Решение от 02.03.2015 по делу № 2-203/2015 от 16.01.2015

№ 2-203/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2015 г. г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гусевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в Костромской районный суд с иском к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на объекты недвижимости. Исковые требования обосновывают, тем, что в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В абз. 9 ч. 11.1 ст. 154 № 122-ФЗ от 22.08.2004 предусмотрено, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов РФ, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Согласно абз. 12 ч. 11.1 ст. 154 указанного Закона орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта РФ в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Законом Костромской области от 22.11.2005 г. № 332-ЗКО «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом «городское поселение», «сельское поселение» в Костромской области» был определен перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности в собственность Бакшеевского сельского поселения. Однако объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Бакшеевского сельского поселения, а именно: резервуары для воды 2 штуки по 2000 куб.м., расположенные по адресу: (адрес); сети водопровода (адрес), протяженностью 5400 м, (магистральные -2400 м., внутриквартирные - 2600 м., внутридворовые -400 м.); сети водопровода (адрес), протяженностью 21527 м., (магистральные - 18680 м., внутриквартирные - 2394 м., внутридворовые - 453м.); сети водопровода (адрес) протяженностью 21527 м.; сети водопровода (адрес), протяженностью 888 м. тепловые сети и сети горячего водоснабжения (адрес), протяженностью 4290 (в 2-х трубном исполнении); тепловые сети и сети горячего водоснабжения (адрес), протяженностью 2582 (в 2-х трубном исполнении); сети водопровода (адрес), протяженностью 1500 м. артезианская скважина (адрес), расположенная по адресу: (адрес); водонаборная станция, расположенная по адресу: (адрес) не вошли в перечень объектов, подлежащих передаче в собственность муниципального образования Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области. Отсутствие этих объектов у муниципального образования Бакшеевского сельского поселения препятствует реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ. В связи с тем, что данные объекты числятся в реестре муниципального имущества Костромского муниципального района Костромской области, они не могут рассматриваться как вновь выявленные. Просят суд признать за муниципальным образованием Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области право собственности на объекты недвижимости: резервуары для воды 2 штуки по 2000 куб.м., расположенные по адресу: (адрес); сети водопровода (адрес), протяженностью 5400 м, (магистральные -2400 м., внутриквартирные - 2600 м., внутридворовые -400 м.); сети водопровода (адрес), протяженностью 21527 м., (магистральные - 18680 м., внутриквартирные - 2394 м., внутридворовые - 453м.); сети водопровода (адрес) протяженностью 21527 м.; сети водопровода (адрес), протяженностью 888 м. тепловые сети и сети горячего водоснабжения (адрес), протяженностью 4290 (в 2-х трубном исполнении); тепловые сети и сети горячего водоснабжения (адрес), протяженностью 2582 (в 2-х трубном исполнении); сети водопровода (адрес), протяженностью 1500 м. артезианская скважина (адрес), расположенная по адресу: (адрес); водонаборная станция, расположенная по адресу: (адрес).

В судебном заседании представитель истца администрации Бакшеевского сельского поселения по доверенности М.С.В. исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления. Уточнила, просив признать за истцом право собственности также и на котельную, расположенную в д. Коряково.

Представитель ответчика администрации Костромского муниципального района Костромской в судебном заседании не присутствует, просили рассматривать дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика МУП «Коммунсервис» Х.Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что МУП «Коммунсервис» Костромского района с ДДММГГГГ является ресурсоснабжающей организацией на территории Костромского муниципального района, в том числе на территории (адрес), (адрес), а именно: обеспечивает теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение объектов социальной сферы, здравоохранения, образования, населения. Уставом предприятия предусмотрено, что оно осуществляет следующие виды деятельности: производство, покупка, передача и распределение тепловой энергии; оказание коммунальных услуг. При создании унитарного предприятия учредитель Костромской муниципальный район передал предприятию имущество в хозяйственное ведение для осуществления его уставной деятельности с ДДММГГГГ В состав переданного имущества включены, в том числе, объекты водо- и теплоснабжения на территории Бакшеевского сельского поселения, указанные заявителем. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Таким образом, с ДДММГГГГ. у МУП «Коммунсервис» Костромского района возникло право на переданное имущество. Согласно ст.294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Считает, что у администрации Бакшеевского сельского поселения отсутствуют основания для того, что бы считать заявленное имущество принадлежащим ей, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Кроме того, заявила ходатайство о прекращении производства по настоящему делу в связи с его не подведомственностью суду общей юрисдискции.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с положениями ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическим лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и другие дела.

Согласно ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового судопроизводства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Учитывая субъектный состав участников процесса, а также то, что спорные объекты используются ответчиком МУП «Коммунсервис» для извлечения прибыли, исходя из приведенных выше норм, производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ "░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░