2019 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2018 года; уведомлением от 14 августа 2019 года о вручении определения, протоколом об административном правонарушении № от 19 августа 2019 года и другими доказательствами.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, судом первой инстанции установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

В данном конкретном случае несоблюдение ООО «<данные изъяты>» срока рассмотрения законного требования должностного лица в трехдневный срок, то есть до 17 августа 2019 года и отсутствие уведомления о невозможности представления истребуемых сведений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела нарушено право ООО «<данные изъяты>» на судебную защиту, поскольку Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, опровергается материалами дела.

2 октября 2019 года судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары настоящее административное дело рассмотрено без участия законного представителя и (или) защитника юридического лица, что не противоречит требованиям статьи 25.1 КоАП РФ, учитывая, что о судебном заседании Общество извещено надлежащим образом (л.д.16). При этом ходатайство об отложении судебного заседания заявлено не было.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, данных о юридическом лице и обстоятельств правонарушения и является справедливым.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения и необходимости освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ несостоятельны и не влекут прекращение производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Нарушение юридическим лицом указанных норм права, что свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению административного производства.

Доводы защитника о необходимости применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение были предметом рассмотрения и обоснованно отклонены судьей районного суда по мотивам, приведенным в постановлении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решила:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу защитника Николаевой А.Л. – без удовлетворения.

Судья С.А. Кузнецова