Решение от 29.11.2019 по делу № 2а-263/2019 от 02.10.2019

Дело № 2а-263/2019

УИД-32RS0019-01-2019-000368-92

стр.отчета 3.189

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мглин 29 ноября 2019 года

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием:

представителя административного истца МИФНС России № 8 по Брянской области Хаврич О.А.,

административного ответчика Говорова С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Брянской области к Говорову Сергею Николаевичу о взыскании налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Брянской области обратилась с иском к Говорову С.Н. о взыскании налога на имущество физических лиц, ссылаясь на то, что Говоров С.Н. не оплатил задолженность по налогу на имущество с физических лиц за 2017г. в размере 162 607руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 5,62 руб.

Представитель административного истца Хаврич О.А., поддерживая заявленные требования, указала, что кадастровая стоимость объекта налогообложения, расположенного по адресу <адрес> на 2017г. составляла 9080347 руб. Истец не уплатил налог на имущество за 2017г. в размере 162607 руб. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика налог на имущество за 2017г. в размере 162 607 руб. и пени за 2018г.в размере 5,62 руб. Положения пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса в редакции Закона № 334-ФЗ, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года, на что прямо указано в части 6 статьи 3 Закона № 334 - ФЗ. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в размере 698 690 руб. подлежит применению при начислении налога на имущество за 2018 год, в то время как исчисление налога, в отношении указанного имущества произведено исходя из первоначально установленной кадастровой стоимости в соответствии с нормами НК РФ, действовавшими в указанный период.

Административный ответчик Говоров С.Н., не согласившись с иском, указал, что 25 мая 2018г. Брянским областным судом была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> в размере 698 690 руб., указанная кадастровая стоимость была определена по состоянию на 10 мая 2016г. Следовательно, налог за 2017 г. необходимо взыскивать с указанной областным судом кадастровой стоимости.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Брянской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве указал, что просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявленные исковые требования оставлены на усмотрение суда.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение.

Говоров С.Н. является собственником объекта недвижимости- здания (иные строения, помещения, сооружения) с кадастровым номером 32:16:0370911:68, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта на 2017г. составляет 9080347 руб.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно части 1 статьи 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Административному ответчику за 2017 год был начислен налог, за вышеуказанное имущество исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащихся в сведениях ЕГРН по состоянию на 01 января 2017 года в размере 181 607 руб., налоговая база 9080347 руб., налоговая ставка 2%. Таким образом, налог на объект недвижимости составляет: 9080347х 2%= 181 607руб. Административный истец частично оплатил налог на недвижимое имущество, задолженность составляет 162 607 руб. Расчет произведен с учетом требований согласно ч.2 ст. 406 НК РФ, поскольку недвижимое имущество, принадлежащее административному ответчику, включено в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст. 378.2 НК РФ. Согласно приказу и приложению к приказу от 26 октября 2016г. № 1268 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мглинского района Брянской области, в отношении которых в 2017г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 32:16:0370911:68, указано в данном перечне. В направленном административному ответчику требовании № 12435 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями указаны не уплаченные налоги по состоянию на 13 декабря 2018г. На указанную сумму налога также административному истцу были начислены пени за 2018г. в размере 5,62 руб.

На основании решения Брянского областного суда от 25 мая 2018 года в отношении вышеупомянутого объекта недвижимости, с кадастровым номером 32:16:0370911:68, принадлежащего на праве собственности Говорову С.Н., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, была установлена кадастровая стоимость в размере 698 690 руб. по состоянию на 10 мая 2016 года до даты внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки. Как следует из данного решения, с иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной Говоров С.Н. обратился 25 мая 2018 года.

Согласно п. 2 ст. 403 НК РФ, изменение кадастровой стоимости объекта имущества в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ). В случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания(в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ, действующей в 2017 году).

Поскольку с иском об установлении кадастровой стоимости приведенного объекта недвижимости административный ответчик обратился в суд в 2018 году, которым установлена новая кадастровая стоимость, в силу абзаца 4 пункта 2 статьи 403 НК РФ (в редакции, действующей до 01 января 2019 года), кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 32:16:0370911:68, установленная решением Брянского областного суда от 25 мая 2018 года, в размере 698 690 руб. равном его рыночной стоимости, подлежит применению для целей налогообложения с 01.01.2018 года (с начала налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости).

Положения вышеуказанного абзаца 4 пункта 2 ст. 403 НК РФ, в редакции Закона № 334-ФЗ от 03.08.2018 года, вступившие в силу с 01 января 2019 года, предусматривают необходимость применения сведений о кадастровой стоимости, установленной, в том числе, решением суда, и внесенных в ЕГРН, при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Действие данной нормы в режиме обратной силы, согласно ст. 5 НК РФ, и применении ее к способу исчисления налоговой базы в отношении указанного в иске объекта недвижимости в 2017 году, основаны на неверном толковании закона.

Так, согласно п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Однако, вышеприведенные положения абзаца 4 п. 2 ст. 403 НК РФ не относятся к актам законодательства о налогах и сборах, устраняющим или смягчающим ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающим дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, ввиду чего не имеют обратной силы.

Положения п. 4 ст. 5 НК РФ в рассматриваемом случае также неприменимы, поскольку положения пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса

в редакции Закона № 334-ФЗ, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года, что указано в ч. 6 ст. 3 Закона № 334 - ФЗ.

Также, суд учитывает разъяснение Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» п. 28 и определения Конституционного суда Российской Федерации от 25 июня 2019г. № 1565-О, согласно которых установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из материалов дела, датой обращения Говорова С.Н. в суд с исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости является 2018 год, следовательно, новая кадастровая стоимость объектов недвижимости должна использоваться при исчислении налоговой базы за 2018 год.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 162 612,62 ░░░., ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2017░. ░ ░░░░░░░ 162 607░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018░. ░ ░░░░░░░ 5,62 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 452,25 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░░░░