Решение по делу № 2а-5932/2019 от 30.07.2019

Дело № 2а-5932/28-2019 г.

46RS0030-01-2019-007970-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 октября 2019 года              г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

Председательствующего судьи Найденовой О.Н.,

при секретаре Шульгиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Канищева Алексея Геннадьевича, Рудь Зои Васильевны к Управлению Росреестра по Курской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Курской области Щедриной Е.А. о признании незаконными действий по приостановлению регистрации прав в отношении соглашения о расторжении договора дарения,

У С Т А Н О В И Л:

Канищев А.Г. и Рудь З.В. обратились в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к Управлению Росреестра по Курской области, в котором просили признать незаконными действия по приостановлению регистрации прав в отношении соглашения о расторжении договора дарения, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав административных истцов, зарегистрировав указанное в соглашении имущество. В обоснование заявленных требований указали, что между Канищевым А.Г. и Рудь З.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения, предметом которого являлся одноэтажный жилой дом с пристройкой и хозяйственными строениями, а также земельный участок, на котором распложен указанный дом. ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на подаренную недвижимость зарегистрировано за Канищевым А.Г., однако фактически Одаряемый от Дарителя до настоящего времени имущество не принял, обязательные платежи за него вносить отказывается, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. административные истцы с обоюдного согласия подписали Соглашение о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. и сдали его на регистрацию в Управление Росреестра по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ. государственный регистратор Управления Росреестра по Курской области отказал признать соглашение достаточным для расторжения договора дарения, поскольку договор был исполнен. С решением государственного регистратора они не согласны, поскольку законодательством предусмотрена возможность расторжения договора дарения по соглашению сторон, стороны заключили Соглашение о расторжении указанного договора и изъявили желание зарегистрировать его в Управлении Росреестра по Курской области. Такое Соглашение не нарушает нормы законодательства и чьи-либо права и интересы. Считают, что административный ответчик должен выполнить свою обязанность по регистрации данного Соглашения, приостановление регистрации перехода права по соглашению сторон о расторжении договора дарения не обоснована.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен государственный регистратор Управления Росреестра по Курской области Щедрина Е.А., в качестве заинтересованного лица государственный регистратор Федченко Н.М.

В судебное заседание стороны не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От административного ответчика Управления Росреестра по Курской области поступило ходатайство в письменной форме о прекращении производства по делу, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав от представителя Канищева А.Г. по доверенности Ветрова Е.В. поступило заявление о приобщении дополнительных документов с приложением вступившего в законную силу решения Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Так как причины, послужившие основанием для принятия оспариваемого в настоящем деле решения о приостановлении государственной регистрации перехода права от Канищева А.Г. к Рудь З.В. на жилой дом и земельный участок устранены административными истцами самостоятельно (то есть основания приостановления отсутствуют), ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности на указанное имущество за Рудь З.В. на оснвоании вышеуказанного решения суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 приведенного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Курской области обратились Рудь З.В. и Канищев А.Г. с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, предоставив правоустанавливающий документ- договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о праве собственности за Канищевым А.Г. на указанное недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Курской области обратились Канищев А.Г. и Рудь З.В. с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права собственности на указанные жилой дом и земельный участок, представив в качестве правоустанавливающего документа – соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 закона № 218-ФЗ, так как форма и содержание документа, представленного для осуществления регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ.

Также судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав от представителя Канищева А.Г. по доверенности Ветрова Е.В. поступило заявление о приобщении дополнительных документов с приложением вступившего в законную силу решения Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Так как причины, послужившие основанием для принятия оспариваемого в настоящем деле решения о приостановлении государственной регистрации перехода права от Канищева А.Г. к Рудь З.В. на жилой дом и земельный участок устранены административными истцами самостоятельно, то есть основания приостановления отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности на указанное имущество за Рудь З.В. на основании вышеуказанного решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Тем более, что Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела оспариваемое решение (действия) о приостановлении регистрации прав в отношении соглашения о расторжении договора дарения перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административных истцов, поскольку причины приостановления регистрации административными истцами были устранены, и право собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за Рудь З.В., следовательно, предмет административного спора отсутствует, а потому производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: