Решение по делу № 7-499/2021 от 01.10.2021

Судья Захаров Е.С.                      Дело № 7-499/2021

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2021 года                          город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чиркова С.В. на решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 1 сентября 2021 года,

установил:

Постановлением № 18810154210419149743 инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Огородникова А.В. от 19 апреля 2021 года Чирков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чирков С.В. обжаловал его районный суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 1 сентября 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Чиркова С.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, Чирков С.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также ссылается на нарушение его прав в связи с тем, что он не был извещен о дате и времени судебного заседания.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, Чирков С.В. привлечен к административной ответственности как собственник транспортного средства Ниссан Тиида 1,6 Элеганс, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (свидетельство о регистрации ТС №) за то, что 6 апреля 2021 года в 18 час. 51 мин. по адресу: <адрес>, пересечение улиц Никитина-Кирова (55,011198 о с.ш., 82,957952 о в.д.), управляя транспортным средством, в нарушение требований дорожного знака 5.15.1 Приложения 1 к ПДД РФ осуществил движение транспортного средства в направлении, запрещенном для данной полосы движения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, рассматривая дело об административном правонарушении по жалобе Чиркова С.В. 1 сентября 2021 года в его отсутствие, судьей районного суда не было учтено следующее.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо повесткой с уведомлением о вручении, либо телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судья районного суда полагал извещение Чиркова С.В. надлежащим.

Вместе с тем, телефонограмма от 19 августа 2021 года, текст которой содержится на листе дела 20, не содержит указания на время ее передачи и номер телефона, кроме того, адресат телефонограммы указан как Чириков С.В. Определение судьи о принятии к производству и назначении судебного заседания также вынесено в отношении Чирикова С. В., в то время, как рассматривалась жалоба Чиркова С.В. Каким образом адресат телефонограммы установлен именно как Чирков С.В., из материалов дела не следует.

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство Чиркова С.В. от 28 августа 2021 года, в котором он указывает, что намерен лично присутствовать при рассмотрении его жалобы и просит известить его о времени и месте рассмотрения дела по его новому месту жительства.

Таким образом, дело об административном правонарушении судьей районного суда рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещение которого нельзя признать надлежащим, в связи с чем нарушено права на защиту, указанное нарушение носит существенный характер.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 1 сентября 2021 года в отношении Чиркова С. В. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Новосибирска.

Жалобу Чиркова С.В. частично удовлетворить.

Судья     Конева Ю.А.