Решение от 01.09.2021 по делу № 2-2199/2021 от 10.06.2021

Дело № 2-2199/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Каневой М.И.,

с участием посредством видеоконференц-связи истца Зогрябяна Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

1 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Зограбяна Гора Сааковича к ФКУ Управление конвоирования УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление конвоирования УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

Зограбян Г.С. обратился с иском к Управлению конвоирования УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания при этапировании, нарушающим положения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, о взыскании денежной компенсации в размере 30000руб.

В обоснование указал, что <...> г. года был этапирован из ФКУ .... в ФКУ ИК-..... Условия этапирования были ненадлежащими: в спецавтомобиле отсутствовали окна и ремни безопасности, площадь камеры не более 2,5 кв.м., специальным железнодорожный вагон оборудован 7-ю спальными местами, при этом личные сумки лиц, следовавших совместно с истцом, расположены были на спальным местах, в связи с чем Зограбян Г.С. вынужден был расположиться на нижнем ярусе с другими лицами, не имея возможности принять правильное положение тела; в камере вагона было недостаточно личного пространства (на 1 человека приходилось 0,8 кв.м.), кроме того лишен возможности сходить в туалет, попить воды, не выдавался кипяток, камера вагона не оборудована столом для приема пищи. Истец был лишен приема пищи (обеда и ужина), поскольку время этапирования пришлось на обеденный перерыв, выданным сухим пайком не имел возможности воспользоваться в связи с отсутствием удобства для этого и в отказе в выдаче кипятка. Поскольку время этапирования в ненадлежащих условиях составило 7 часов 50 минут, истец полагает, что за незаконные и унизительные для человеческого достоинства условия, подлежит взысканию денежная компенсация с ответчика.

Определением суда на стадии принятия иска к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Определением от 7 июля 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и привлек к участию в деле в качестве соответчика ФКУ УК УФСИН по Кировской области.

Истец на иске настаивал.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились, представители направили возражения, в которых просили в удовлетворении требований отказать. Ходатайство представителя ФКУ УК УФСИН России по Кировской области о проведении судебного заседания путем использования видеоконференц-связи отклонено протокольным определением.

Не усмотрев оснований для обязательного участия ответчиков в судебном заседании, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<...> г. истец из ФКУ ....) следовал из исправительного учреждения до железнодорожной станции .... в автомобиле для перевозки (этапирования) спецконтингента: А3 на шасси автомобиля

Из путевого журнала встречного караула .... .... следует, что истец доставлен один на специальном транспорте до ж/д станции .... из исправительного учреждения в указанный день, сдан под охрану караулу в .....

Также <...> г. истец следовал в автомобиле типа «автозак» для осуществления перевозки (этапирования) спецконтингента: А3 на шасси автомобиля .... из станции .... в ФКУ ....

Из путевого журнала встречного караула 2-го отдела по конвоированию. (дислокация ....) .... следует, что истец был доставлен один на специальном транспорте от ж/д станции .... до исправительного учреждения (ФКУ в указанный день, сдан под охрану караулу в ФКУ .

В соответствии с паспортом на оперативно-служебный автомобиль типа АЗ имеет следующие технические характеристики: количество камер: общих – ...., одиночных – .... габаритные размеры спецкузова: длина .... мм, ширина .... мм, высота .... мм, пассажировместимость (без учета водителя) - .... в том числе спецконтингента – ....

Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, которыми также предусмотрены требования к оборудованию транспортных средств, используемых учреждениями УИС для перемещения осужденным и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании.

В соответствии с пунктом 73 Наставления к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили); специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).

В спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей). Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей.

Положениями Наставления предусмотрены окна в двери помещения караула, на двери туалетной кабины, окно во входной двери, через которое осуществляется вентиляция рабочего салона. Размещение окон в иных местах спецавтомобиля, также ремни безопасности ни Наставлением, ни паспортом транспортного средства не предусмотрены в целях предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на сотрудников при осуществлении охраны и конвоирования, также в целях исключения возможности причинения вреда самим себе и другим лицам из числа спецконтингента.

Согласно подпункту 8 пункта 73 Наставления сиденья должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм. Также в приложении № 6 Наставления определены минимальные размеры камер для осужденных и лиц, находящихся под стражей, которые составляют: для одиночных камер ширина – 500 мм, глубина – 650 мм, ширина общей камеры определяется длиной сидений, глубина – 650 мм или 1150 мм, размеры с двумя рядами сидениями, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина 1300 мм.

При возможном размещении в автомобиле одновременно спецконтингента в количестве 15 человек, при том, что истец следовал один из ФКУ .... до ж/д станции .... и от .... до ФКУ ...., площадь помещения для перевозки соответствовало установленным параметрам, нарушений прав не установлено.

Далее, <...> г. от станции .... производилось конвоирование истца караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области по железнодорожному маршруту « от обменного пункта .... до обменного пункта ..... Истец перевозился в специальном вагоне типа «СТ» в большой камере .... совместно с 1 осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселения.

Согласно выписке из путевой ведомости размещения в вагонах по маршруту « » в .... в камере .... следовало 2 человека: 1 общ. (общий режим), 1 кп (колония-поселения), .... количество не менялось, .... 3 человека: 1 общ. (общий режим), 2 кп (колония-поселения), .... 3 человека: 1 общ. (общий режим), 2 кп (колония-поселения), по прибытии на .... количество этапируемых составило 1 человек (колония-поселения). Зограбян Г.С. следовал до ..... При этом всего в спецвагоне следовало от .... 37 человек, с учетом принятия на .... 1 осужденного их количество составило 38 человек.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - Инструкция).

Во исполнение положений статьи Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», совместно Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации утвердили Инструкцию.

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях.

Данный нормативный правовой акт отнесен к категории документов «для служебного пользования», поскольку в нем содержатся сведения конфиденциального характера, в связи с чем представителем ответчиков представлен отзыв, в котором указаны нормы, регулирующие спорные правоотношения.

При разрешении дела судом также учитывается, что решением Верховного Суда РФ от 24 января 2012 года № ГКПИ11-1774 признан недействующим со дня вступления решения в законную силу абзац второй пункта 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп, в части, предусматривающей посадку в спецвагон осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в большие камеры до 16 человек. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

С учетом решения суда в пункт 167 Инструкции внесены изменения, с учетом которых нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по .... человек в большие камеры и по .... человека в малой.

Большая камера специального вагона (размеры: ширина - .... см, длина - .... см, высота - .... см) оборудована деревянными полками, рассчитанными на места для размещения лежа и мест для размещения сидя (по человека на каждую из нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Высота больших камер специального вагона позволяет конвоируемым лицам вставать в полный рост.

Нормативными документами, регламентирующими службу конвоирования, предоставление индивидуального спального места конвоируемым лицам в камере специального вагона не предусмотрено, также необходимо отметить, что специальные вагоны типа «СТ» относятся к классу жестких вагонов с местами для сидения (общий вагон), соответственно нижние места в камере предназначены для сидения, а на верхних и средних полках осужденным и лицам, содержащимся под стражей, разрешается лежать.

Специальный вагон не имеет отдельного багажного отсека для размещения личных вещей спецконтингента. В соответствии с требованиями пункта 174 Инструкции общий вес предметов и вещей, принадлежащих конвоируемому, не должен превышать кг. Все личные вещи конвоируемых лиц размещаются в свободном пространстве под полками нижнего яруса с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей составляют: длина - см, высота - см, ширина - см, объем - куб. м с ).

Поскольку конвоирование Зограбяна Г.С. производилось в большой камере вместе с 2-мя другими осужденными при разрешенном количестве человек, то доводы истца о том, что он не имел возможности принять правильное положение, из-за чего не мог уснуть, отсутствие достаточного личного пространства, суд отклоняет, поскольку материалами дела опровергаются данные обстоятельства.

Также истец указывает, что был лишен возможности сходить в туалет, попить воды, не выдавался кипяток, камера вагона не оборудована столом для приема пищи.

В соответствии с пунктом Инструкции вывод в туалет

Согласно выписке из путевой ведомости по маршруту « » в части вывода в туалет в период конвоирования осужденного Зограбяна Г.С. вывод из камеры .... осуществлялся в .... в период конвоирования из других камер вагона также осуществлялся вывод осужденных. Причин, по которым истцу было отказано в выводе, материалы дела не содержат, заявителем также не доведено до суда. Наличие туалета предусмотрено также приложением 6 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, которыми также предусмотрены требования к оборудованию транспортных средств, используемых учреждениями УИС для перемещения осужденным и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании.

Доказательство того, что истцу было отказано в выдаче питьевой воды, материалы дела не содержат, поскольку выдача питьевой воды осуществляется по просьбе конвоируемых без ограничений. При этом согласно акту приемки специального вагона .... от <...> г. система водоснабжения (заправка водой) была исправна, водой вагон заправлен. Таким образом, какие-либо причины для отказа в предоставлении питьевой воды отсутствовали.

В соответствии с требованиями пункта Инструкции при конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для, гидратации индивидуального рациона питания.

Горячая вода, предоставляется, согласно графику не менее трех раз в день - завтрак, обед, ужин.

Из выписки листа учета и контроля по обеспечению горячей водой обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей горячей водой производилось в период с , в период с и в период с . Выдача горячей воды в период конвоирования производилась осужденным по камерам вагонов, при этом сведения вносились в лист учета и контроля с указанием времени, фамилии, камеры, за что конвоируемые лица расписывались.

Поскольку истец следовал в спецвагоне в период с ., ему не положено было питание (завтрак, обед, ужин) по графику, следовательно, и выдача горячей воды в указанное время (минимальное количество раз), при этом материалы дела не содержат, а истцом не представлены доказательства того, что по его просьбе отказано было в выдаче горячей воды.

В силу части 1 статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с примечаниям 1 и 2 к приложению № 6 Приказа Минюста Российской Федерации от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» по данному варианту рациона питания обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, когда приготовление горячей пищи по минимальной норме питания и норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», невозможно.

По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. При этом непрерывное питание по настоящим рационам не должно превышать трех суток.

Истец был отправлен из ФКУ в ФКУ в пределах одного региона, принимая во внимание время нахождения истца в специальном автомобиле (1 час 40 минут, как указывает истец, по 50 минут каждая поездка) и в спецвагоне (4 часа 07 минут), всего в пути 5 часов 47 минут, при этом был обеспечен комплектом индивидуального рациона питания в количестве 1 штука.

Довод Зограбяна Г.З., что он не имел возможности употребить продукты индивидуального рациона питания ввиду отсутствия стола для приема, суд отклоняет, поскольку наличие в камерах стола для приема пищи ни положениями Наставления, ни Инструкцией не предусмотрено.

В приложении № 6 Приказа Минюста Российской Федерации от 17 сентября 2018 года № 189 указан рацион питания в случае невозможности предоставить горячее питание. При этом в рацион входят продукты, которые не требуют растворения в горячей воде. В индивидуальный рацион питания входят хлебцы и консервы, следовательно, истец имел возможность в период конвоирования осуществить прием пищи.

Истец просит взыскать компенсацию в размере 30000руб.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

В соответствии со статьями 151 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Причинение морального вреда истец связывает с нарушением его прав при перевозке в специализированном транспорте и специализированном вагоне.

В соответствии со статьёй 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закрепленные международными правовыми актами и являющиеся, согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, частью ее правовой системы, в том числе статьей 3 Конвенции о защите прав человека.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элементы страдания, унижения. Между тем, на государство возложена обязанность предоставить гарантии того, что условия содержания лица будут совместимы с уважением его личного достоинства, что способы и средства исполнения наказаний указанных мер не будут подвергать его душевным страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, находящемуся в местах лишения свободы, и что, принимая во внимание реальные условия нахождения в исправительных учреждениях, его здоровье и благополучие в должной степени сохранены.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу о том, что факт причинения Загробяну Г.С. морального вреда в результате нарушения условий содержания при этапировании в спорный период не установлен.

Оснований полагать, что перевозка в данных условиях представляла собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения статьи 3 Конвенции, и могла обосновано восприниматься истцом как унижающая достоинство, не имеется, поскольку совокупность обстоятельств для такой оценки (преднамеренный характер, длительность, физическое и психическое влияние, состояние здоровья истца) отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что судом не выявлено нарушение нематериальных и неимущественных прав по указанным обстоятельствам, то исковые требований об установлении условий этапирования <...> г. нарушающими положениям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также о взыскании компенсации в размере 30000руб. подлежат отклонению, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Довод представителя ответчиков о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд не принимает, поскольку из положений статьи 208 ГК РФ, в силу которой исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <...> ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░