Решение по делу № 2-613/2015 (2-5447/2014;) от 09.12.2014

Дело № 2-613/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг                              28 января 2015 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре Рощупкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садовникова Алексея Юрьевича об обжаловании бездействий Выборгского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

Садовников А.Ю. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий Выборгского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ленинградской области. Просит признать бездействием должностных лиц Выборгского районного отдела Управления службы судебных приставов по Ленинградской области неисполнение судебных решений по делу 2-308/2014 и 2-638/2014, признать, что по вине этого отдела исполнительные производства № 48729/12/22/47 и 98091/13/22/47 с декабря 2013 года по декабрь 2014 года не исполнялись и никаких денежных средств взыскатель в этот период не получал, определить меры, которые должны быть приняты начальником этого отдела в целях устранения допущенных нарушений в работе и прав взыскателя.

Обосновывая свои требования, заявитель указал, что в Выборгском районном отделе УФССП России по Ленинградской области находились исполнительные производства № 48729/12/22/47 и 98091/13/22/47, по которым он является взыскателем, а должником – ФИО6 Им обжаловались действия судебного пристава-исполнителя, и в период обжалования исполнительные производства были незаконно переданы в районный отдел судебных приставов <адрес> административного округа <адрес>. Однако действия должностных лиц Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области по передаче исполнительного производства были признаны решением суда незаконными. 13.11.2014 года представитель заявителя обратилась к начальнику Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области для выяснения хода исполнительного производства. Однако был получен ответ о том, что исполнительные производства до настоящего времени не поступили в Выборгский отдел. В нарушение закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было запрошено обычным письмом вместо направления в <адрес> постановления должного лица службы судебных приставов. По вине должностных лиц Выборгского отдела УФССП России по Ленинградской области в течение более полу года не исполняется решение суда о присуждении денежных средств.

В судебном заседании представитель заявителя, действующая по доверенности, поддержала заявление, представила ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Лобачева В.В. заявление полагала не обоснованным. В представленных возражениях указала, что исполнительные производства № 48729/12/22/47 и 98091/13/22/47 находились на исполнении в Выборгском отделе. В ходе исполнительных действий были получены сведения о том, что должник фактически проживает в <адрес>, а потому были вынесены постановления о передаче исполнительных производств в другое подразделение службы судебных приставов. Решением Выборгского городского суда, вступившим в законную силу после апелляционного обжалования 22.05.2014 года постановления о передаче исполнительных производств были признаны незаконными. Решение было обжаловано в кассационном порядке, однако в передаче кассационной жалобы в Президиум Ленинградского областного суда было отказано. Данное определение поступило в Выборгский отдел УФССП России по Ленинградской области 29.09.2014 года. 02.10.2014 года в РОСП <адрес> административного округа <адрес> было направлено письмо с приложением копии определения судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда, в котором было указано на необходимость возвращения исполнительных производств. Однако исполнительные производства в Выборгский отдел не поступили. 18.11.2014 года было направлено повторное письмо. Ответ на которое до настоящего времени не получен. Законом не предусмотрена обязанность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возвращении исполнительного производства, поэтому они были запрошены письмом. Так как исполнительные производства находятся в РОСП <адрес> административного округа <адрес>, совершать по ним исполнительные действия невозможно.

Суд, выслушав объяснения заявителя и заинтересованного лица, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решением Выборгского городского суда от 19.02.2014 года, вступившим в законную силу 22.05.2014 года признаны неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Выборгского отдела УФССП России по Ленинградской области по передаче исполнительных производств № 48729/12/22/47 и 98091/13/22/47 в отдел судебных приставов <адрес>.

02.10.2014 года начальником Выборгского РОСП в РОСП <адрес> административного круга <адрес> направлено письмо с просьбой вернуть исполнительные производства №№ 48729/12/22/47 и 98091/13/22/47 в отношении ФИО7 18.11.2014 года аналогичное письмо направлено повторно. До настоящего времени указанные исполнительные производства находятся в РОСП <адрес> административного круга <адрес>.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П, от 12 июля 2007 года N 10-П и от 26 февраля 2010 года N 4-П).

Эти требования согласуются со статьей 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, обязывающей государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, полагающим, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда" в смысле данной статьи и что право каждого на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства допускала, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон (пилотное Постановление от 07.05.2002 года по делу «Бурдов против России»).

В соответствии со статьёй 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сразу после вступления решения суда в законную силу оно должно быть исполнено. Обязательность судебных постановлений установлена и статьёй 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, судом установлено, что письмо о возвращении материалов исполнительного производства было направлено в <адрес> лишь в октябре 2014 года, в то время как решение суда о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по направлению исполнительных производств в УФССП Росси по <адрес> вступило в законную силу 22.05.2014 года. Таким образом, более 5 месяцев должностные лица Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области бездействовали и не принимали мер к получению исполнительных производств.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что судебные акты обжаловались в кассационном порядке суд во внимание не принимает, так как обжалование судебных актов, вступивших в законную силу, не освобождает заинтересованных лиц от обязанности по исполнению таких судебных актов.

Изложенное приводит суд к выводу о том, что Выборгским районным отделом УФССП России по Ленинградской области допущено незаконное бездействие, связанное с неполучением материалов исполнительных производств, которые незаконно были направлены в <адрес>, что привело к нарушению права заявителя на судебную защиту.

Разрешая все требования Садовникова А.Ю., суд приходит к выводу, что в его компетенцию не входит определение мер, которые должны быть приняты для устранения нарушений прав взыскателя. Так, в соответствии с частью 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьёй 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (глава 25) суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение права и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом суд отклоняет требование заявителя об определении мер, которые должны быть приняты начальником Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области в целях устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 441 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, связанное с неисполнением судебных решений Выборгского городского суда по делам номер 2-308/2014 и 2-638/2014.

Обязать Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области устранить в полном объеме допущенное нарушение права и свобод Садовникова Алексея Юрьевича.

В удовлетворении остальной части заявления Садовникова Алексея Юрьевича об обжаловании бездействий Выборгского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 февраля 2015 года.

Судья:                             Ю.В. Красоткина