Решение по делу № 2-1718/2016 от 17.11.2016

Дело №2-1718/2016

РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Боровлевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б.С.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в качестве производителя работ и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что ДАТА комиссией ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствовал требуемый стаж, установленный пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА – 10 лет на дату обращения (ДАТА). Ответчиком не было засчитано в специальный стаж 04 года 07 месяца 08 дней, которые находятся в периоде с ДАТА по ДАТА В указанный период истец являлся производителем работ в ЗАО «СМУ-1»; данная должность относится Списком № к разделу ХХVII позиция 2290100б-24441. Пенсионный орган указывает на то, что истцом документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, не представлена льготная справка, в сведениях персонифицированного учета за данный период отсутствует код льготы. Однако, истец не согласен с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный стаж, в подтверждение которого им были представлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, а организация ЗАО «СМУ-1» ДАТА ликвидирована. Непредоставление работодателем необходимых сведений в пенсионный орган не должно негативно сказываться на пенсионных правах работника. Учитывая изложенное, Б.С.И. просил включить ему в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды его работы, не принятые ответчиком – с ДАТА по ДАТА (04 месяца), с ДАТА по ДАТА (03 года 04 месяца 21 день), признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Истец Б.С.И. в судебное заседание не явился, избрав форму своего участия в деле через представителя С.Д.И., которая исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенности Г.Е.Н. исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения, т.е. на ДАТА, у истца отсутствовал требуемый специальный стаж –10 лет. Ему было засчитано только 07 лет 06 месяцев 07 дней. Возражения представителя ответчика аналогичны основаниям отказа, изложенным в Протоколе № от ДАТА.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Б.С.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применению подлежит:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДАТА Б.С.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, а именно: в должности производителя работ (Список № раздел ХХVII позиция 2290100б-24441).

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у Б.С.И. не имеется (л.д. 7-8), к зачету принято 07 лет 06 месяцев 07 дней при необходимом специальном стаже не менее 10 лет.

Пенсионным органом не приняты к зачету периоды работы истца:

- в должности производителя работ в ЗАО «СМУ-1» с ДАТА по ДАТА и c ДАТА по ДАТА (суммарно 03 года 08 месяцев 21 день) – так как не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда; работодатель не подтвердил право на досрочное пенсионное обеспечение (льготная справка не представлена, в сведениях персонифицированного учета за данный период отсутствует код льготы);

- в качестве начальника строительно-монтажного участка с ДАТА по ДАТА, т.к. данная должность не предусмотрена Списками производств, работ, утвержденных постановлением № от ДАТА;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (суммарно 01 месяц 13 дней) по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Б.С.И. просит включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в должности производителя работ в ЗАО «СМУ-1» с ДАТА по ДАТА и c ДАТА по ДАТА, говоря о том, что он работал полный день, что подтверждается его трудовой книжкой.

Суд соглашается с позицией истца, при этом руководствуясь следующим.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия «производитель работ» (позиция 2290100б-24441).

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб).

Согласно ч.1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.16-17), что Б.А.И. ДАТА был принят на работу в ЗАО «СМУ-1» на должность производителя работ в порядке перевода из ЗАО «Выбор»; ДАТА – назначен начальником строительно-монтажного участка; ДАТА – переведен на должность производителя работ строительно-монтажного участка; ДАТА – уволен по собственному желанию.

Отказывая Б.С.И. в зачете в специальный стаж периодов его работы в ЗАО «СМУ-1», пенсионный орган указал на то, что истцом не представлена льготная справка от работодателя, а в сведениях персонифицированного учета за данный период отсутствует код льготы.

Между тем, Б.С.И. льготную справку представить не может в силу того, что ДАТА в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ЗАО «СМУ-1». Однако, сведения о его работе по рассматриваемой должности подтверждаются трудовой книжкой истца и выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Указаний о том, что Б.С.И. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, письменные доказательства, представленные в материалы дела, не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Более того, доказательств, свидетельствующих о занятости истца менее 80% рабочего времени ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что в сведениях персонифицированного учета за рассматриваемый период отсутствует код льготы судом отклоняются, поскольку согласно Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА (суммарно 03 года 08 месяцев 21 день) в ЗАО «СМУ-1» должен быть включен Б.С.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку достоверно установлено, что он выполнял работу, поименованную Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА № (раздел ХХVII позиция 2290100б-24441).

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж 03 лет 08 месяцев 21 дня, а также с учетом принятых ответчиком к зачету 07 лет 06 месяцев 07 дней, суд приходит к выводу, что на ДАТА Б.С.И. имел требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости – не менее 10 лет.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б.С.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за Б.С.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить Б.С.И. в специальный стаж периоды его работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА (суммарно 03 года 08 месяцев 21 день) в должности производителя работ в Закрытом акционерном обществе «СМУ-1».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить Б.С.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДАТА.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2016 года.

Судья