Решение по делу № А42-590/2009 от 26.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183950

E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru

http://murmansk.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

  РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                   Дело №  А42-590/2009

 «26» февраля 2009 года

           Судья Арбитражного суда Мурманской области Алексина Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска

к индивидуальному предпринимателю Иванову С.Б.

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от административного органа – старшего помощника прокурора Калитенко К.В.,  

от лица, привлекаемого к ответственности, –  не явился, извещен,

установил:

Прокурор Первомайского административного округа г. Мурманска обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Иванова Сергея Борисовича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).    

В обоснование требований заявитель указал, что 26.01.2009 в автомагазине, принадлежащем   индивидуальному  предпринимателю Иванову С.Б., расположенном по адресу г. Мурманск, ул. Подгорная, д. 14, осуществлялась продажа аптечек первой помощи «ФЭСТ» (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, указанным в заявлении.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом.

В порядке положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

По материалам дела установлено следующее.

Иванов Сергей Борисович  (ИНН 510300582021) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке, сведения о предпринимателе внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером 304510333100037.

26.01.2009 старшим помощником прокурора Первомайского округа г. Мурманска Калитенко К.В. проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в принадлежащем индивидуальному предпринимателю автомагазине, расположенном по адресу г. Мурманск,  ул. Подгорная, 41.

Проверкой установлено, что в автомагазине предлагаются к продаже  автомобильные аптечки «ФЭСТ».

28.01.2009 по материалам проверки прокурором Первомайского округа                    г. Мурманска Алатырцевым Ф.А. в отношении индивидуального предпринимателя Иванова С.Б. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копия постановления вручена Иванову С.Б. 28.01.2009, ему разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В порядке статьи 28.8 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением  о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006     № 416, к лицензируемой относится фармацевтическая деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающая оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи, помимо изделий медицинского назначения  (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.), входят лекарственные средства (анальгин, аспирин, активированный уголь, валидол, корвалол, и т.д.).

Факт реализации 26.01.2009 в принадлежащем Иванову С.Б. автомагазине аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без лицензии, подтверждается постановлением прокурора и не оспаривается предпринимателем.

Действия Иванова С.Б. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства судом не установлено.  Срок давности привлечения  к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу и отягчающих ответственность, не установлено.

Решая вопрос о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, признание вины предпринимателем, считает возможным назначить минимальное наказание - штраф в размере 4 000 рублей без конфискации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя Иванова Сергея Борисовича, 14.11.1968 года рождения, проживающего по адресу г. Кировск, ул. Олимпийская, д. 45, кв. 16, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером 304510333100037, привлечь к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере   4 000 рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК Минфина России по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области);

 ОКАТО 47 401 360 000;

расчетный счет 401 018 100 000 000 10005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск,

ИНН получателя 5191120087;

КПП получателя 519001001;

БИК: 044705001;

КБК 415 116 900 400 400 001 40.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                        Н.Ю. Алексина