Решение по делу № 2-527/2016 от 21.11.2016

                                                                                          Дело № 2-527/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Терней                                                                       06 декабря 2016 г.

Тернейский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи – Власовой Ю. В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к Администрации Единкинского сельского поселения о признании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Единкинского сельского поселения о признании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением имущества. В обоснование иска указали, что они с проживают по адресу: <адрес>. В период с 29.08.2016г. по 31.08.2016г. в Тернейском районе произошло стихийное бедствие, вызванное тайфуном. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной тайфуном Lionrock на территории Тернейского района Приморского края в августе-сентябре 2016 года, было повреждено и пострадало принадлежащее им имущество, а имено: вся придомовая территория была заполнена водой, в подвале была вода, поднялась до пола, произошло расслоение фундамента, в фундаменте появились трещины, половые лаги находились в воде, появился грибок. При обследовании жилого помещения и придомового участка комиссией при Администрации Единкинского сельского поселения были составлены акты утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС. Однако в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением имущества они не были включены. Считает, что их права нарушены обратились с вышеизложенным иском в суд.

В судебное заседание истцы не явились, о слушании дела надлежащим образом извещены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен в установленном законом порядке, возражений не предоставил. С исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Тернейскому району, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства(администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Из вышеперечисленного следует, что меры социальной поддержки пострадавшим в результате наводнения в Приморском крае 29-30 августа 2016 года в виде единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с частично либо полной утратой ими имущества первой необходимости в силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" оказываются только гражданам Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 02 сентября 2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», с изменениями от 13 сентября 2016 года (Постановление № 424-па от 13.09.2016г.) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном, имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и т.д..

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, ФИО2 являются гражданами Российской Федерации, согласно паспортных данных, постоянно проживают в Российской Федерации с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: <адрес> (л.д. 4-5).

ФИО3, является нанимателем жилого помещения - квартиры, по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8) и совместно с нанимателем в жилое помещение вселена жена – ФИО4, 1958 года рождения.

Данный дом и земельный участок, согласно Постановления Администрации Единкинского сельского поселения от 09.09.2016г. № попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации с 29.08.2016г. по 01.09.2016г.

    Из акта дообследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС, составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес> признан пострадавшим в результате ЧС, совместно с членами семьи. В связи с тем, что у него пострадало следующее имущество: в жилом помещении произошло расслоение фундамента, на половых лагах появился грибок (л.д.11). Акт утвержден главой Единкинского сельского поселения, подписан членами комиссии и истцом ФИО3

Таким образом, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями и ураганным ветром, пострадало жилое помещение, в котором проживают истцы.

Заявители обратились в суд с требованиями о признании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением жилого помещения, в котором проживают истцы на основании договора найма жилого помещения.

Фактически актом обследования утраченного в результате ЧС имущества, заявители, признаны пострадавшими в результате ЧС, вызванного тайфуном, составленным 04.10.2016г. органом местного самоуправления, на территории которого введен режим чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что истцы ФИО8 проживают в жилом помещении, на основании договора найма жилого помещения и в результате ЧС, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, причинен ущерб из-за повреждения жилого дома, истцы признаны пострадавшими в результате ЧС, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию Единкинского сельского поселения включить основного квартиросъемщика – ФИО3 в список граждан пострадавших в результате ЧС на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома, и ФИО3, ФИО2 на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что заявители пострадали в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Тернейского района Приморского края, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации Единкинского сельского поселения о признании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением имущества, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Единкинского сельского поселения включить основного квартиросъемщика ФИО3, в список граждан пострадавших в результате ЧС на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома.

Обязать Администрацию. Единкинского сельского поселения включить ФИО3, ФИО2, в списки на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход бюджета Тернейского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

              Судья                                                                               Ю. В. Власова