Решение по делу № 5-179/2019 от 11.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием законного представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» Михайловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 5-179/2019, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», место нахождения юридического лица: (данные изъяты),

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № (данные изъяты) в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» следует, что с (данные изъяты) по адресам: (данные изъяты), на основании распоряжения службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (данные изъяты) проводилась плановая документарная, выездная проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17». 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут установлено, что в ходе осмотра объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (здания, помещений (учебных кабинетов, мастерских) и анализа материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными требованиями установлено, что материально-техническое обеспечение учебной программы предмета «Технология» (мальчики) не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, а именно: отсутствует помещение (мастерская) и часть необходимого оборудования для ведения столярных работ (данный вид деятельности определен разделом «Технология ручной и машинной обработки древесины и древесных материалов» рабочей программы учебного предмета «Технология» (мальчики), отсутствует токарный станок для работки древесины, сверлильный станок, фрезеровочный станок, верстаки; отсутствует помещение (мастерская) и часть необходимого оборудования для проведения работ с металлами (данный вид деятельности определен разделом «Технология ручной и машинной обработки металлов и искусственных материалов» учебного предмета «Технология» (мальчики), а именно: отсутствует настольный сверлильный станок, фрезеровочный станок, слесарные верстаки, тиски, образцы черных и цветных металлов, метчики, плашки, токарные резцы и фрезы, цанги, насадки по металлу, штангенциркули. Таким образом, неисполнение требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы основного общего образования учебного предмета «Технология» МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» является грубым нарушением лицензионных требований, которое влечет за собой невозможность реализации в полном объеме основной общеобразовательной программы основного общего образования (образовательная область «Технология»), за что предусмотрена административная ответственность частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» Михайлова О.А. представила письменные пояснения и дополнительные документы по делу, свидетельствующие о принятии соответствующих мер по устранению выявленных нарушений.

Заместитель руководителя Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области Ш. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя службы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав законного представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» Михайлову О.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 (далее - Положение).

В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе: а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения.

Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе, наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями (или) образовательными стандартами (пункт «б»)

Материалами дела установлено, что в ходе проверки в отношении МБОУ «СОШ № 17», проведенной должностными лицами Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области с (данные изъяты)года, было выявлено, что материально-техническое обеспечение учебной программы предмета «Технология» (мальчики) не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897: отсутствует помещение (мастерская) и часть необходимого оборудования для ведения столярных работ (данный вид деятельности определен разделом «Технология ручной и машинной обработки древесины и древесных материалов» рабочей программы учебного предмета «Технология» (мальчики), а именно: отсутствует токарный станок для работки древесины, сверлильный станок, фрезеровочный станок, верстаки; отсутствует помещение (мастерская) и часть необходимого оборудования для проведения работ с металлами (данный вид деятельности определен разделом «Технология ручной и машинной обработки металлов и искусственных материалов» учебного предмета «Технология» (мальчики), а именно: отсутствует настольный сверлильный станок, фрезеровочный станок, слесарные верстаки, тиски, образцы черных и цветных металлов, метчики, плашки, токарные резцы и фрезы, цанги, насадки по металлу, штангенциркули.

Факт совершения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается (данные изъяты).

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» в совершении указанного административного правонарушения, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие правонарушения и подтверждают вину юридического лица, а потому признаются судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенных выше положений, отсутствия существенного вреда, конкретных обстоятельств дела, и в целях исключения избыточного ограничения прав бюджетного учреждения, размер назначенного МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, что составляет 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 17» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 19.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 17» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: (░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 17», ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░