Решение от 16.11.2022 по делу № 2-717/2022 от 22.06.2022

Дело № 2 – 717/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 год                         город Гай    

    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием: истца Твердохлебовой О.С., представителя ответчика Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Савинкова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Твердохлебовой Ольги Сергеевны к администрации Гайского городского округа, Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа, Управлению Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, изменении договора социального найма,

установил:

Твердохлебова О.С. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что жилое помещение коммунального заселения, состоящее ранее из 6 комнат, расположенное по <адрес> находится в муниципальной собственности.

В период с 2011 г. по 2013 г. Отделом ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа произведен перепланировку жилого помещения, в ходе которого из комнат № 5 и 6 образована квартира № 1, из комнат №1,2,3,4 образована квартира №1а.

Однако, в установленном законом порядке перепланировка не была узаконена, изменения в техническую документацию не внесены.

23 апреля 2021 г. ей (истцу) по договору социального найма № предоставлены жилые помещения №5 и 6, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время имеются препятствия в приватизации жилого помещения, в связи с тем, что произведенная перепланировка не узаконена.

Просит суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.; внести соответствующие изменения в договор найма жилого помещения.

В судебном заседании истец Твердохлебова О.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Савинков М.Н. (доверенность от 01.02.2022г.) в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Управления Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа, третьих лиц ООО «ЖКХ», Тиунова В.В. извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В порядке ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, 23 апреля 2021 года между Отделом ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, в лице исполняющего обязанности начальника отдела ЖКХ и КС С.Н., действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования Гайский городской округ (наймодатель) и Твердохлебовой О.С. (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения в квартире коммунального заселения (л.д. 16-17).

По условиям договора №, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированные жилые помещения, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для проживания в них, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление) (п. 1 договора).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 29 июня 2022 года установлено, что собственником жилого помещения с кадастровым №, расположенного по <адрес> является <данные изъяты> (л.д. 38-39).

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на то, что в спорном жилом помещении собственником квартиры, а именно муниципальным образованием Гайский городской округ была произведена перепланировка жилых комнат, а именно из комнат № 5 и 6 образована квартира № 1, из комнат №1,2,3,4 образована <адрес>.

Из технической документации на помещение, расположенное по <адрес>, выполненной кадастровым инженером 05 мая 2022 года установлено, что квартира расположена на первом этаже, общая площадь помещения (квартиры) составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь помещения (квартиры) – <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от 12 сентября 2022 года для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, с постановкой следующих вопросов:

- какие именно работы по перепланировке (переустройству) жилого помещения – квартиры № 1 (бывшие комнаты №5 и 6) в <адрес> были проведены?

- с учетом ответа на вопрос №1, определить какое помещение образовано в результате проведенных работ по перепланировке (переустройству) жилого помещения (какие комнаты (помещения) включает в себя квартира, ее площадь)?

- затронуты ли перепланировкой (переустройством) несущие конструкции жилого помещения и какие именно?

- соответствует ли проведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения требованиям жилищного законодательства, строительных и санитарно – эпидемиологических норм и правил, создает ли она угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде (л.д. 69-70).

Проведение судебной экспертизы было поручено эксперту <адрес>

Согласно заключению эксперта № от 24 октября 2022 года, выполненного <адрес> установлены следующие выводы:

- на вопрос №1: по результатам проведенного исследования экспертом сделан вывод, что в результате перепланировки жилого помещения – квартиры №1 (бывшие комнаты №5, №6) с кадастровым №, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. были проведены следующие работы: демонтаж перегородок в кладовых (помещениях №, №, №); демонтаж дверных блоков в кладовках (помещения №, №), в туалете (помещение №), в ванной (помещение №); закладка в полкирпича дверных проемов в кладовках (помещения №, №), в туалете (помещение №), в ванной (помещение №); устройство дверного проема в образовавшейся ванной (помещение №); штукатурка стен в ванной и в туалете сложным раствором; обшивка пластиковыми панелями стен ванной и туалета; восстановление пола ванной и туалета; демонтаж дверного блока помещения №; восстановление пола под демонтированным дверным блоком помещения №; демонтаж дверного блока и ненесущей перегородки между коридором (помещение №) и жилым помещением №; восстановление пола под демонтированным дверным блоком и перегородкой жилого помещения №;

- на вопрос №2: по результатам проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что в результате проведенных работ по перепланировке образовались следующие помещения, которые включает в себя квартира №1: помещение № (туалет), площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение № (ванная), площадью <данные изъяты> кв.м.; жилое помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- на вопрос №3: по результатам проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что в результате перепланировки жилого помещения – квартиры №1 (бывшие комнаты №, №) с кадастровым №, расположенного по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., несущие конструкции жилого помещения не затронуты;

- на вопрос №4: по результатам проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что проведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения соответствует требованиям жилищного законодательства, строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка спорного жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и механической безопасности здания.

Что касается требований истца об изменении договора № социального найма жилого помещения в квартире коммунального заселения от 23 апреля 2021 года, суд не находит достаточных оснований для их удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п.2 ст.60 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По материалам дела установлено, что 23 апреля 2021 года между Отделом ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, в лице исполняющего обязанности начальника отдела ЖКХ и КС С.Н., действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования Гайский городской округ (наймодатель) и Твердохлебовой О.С. (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения в квартире коммунального заселения.

В соответствии с п. 2 указанного договора № совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи, а именно сын Тиунов В.В.

Пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Жилищным законодательством предусмотрены основания изменения договора социального найма, указанные в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений; дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Обращаясь в суд, истец просит изменить договор № социального найма жилого помещения в квартире коммунального заселения от 23 января 2021 года, признать данный договор заключенным в отношении жилого помещения по <адрес>, являющейся двухкомнатной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Между тем, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение договора социального найма по заявленным истцом основаниям не предусмотрено.

Кроме того, из пункта № договора № социального найма жилого помещения в квартире коммунального заселения от 23 января 2021 года следует, что настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░), ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░), ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 23 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                              ░.░. ░░░░░░░░