Решение по делу № 2а-1235/2022 от 18.01.2022

КОПИЯ

Дело № 2а-1235/2022

УИД 92RS0002-01-2022-000263-07

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    18 февраля 2022 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего                          судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре судебного заседания                  Нивинской А.С..,

    с участием:

    представителя административного ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Севастополю, Начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю ФИО7, Судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю ФИО8, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Севастополю, Начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю ФИО7, Судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю ФИО8, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.

        Исковые требования мотивированы тем, что, в ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю на исполнении находится исполнительное производство № ФИО9-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Сёмки ФИО1 в пользу ФИО2 в сумме 94 698 рублей, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю было направлено заявление о предоставлении информации о нахождении на исполнении указанного исполнительного производства. Однако данное заявление было оставлено без ответа.

Административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО4 в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя СПИ отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО8, в которой Административный истец просил:

    Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО8

        Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, ответ направить по адресу: 350075, <адрес>, а/я 4479, ФИО6 либо на электронный адрес, однако жлоба также осталась без ответа

        В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО8 в удовлетворении требований просила отказать, указав на правомерность совершенных исполнительных действий в рамках закона.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

        Из материалов дела следует, что ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю на исполнении находится исполнительное производство № ФИО10-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Сёмки ФИО1 в пользу ФИО2 в сумме 94 698 рублей, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю было направлено заявление о предоставлении информации о нахождении на исполнении указанного исполнительного производства. Однако данное заявление было оставлено без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2

Согласно материалам исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства Nu №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка Na 44 Прикубанского внутригородского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Сёмка ФИО1, задолженности в размере 94 698 руб. в пользу ИП ФИО2, зарегистрирован запрос взыскателя, о ходе, исполнительного производства за входящим №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8, данное обращение рассмотрено, ответ направлен заявителю посредством электронной почты: jc6ns@iist.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии о ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона предусмотрены меры принудительного исполнения, принимаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем, к должнику применены меры принудительного исполнения, в результате которых, на депозитный счет Отделения, ежемесячно с ноября 2021, работодателем Должника (ООО «НПП «Водограй»), перечисляются денежные средства, удержанные из заработной платы Сёмка B.C.

Ввиду нахождения, на принудительном исполнении в Отделении иных исполнительных документов, выданных в отношении Сёмка B.C., исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением №-СД, на общую сумму задолженностей 177 210,17 руб.

<данные изъяты>

Условия й порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотрен федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон), заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона жалоба на постановление судебного пристава- исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), а порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, действия (бездействие) по рассмотрению обращений обжалованию в порядке подчиненности не подлежат в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона, так как указанные действия (бездействие) не являются действием (бездействием) по исполнению исполнительного документа.

Таким образом суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УФССП России по Севастополю, Начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю ФИО7, Судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю ФИО8, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя         /подпись/                            О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                         О.В. Гавура