Решение по делу № 2-2/2017 (2-1260/2016;) от 15.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2 - 2/2017

г. Зима                                                                                       13 января 2017 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода A.M., при секретаре Маслаковой И.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., представителя ответчика ООО «Теплоэнерго» Христолюбовой Л.Ю., действующей по доверенности от **.**.**, представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зима и Зиминскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области Булдаковой Н.Б., действующей по доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Исполняющий обязанности Зиминского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, путем обеспечения выполнения установки системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях по 1 типу, в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований и.о. Зиминского межрайонного прокурора указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой была проведена совместная с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> проверка соблюдения требовании пожарной безопасности на объектах теплоснабжения расположенных в <адрес>, в ходе которой установлено следующее. На основании договора аренды № от **.**.**, администрацией Зиминского городского муниципального образования ООО «Зиматеплоэнерго» передан имущественный комплекс теплоснабжения и горячего водоснабжения западной части <адрес>, в том числе следующие муниципальные котельные: № расположенная по адресу: <адрес>; №, расположенная по адресу: <адрес> №, расположенная по адресу: <адрес> №, расположенная по адресу: <адрес>; №, расположенная по адресу: <адрес>Б; №, расположенная по адресу: <адрес>. Договором субаренды № от **.**.** ООО «Зиматеплоэнерго» передано имущество котельной № в субаренду ООО «Теплоэнерго». Пунктом 2.4.4 указанного договора определено, что содержать имущество в полной исправности, соблюдать противопожарные нормы, предъявляемые к эксплуатации имущества, является обязанностью ООО «Теплоэнерго». «Правила противопожарного режима», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Так, в котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в производственном помещении отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре по типу № согласно категории объекта, что противоречит требованиям п. 61 требований Правил противопожарного режима в РФ. Согласно п. 7.1 СНиП 21-01-97 предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями. В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Несоблюдение требований пожарной безопасности ООО «Теплоэнерго» создает угрозу для жизни и здоровья населения города, в том числе работников общества. Свидетельствует об отсутствии контроля со стороны руководителя. В случае пожара в котельных приведет к нарушению прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, добросовестно оплачивающих тепловую энергию, а также к дезорганизации работы медицинских учреждений, учреждений социального обеспечения и других потребителей. Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, указанный способ защиты не запрещен ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании прокурор Леонтьева К.Е. иск поддержал, уточнив, что срок устранения мер пожарной безопасности необходим в течении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а так же просил взыскать с ответчика государственную пошлину.

Представитель ответчика ООО «Теплоэнерго» Христолюбова Л.Ю., в судебном заседании уточненные требования прокурора признала, что кроме её устных пояснений подтверждено письменным заявлением от **.**.**

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зима и Зиминскому району отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зима и Зиминскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области Булдакова Н.Б., в судебном заседании уточненные требования прокурора поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1, представила в суд письменное уведомление от **.**.**, в котором указала, что просит рассмотреть дела в отсутствии их представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2; ч. 2 ст. 15; ст.ст. 18; 20; 41 Конституции Российской Федерации:

человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека является обязанностью государства;

органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием;

каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Согласно ст.ст. 1; 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности»:

пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» Христолюбова Л.Ю., в судебном заседании уточненные требования прокурора признала, что подтверждается представленным письменным заявлением от **.**.**, при этом признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, возложение на ответчика обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц, нормы законодательства о пожарной безопасности, может быть обеспечено судебным решением.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Размер государственной пошлины по требованию, подлежащей взысканию с ответчика, согласно пункту 1 подпункта 3 ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 333.17 п. 2 подпункта 2 и ст. 333.18 п. 1 подпункта 2 НК РФ - государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

уточненный иск исполняющего обязанности Зиминского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, путем обеспечения выполнения установки системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях по 1 типу, в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

      Судья                                                                                                    А.М. Брода