Решение по делу № 2-99/2015 (2-1291/2014;) от 18.12.2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2015 года                                    п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре Драгановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ администрации Белоярского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Пономаревой В. О., Ивановой М. В., Пушину М. Ю., Дамберг В. И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в ПСК «Хромцово»,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ администрации Белоярского городского округа обратился в суд с иском к ТУ Росимущества, Пономаревой В.О., Ивановой М.В., Пушину М.Ю., Дамберг В.И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в ПСК «Хромцово».

В обоснование исковых требований указал следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было вынесено постановление главы Администрации Белоярского городского округа от 26.12.1995 г. № 833 «О реорганизации совхоза «Хромцово» и приватизации земель с передачей земель в собственность и постоянное (бессрочное) пользование гражданам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Хромцово». На основании указанного постановления владельцам земельных паев в ПСК «Хромцово» были выданы свидетельства на право собственности на землю сельскохозяйственного назначения, граждане были наделены земельными паями по 5,13 га каждому. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером <номер>, имеет площадь <...> кв.м., общее количество земельных долей составляет <...> доли. В газете «Новое знамя» от 09.02.2012 года Комитетом была опубликована информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичная информация была повторно опубликована в газете «Новое знамя» от 07.03.2012 года. В приложении «Официальный вестник» к газете «Новое знамя» от 09.02.2012 г. опубликован список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указанный список был размещен на официальном сайте Администрации БГО, на информационных стендах, расположенных в здании Управы, Администрации БГО, возле торговых точек и социально-культурных объектов на территории населенных пунктов Белоярского городского округа. С момента публикации 09.02.2012г. принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В газете «Новое знамя» от 16.08.2012 года Комитетом было опубликовано извещение о проведении 02.10.2012 года в 15.00 ч. по адресу: <адрес> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», на повестке которого стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 02.10.2012 года на общем собрании присутствовало пять участников общей долевой собственности, в связи с чем кворум для его проведения отсутствовал. В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения ПСК «Хромцово» с кадастровым номером <номер> от 02.10.2012 г., общее собрание участников долевой собственности неправомочно по принятию решений по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и списков земельных долей, которые признаны невостребованными, по причине отсутствия кворума. При этом присутствующие на общем собрании уполномоченные должностные лица обсудили имеющуюся у Комитета информацию о лицах, указанных в списках участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые не получили свидетельства на право общей долевой собственности. На основании пункта 7 ст. 12.1. Закона № 101-ФЗ постановлением главы Белоярского городского округа от 20 мая 2013 г. № 1148 утвержден Список участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», земельные доли которых признаны невостребованными. Земельные доли Ивановой (ранее Попова) М.В., Пермякова Ю.Я., Пономарева Ю.А., Робиш Н.В. входят в указанный список и от этих лиц возражений относительно их включения в список и документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения ими своей земельной долей в течение трех лет, не поступало. Они не передали земельные доли, предоставленные в общую долевую собственность, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от <дата> Сапиро О.Р. исковые требования поддержала.

Ответчики ТУ Росимущества, Иванова М.В., Пушин М.Ю. в суд для участия в рассмотрении дела не явились. О причинах неявки суд не известили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками по месту жительства и по месту нахождения.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Пересунько М.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду доверяет.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Постановлением главы Администрации Белоярского городского округа от 26.12.1995 г. № 833 «О реорганизации совхоза «Хромцово» и приватизации земель с передачей земель в собственность и постоянное (бессрочное) пользование гражданам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Хромцово» земельный участок ПСК «Хромцово» из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен для приватизации владельцам его паев, по 5,13 га каждому.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет за № <номер>

По данным кадастровой выписки <номер> по состоянию на <дата> земельный участок ПСК «Хромцово» с кадастровым номером <номер> находящийся в общей долевой собственности, имеет площадь <...> кв.м.    

Следовательно, исходя из размера доли на одного правообладателя <...> га, то общее количество земельных долей составляет <...> доли (<...> га).

06.10.2011 г. в общественно-политической газете Белоярского городского округа «Новое знамя» КУМИ администрации Белоярского городского округа опубликована информация об изменениях и дополнениях в порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения, в связи вступлением в силу Федерального закона № 435-ФЗ от 29.12.2010 г., в которой кратко изложены основные положения данного закона. Указанная информация также размещена на информационных щитах, расположенных в здании Администрации Белоярского городского округа, зданиях управ, возле торговых точек и социально-культурных объектах населенных пунктов Белоярского городского округа.

<дата> в газете «Новое знамя» КУМИ была опубликована информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичная информация была повторно опубликована в газете «Новое знамя» от <дата>.

В приложении «Официальный вестник» к газете «Новое знамя» от <дата> опубликован список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указанный список был размещен на официальном сайте Администрации БГО, на информационных стендах, расположенных в здании Управы, Администрации БГО, возле торговых точек и социально-культурных объектов на территории населенных пунктов Белоярского городского округа.

16 августа 2012 года в газете «Новое знамя» КУМИ было опубликовано извещение о проведении 02.10.2012 г. в 15.00 ч. по адресу: <адрес> (актовый зал) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Хромцово», на повестке которого стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

02.10.2012 года на общем собрании присутствовало пять участников общей долевой собственности.

При этом присутствующие на общем собрании уполномоченные должностные лица обсудили имеющуюся у Комитета информацию о лицах, указанных в списках участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые не получили свидетельства на право общей долевой собственности.

На основании пункта 7 ст. 12.1. Закона № 101-ФЗ постановлением главы Белоярского городского округа от 20 мая 2013 г. № 1148 утвержден Список участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Белоярский», земельные доли которых признаны невостребованными. Земельные доли Ивановой (ранее Попова) М.В., Пермякова Ю.Я., Пономарева Ю.А., Робиш Н.В. входят в этот Список. От этих лиц возражений относительно их включения в Список и документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения ими своей земельной долей в течение трех лет, не поступало.

Иванова (ранее Попова) М.В. являются, а Пермяков Ю.Я., Пономарев Ю.А., Робиш Н.В. являлись при жизни собственниками в праве общей долевой собственности на землю в ПСК «Хромцово» площадью <...> га на основании постановления Главы администрации Белоярского района за <номер> от <дата>., что подтверждается свидетельствами <номер>.

Пермяков Ю.Я. умер <дата> После его смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась Дамберг В.И., которой <дата> было выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из спорной земельной доли в ПСК «Хромцово».

Пономарев Ю.А. умер <дата> После его смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась Пономарева В.О., которой <дата> было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Спорная земельная доля в состав наследственного имущества не вошла.

Вместе с тем, в свидетельстве на право собственности Пономарева Ю.А. имеется отметка о заключении им договора аренды земельной доли с ПСК «Хромцово». Орган, зарегистрировавший сделку: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Белоярского района, дата регистрации – <дата> Срок действия договоров аренды – с <дата> по <дата> г.

Таким образом, Пономарев Ю.А. при жизни распорядился своей земельной долей путем передачи ее в аренду.

Иванова (ранее Попова) М.В. и Пушин М.Ю. спорными земельными долями распорядились, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.04.2014г., в соответствии с которым за Ивановой М.В. зарегистрировано право собственности на земельную долю в ПСК «Хромцово», выпиской из ЕГРП от 26.01.2015г., в соответствии с которой Пушин М.Ю. является правообладателем земельной доли в ПСК «Хромцово».

Робиш Н.В. при жизни, являясь собственником спорной земельной доли, в установленном законом порядке не зарегистрировала свое право собственности на недвижимое имущество, свидетельство о праве собственности на землю не получила, никаких мер по его получению и оформлению не предпринимала, что свидетельствует о не востребованности ею земельной доли.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности наследников такитх граждан на земельные доли, возникшие в силу принятия наследства (п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации) или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации) на основании положений ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

На основании вышеприведенных норм закона право собственности Робиш Н.В. на земельную долю прекращено в связи с ее смертью.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю Робиш Н.В. следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194.197-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием Белоярский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю Робиш Н. В. площадью <...> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ПСК «Хромцово» с кадастровым номером <номер>

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                            Н.Л.Курбатова.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2015 года.