Решение от 13.12.2019 по делу № 2-2545/2019 от 30.10.2019

Дело №2-2545/2019

27RS0006-01-2019-003107-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Крачковой Л.В.,

с участием представителя истца Гук С.П.,

представителя ответчика Ковригиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Ю. А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района о признании отсутствующим ограничения в использовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Попова Ю.А. действуя через представителя, обратился с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района о признании отсутствующим ограничения в использовании земельного участка.

В обоснование требований указано на то, что Попова Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который полностью находится в границах шумовой зоны аэропорта.

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью изменения территориальной зоны СХО на Ж-2 и последующего строительства жилого дома истцу необходимо предоставить в администрацию Хабаровского района сведения об отсутствии ограничений в пользовании его участком, в связи с чем он обратился в суд.

Согласно информации Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Хабаровского аэропорта приаэродромная территория не установлена.

Хабаровский аэродром введен в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона от 01.07.2017 года № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны», которой статья 47 Воздушного кодекса РФ изложена в действующей редакции.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения пунктов 2, 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 года № 138, статьи 47 Воздушного кодекса РФ (в редакции, действующей с 30.09.2017 года), статьи 83 Земельного кодекса РФ, части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" истец просит признать отсутствующими ограничения в использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, связанные с шумовой зоной аэропорта <адрес>.

В судебное заседание 13.12.2019 года Попова Ю.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании 13.12.2019 года представитель Поповой Ю.А. Гук С.А. требования поддержала, настаивала на удовлетворении требований.

В судебном заседании 13.12.2019 года представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Ковригина О.Л., исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, считает требования истца необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Попова Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1039 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

С целью строительства жилого дома истец направил в Управление архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края истцу дано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров ввиду расположения земельного участка в границах шумовой зоны аэропорта и в зоне СХО (сельскохозяйственного использования на территориях, попадающих под ограничения градостроительной деятельности).

С целью изменения территориальной зоны с СХО на зону Ж-2, которая предусматривает возможность размещения одноквартирного жилого дома истец обращался в Комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки сельских поселений Хабаровского муниципального района <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края истцу дан ответ №, согласно которому в обращении истца о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Тополевского сельского поселения отказано ввиду полного расположения участка истца в границах шумовой зоны аэропорта.

Решением совета депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки Тополевского сельского поселения.

В соответствии со ст.30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования (п.2 ч.2). На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон (ч.4). На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения (ч.5). Утвержденные правила землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории не применяются в части, противоречащей ограничениям использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленным на приаэродромной территории, в границах которых полностью или частично расположена приаэродромная территория, установленная в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (далее - ограничения использования объектов недвижимости, установленные на приаэродромной территории) (ч.7).

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 Воздушного кодекса РФ (в редакции действующей с 01.07.2017 года) приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Решением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности) (ч.1). Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий (ч.2). На приаэродромной территории может выделяться седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами (п.7 ч.3).

На карте градостроительного зонирования Тополевского сельского поселения обозначены шумовая зона аэропорта, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу.

Вместе с тем, согласно сообщения Дальневосточного МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №/ДВМТУ приаэродромная территория аэродрома Хабаровск (Новый) в порядке, предусмотренном ст.47 Воздушного кодекса РФ не установлена.

Кроме того, определениями Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ограничения на использование земельных участков, расположенных в границах <адрес>, связанные с шумовой зоной аэропорта, отраженной в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки Тополевского сельского поселения, не распространяются.

По указанным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1 039 ░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.