Решение от 11.06.2024 по делу № 2-1691/2024 от 22.01.2024

78RS0005-01-2023-011204-80

Дело № 2-1691/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Чегембаевой Т.А.,

с учстием представителя истца – Сомгуровой Л.Р., действующей по доверенности от 09.02.2014, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа Хакуловой М.Х., выданной в порядке передоверия по доверенности от 22.04.2024 №Д-07907/24-15АБ,

ответчика Богатыревой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФССП России к Богатыревой Эллине Абисимовне о взыскании ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2023 в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление иску ФССП России к Богатыревой ФИО11, в котором просил суд взыскать с ответчика в пользу ФССП России в счёт возмещения ущерба в порядке регресса денежную сумму в размере 84768,92 (восемьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят восемь рублей девяносто две копейки).

В обоснование своих требований истец указал, что Богатырева Э.А., являясь сотрудником УФССП России по Ленинградской области путем виновных действий причинила Кульбину И.Э. убытки в размере 82 105,92 руб., а также в результате незаконных действий указанного должностного лица, он бьш вынужден нести судебные расходы в размере 2 663 руб., а всего 84 768,92 рублей, которые вступившим в законную силу решением

Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 18.04.2022 по делу № 2-81/2022 взысканы с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Кульбина И.Э. Денежные средства в размере 84 768,92 руб. были перечислены КульбинуИ.Э. из федерального бюджета, что подтверждается платежным поручением от 19.10.2022 № 689440, и являются прямым материальным ущербом работодателя, выразившимся в уменьшении количества находившихся в нем денежных средств.

Определением Калининского районного суда Санкт – Петербурга дело передано по подсудности в Нальчикский городской суд.

В судебном заседании представитель истца Сомгурова Л.Р. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Богатырева Э.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагала, что истец пропустил срок обращения в суд с заявленными требованиями, не представлены доказательства и основания возложения на неё полной материальной ответственности, поскольку с работодателем такой договор о полной материальной ответственности не заключался, истцом также неверно рассчитан ущерб, работодателем не соблюдён порядок привлечения к ответственности, так как им не проводилась проверка по обстоятельствам причинения ущерба.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Ущерб, причинённый судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причинённый другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счёт казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причинённый федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Как усматривается из материалов дела, 01.09.2020 Всеволожским районным отделением судебных приставов УФССП России по Ленинградской области было возбуждено исполнительное производство №147220/20/47021-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание штрафа в размере 500 руб. с должника Кульбина И.Э. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России.

07.09.2020 в рамках исполнительного производства №147220/20/47021-ИП посредством электронного обмена, судебным приставом-исполнителем Всеволожской отделения Богатыревой Э.А. в ПАО КБ «Восточный» было направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника №18810167200529009974.

09.12.2020 решением Всеволожского городского суда по делу № 2а-7940/2020 административное исковое заявление Кульбина И.Э. было удовлетворено.

Постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского отделения Богатыревой Э.А. об обращении взыскания на денежные средства от 05.09.2020 признано незаконными, действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского отделения Богатыревой Э.А., выразившиеся в списании денежных средств со счета Кульбина И.Э. в размере 500 руб. признаны незаконными, на судебного пристава-исполнителя Всеволожского отделения Богатыреву Э.А. возложена обязанность по совершению действий, направленных возвращение денежных средств Кульбину И.Э. в размере 500 руб.

В связи с тем, что вследствие незаконных действий судебного пристава-исполнителя Всеволожского отделения Богатыревой Э.А., Кульбину И.Э. были причинены убытки в виде неполученных процентов по договору срочного банковского вклада №189690499 от 13.03.2020, он обратился в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском УФССП России по Ленинградской области, ФССП России о взыскании убытков в размере 82 106 руб. расходы по оплате государственной пошлины в размере 2663 руб., а всего взыскано 84768,92 руб.

Решением Василеостровского районного суда Санкт - Петербурга от 18.04.2022, по делу № 2-816/2022, с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 27.05.2022, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кульбина И.З. взыскано: убытки в размере 82 105,92 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 663 руб., а всего взыскано 84 768,92 руб.

Данным судебным постановлением установлена противоправность действия судебного пристава-исполнителя Богатыревой Э.А. в причинении Кульбину И.Э. убытков в размере 82 105,92 руб., и судебных расходов в размере 2 663 руб., а всего 84 768,92 рублей.

Указанные средства по делу № 2-81/2022 взысканы с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Кульбина И.Э. Денежные средства в размере 84 768,92 руб. были перечислены КульбинуИ.Э. из федерального бюджета, что подтверждается платежным поручением от 19.10.2022 № 689440 (л.д.22), и являются прямым материальным ущербом работодателя, выразившимся в уменьшении количества находившихся в денежных средств.

В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причинённый нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

Так, нормы трудового права, регулирующие служебные отношения с гражданскими служащими в органах Федеральной службы судебных приставов содержатся в Отраслевых соглашениях, заключённых директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации и председателем профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

По смыслу изложенных выше нормативных положений и с учетом того, что Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причинённый им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса ФССП России вреда, причинённого судебным приставом-исполнителем Богатывревой Э.А. вследствие ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Из приведенных положений части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что срок на обращение в суд работодателя за разрешением спора о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, составляет один год. Начало течения этого срока начинается с момента, когда работодателем осуществлены выплаты третьим лицам сумм в счет возмещения причиненного работником ущерба.

Следовательно, при рассмотрении заявления ответчика Богатыревой Э.А. о пропуске ФССП России предусмотренного частью 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичного срока для обращения в суд за разрешением спора о возмещении в порядке регресса ущерба, причиненного ею представителю нанимателя, суду надлежит установить такое юридически значимое обстоятельство, как определение момента (даты) осуществления выплаты ФССП России в пользу Кульбина И.Э. суммы убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных ответчиком в рамках исполнительного производства, взысканных впоследствии решением суда.

Поскольку указанные средства перечислены Кульбину И.Э. 19 октября 2022 платёжным поручением №689440 (л.д.22), постольку срок для обращения в суд за взысканием с ответчика ущерба надлежит исчислять с указанной даты. Учитывая указанные установленные обстоятельства, ходатайство ответчика о пропуске срока обращения в суд с исковым заявлением не обосновано и не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд также полагает не обоснованными доводы ответчика о неверном расчете ущерба, отсутствии доказательств ущерба.

Факт нарушения и размер ущерба установлен вступившим в законную силу решением суда, не требовалось иным способом его устанавливать как и обстоятельства причинения ущерба не требовалось.

Следует отметить, что решения судов о признании незаконными действий и ущерба ответчиком не обжаловались, в рамках рассмотрения этих дел обстоятельства отсутствия вины ответчика не заявлялись.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика.

Поскольку истец по делу освобождён от уплаты государственной пошлины издержки суда в виде государственной помощи в размере 2743,07 руб. подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 84768,92 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2743,07 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░ 2024░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░