Решение от 14.09.2022 по делу № 33-13936/2022 от 11.08.2022

№ 2-992/2022 Дело № 33-13936/2022

УИД: 66RS0009-01-2022-000865-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 14.09.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ольковой А.А.,

судей Торжевской М.О.,

Тяжовой Т.А.,

при помощнике Хабибуллиной А.Х., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации города Нижний Тагил к Нефедову В.А. о взыскании задолженности по арендной плате,

по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.06.2022.

Заслушав доклад судьи Тяжовой Т.А., судебная коллегия

установила:

администрация г. Нижний Тагил обратилась с иском к Нефедову В.А., просила взыскать задолженность по арендной плате и штрафные санкции по договору аренды земельного участка от 15.07.2020 <№> в сумме 243 758 рублей 82 копейки, в том числе: 197 489 рублей 19 копеек – задолженность по арендной плате за период с 01.01.2021 по 21.04.2021, 46 269 рублей 63 копейки – задолженность по оплате пени за период с 10.02.2021 по 30.09.2021.

В обоснование требований истец указал, что 15.07.2020 между истцом и ОАО «ВГОК» был заключен договор аренды земельного участка <№>, государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок площадью 32 624 кв.м. с кадастровым <№> расположен по адресу: <адрес>. Разрешенное использование участка: «карьеры». Срок договора аренды установлен с 01.06.2020 до 31.12.2052. Государственная регистрация договора произведена 03.12.2020. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору от 30.12.2020 ОАО «ВГОК» уступило, а Нефедов В.А. принял все права и обязанности арендатора по данному договору. Государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей произведена 01.02.2021. В соответствии с расчетом сумма задолженности по арендной плате и оплате штрафных санкций, установленных п. 5.2 договора, составила 243758 рублей 82 копейки, в том числе: 197489 рублей 19 копеек – задолженность по арендной плате за период с 01.01.2021 по 21.04.2021, 46 269 рублей 63 копейки – задолженность по оплате пени за период с 10.02.2021 по 30.09.2021. Расчет арендной платы произведен в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 №82-ПП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов».

Истец в судебное заседание суда первой инстанции явку своего представителя не обеспечил.

Представитель ответчика в письменном заявлении просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «ВГОК» в письменном отзыве возражал против заявленных требований.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.06.2022 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, указывая, что суд необоснованно пришел к выводу о необходимости применения ставки арендной платы в размере 1,53 %. При определении размера арендной платы и ставки необходимо руководствоваться Порядком определения арендной платы, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП. Кроме того, ответчик не имеет лицензии, необходимой для осуществления недропользования, ввиду чего применение соответствующий ставки арендной платы 1,53 % невозможно. В случае необходимости применения пониженной ставки арендной платы имеется задолженность по пени за период с 11.01.2021 по 07.07.2021 в размере 4348 рублей 08 копеек с учетом произведенных ответчиком оплат.

В письменных возражениях на жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом посредством направления извещения почтой, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом и ОАО «ВГОК» 15.07.2020 заключен договор аренды земельного участка <№>, государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок площадью 32624 кв.м. с кадастровым <№> расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: «карьеры». Срок договора аренды установлен с 01.06.2020 до 31.12.2052. Государственная регистрация произведена 03.12.2020 (пункт 2.1 договора).

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору от 30.12.2020 ОАО «ВГОК» уступило, а Нефедов В.А. принял все права и обязанности арендатора по данному договору. Государственная регистрация произведена 01.02.2021.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору от 22.04.2021 Нефедов В.А. уступил, а ООО Нижнетагильская Компания «Строй Регион» приняло все права и обязанности арендатора по договору. Государственная регистрация произведена 12.05.2021.

Пунктом 3.2 договора закреплена обязанность арендатора ежемесячно вносить арендную плату до десятого числа текущего месяца с перечислением в УФК по Свердловской области.

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке независимо от Арендатора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП, введенным в действие с 01.01.2021, утверждены Правила определения размера арендной платы за земельные участки, которыми установлено, что исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение результатов определения кадастровой стоимости таких объектов, определяет и утверждает ставки арендной платы за земельные участки.

Приказом МУГИСО № 4365 от 26.12.2020 установлены ставки арендной платы за земельные участки, в том числе, на территории г. Нижнего Тагила. Для земельных участков с видом разрешенного использования «недропользование (карьеры)» в 2021 году установлена ставка арендной платы в размере 1,53% кадастровой стоимости.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 606, 614, 615, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», установив неверное применение истцом ставки 9,89 % при расчете арендной платы, необходимым применение согласованной сторонами ставки 1,53 %, с учетом внесенных ответчиком оплат, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии задолженности, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения требований о взыскании как суммы задолженности по арендной плате, так и для взыскания пеней за заявленный период с 10.02.2021 по 30.09.2021.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости применения согласованной сторонами ставки 1,53 %.

Как указано в пункте 8 главы 2 Порядка определения арендной платы, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 №82-ПП, в соответствии с законодательством Российской Федерации годовой размер арендной платы за земельные участки не может превышать:

1) в случае если право аренды земельных участков возникает вследствие переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками:

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

двух процентов кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие у ответчика лицензии, необходимой для осуществления недропользования, использование земельного участка в иных целях, основанием для применения указанной истцом ставки не являются.

Как указано в письме Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижнего Тагила об осмотре земельного участка по вышеуказанному адресу от 27.09.2021, специалистами отдела земельного контроля 20.09.2021 произведен осмотр земельного участка с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес>, в результате которого выявлено, что на земельном участке с кадастровым <№> строения, здания, сооружения и объекты капитального строительства отсутствуют. Имеются следы строительных работ: в северной части земельного участка ведутся работы по планированию территории (отсыпан бут, щебень, выровнена поверхность земли), установлены две будки типа КУНГ, имеется ограждение.

В данном случае ответчик на основании соглашения от 30.12.2020 о передаче прав и обязанностей приобрел права и обязанности по договору аренды в размере 1,53%, в том числе по использованию земельного участка с кадастровым <№>, имеющего вид разрешительного использования «карьеры» в течение срока действия договора аренды до 31.12.2052 (пункт 2.1 договора).

Для земельных участков с видом разрешенного использования «недропользование (карьеры)» в 2021 году установлена ставка арендной платы в размере 1,53% кадастровой, соответствует пределам, предусмотренным пунктом 8 главы 2 Порядка определения арендной платы, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 №82-ПП.

Основания для установления предельной ставки в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка для земельных участков, право аренды на которые возникает вследствие переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в связи с недоказанностью иного использования и невозможностью установления другого размера ставки, в том числе первоначально указанной в качестве подлежащей установлению в размере 9,8 % от кадастровой стоимости.

Ответчик не допускает нарушения условий договора аренды от 15.07.2020 по использованию земельного участка с видом разрешенного использования «карьеры», доказательства обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не предоставлено. Более того, представленный истцом в подтверждение исковых требований акт осмотра земельного участка был составлен за пределами заявленного ко взысканию периода.

Ставка арендной платы определена для земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области или государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Свердловской области и предоставленного в аренду без торгов, исходя из вида разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412.

Ключевое значение в целях применения ставки арендной платы имеет разрешенное использование и фактическое использование участка.

Материалами дела подтверждается и судом апелляционной инстанции установлено, что фактическое использование земельного участка с 2020 года не менялись.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств того, что после заключения соглашения о передаче прав и обязанностей по договору от 30.12.2020, по которому ОАО «ВГОК» уступило, а Нефедов В.А. принял все права и обязанности арендатора по договору аренды от 15.07.2020, изменялось назначение объектов, размещенных на участке, а установленный для участка вид разрешенного использования признан соответствующим классификатору и определен как недропользовние, а также, что на участке ответчиком не велась иная деятельность (код 6.1), судебная коллегия приходит к выводу о том, что после заключения соглашения и регистрации в ЕГРН ставка должна применяться 1,53 % кадастровой стоимости, исходя из установленного вида разрешенного использования и при отсутствии иного фактического использования участка.

Суд первой инстанции дал оценку предоставленным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил ставку арендной платы с учетом разрешенного использования и фактического использования участка, установил, что оплата по указанному расчету арендатором производится в полном размере в соответствии с условиями договора аренды от 15.07.2020 и своевременно, отказал в удовлетворении иска о взыскании задолженности. Оснований для иной оценки предоставленных доказательств, установления иных обстоятельств у судебной коллегии нет.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы жалобы истца о наличии оснований для взыскания пени, поскольку пунктом 3.2 договора аренды предусмотрено внесение арендной платы ежемесячно не позднее девятого числа текущего месяца.

В силу пункта 5.2 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера задолженности до полного погашения возникшей задолженности

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что арендная плата вносилась ответчиком с нарушением согласованного в п. 3.2 договора срока. Так, 29.03.2021 ответчиком внесена сумма 6000 рублей, 07.07.2021 – 30529 рублей, 08.07.2021 – 0,92 рубля, всего в сумме 36529 рублей 92 копейки.

Однако с приведенным в апелляционной жалобе истца расчетом пени за период с 10.02.2021 по 30.09.2021 в размере 4348 рублей 08 копеек судебная коллегия согласиться не может ввиду того, что истцом в иске заявлялось о взыскании пени за период с 10.02.2021 по 30.09.2021. За заявленный в иске ко взысканию период с 10.02.2021 до дня оплаты задолженности по аренде в полном объеме 07.07.2021 исходя из согласованного в п. 5.2 договора аренды размера пени сумма пени составляет 3158 рублей 47 копеек (10,11 + 1342,45 + 1203,18 + 602,73) и в указанном размере подлежит взысканию.

В этой связи решение суда в части отказа во взыскании пени в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) подлежит отмене с принятием в данной части нового решения о частичном удовлетворении требований.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Учитывая частичное удовлетворение требований истца, в соответствии со ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 20.06.2022 в части отказа в удовлетворения иска Администрации города Нижний Тагил к Нефедову В.А. о взыскании пени отменить, принять по делу новое решение, которым данные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Нефедова В.А. (...) в пользу Администрации города Нижний Тагил (...) пени в размере 3158 рублей 47 копеек.

Взыскать с Нефедова В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Олькова

Судьи М.О. Торжевская

Т.А. Тяжова