Решение по делу № 12-362/2016 от 24.05.2016

Судья – Петухова Н.Е.

Дело № 7 – 931 – 2016 (12-362/2016)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июня 2016 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Силенок О.В., с участием прокурора Пермской краевой прокуратуры Масленниковой И.А., рассмотрев жалобу Третьяковой Е.В. на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 26 апреля 2016 года об отказе в восстановлении срока,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района № ** от 26.12.2012 Третьякова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Третьякова Е.В. 30.03.2016 обратилась в Чусовской городской суд Пермского края с жалобой, в которой указала, что копию постановления она получила 28.03.2016.

Определением судьи указанного выше суда от 26.04.2016 Третьяковой Е.В. было отказано в восстановлении срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Третьякова Е.В. просит определение судьи отменить, указывая, что срок обращения с жалобой на постановление ею не пропущен, поскольку данное постановление получено 28.03.2016 и в течение установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока подана жалоба. Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что ходатайств о восстановлении срока не подавала, у судьи полномочий по возврату жалобы не имелось.

В суд Третьякова Е.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Прокуратур Пермской краевой прокуратуры доводы жалобы Третьяковой Е.В. не поддержал.

Изучив материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Отказывая Третьяковой Е.В. в восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 26.12.2012, судья городского суда исходил из того, что постановление вступило в законную силу 18.01.2013, при этом судья указал, что уважительных причин пропуска установленного законом срока заявителем не приведено, о вынесенном постановлении Третьякова Е.В. знала, так как 09.06.2015 было рассмотрено заявление Третьяковой Е.В. о взыскании компенсации морального вреда, отмене постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и снятии административного наказания.

Вместе с тем, судья городского суда, допустив существенное нарушение процессуальных требований, не учел положения статьи 28.6 КоАП РФ, согласно которой копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении Третьяковой Е.В. копии постановления от 26.12.2012 заказной корреспонденцией, судьей указанные обстоятельства не установлены, как и не установлено, когда лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, фактически получена копия постановления комиссии от 26.12.2012. Между тем закон связывает начало течения срока обжалования с даты вручения копии постановления о привлечении к административной ответственности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или получения копии постановления указанным лицом.

Также заслуживают внимание доводы жалобы Третьяковой Е.В. о том, что она с ходатайством о восстановлении срока на обжалование не обращалась, ссылаясь на получение копии постановления по делу об административном правонарушении 28.03.2016.

При отсутствии ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления судья не вправе по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока.

Кроме того, из материалов дела следует, что жалоба на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района № ** от 26.12.2012 по делу об административном правонарушении была принята к производству судьей Чусовского городского суда, что подтверждается определением о назначении судебного заседания от 04.04.2016, запросами в адрес комиссии о необходимости представления административного материала для рассмотрения жалобы Третьяковой Е.В., извещением о назначении судебного заседания по рассмотрению жалобы, а также протоколом судебного заседания от 26.04.2016 в ходе которого судья исследовал доводы жалобы и письменные материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении, то есть фактически судья, осуществив подготовку к рассмотрению жалобы в порядке статьи 30.4 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии препятствий для рассмотрения данной жалобы, указав о соблюдении установленных статьей 30.3 КоАП РФ сроков, и приступил к рассмотрению жалобы по существу.

Однако, в нарушение требований статей 26.11, 30.6 КоАП РФ судья не проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, не дал надлежащей оценки доводам жалобы и материалам дела, вынес определение об отказе в восстановлении срока на обжалование.

В связи с изложенным определение судьи Чусовского городского суда от 26.04.2016 не может быть признано законным и обоснованным. Определение подлежит отмене с направлением жалобы Третьяковой Е.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района № ** от 26.12.2012 на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л :

определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 26 апреля 2016 года отменить, жалобу Третьяковой Е.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района № ** от 26.12.2012 направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Определение вступило в законную силу.

Судья (подпись)