Решение по делу № 12-80/2019 от 10.06.2019

Дело №12-80/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Анадырь 24 июля 2019 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Гребенщикова Е.В.,

при секретаре Веселовской А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кушнир А.В.,

рассмотрев жалобу Кушнир А.В. на постановление №18810087170000275071/37 от 31 мая 2019 года старшего государственного инспектора ТНиДН ОГИБДД УМВД России по Чукотскому АО С.В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении

Кушнир А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, разведённого, имеющего на иждивении одного ребёнка, № года рождения, военнообязанного, работающего в ГБУЗ «ЧОБ» начальником отдела закупок, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чукотский АО, <адрес>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

установил:

постановлением №18810087170000275071/37 от 31 мая 2019 года старшего государственного инспектора ТНиДН ОГИБДД УМВД России по Чукотскому АО С.В.А.далее – инспектор С.В.А.) по делу об административном правонарушении Кушнир А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В поступившей в Анадырский городской суд жалобе на указанное постановление Кушнир А.В. просит его отменить в виду недоказанности состава вменённого административного правонарушения.

В судебном заседании Кушнир А.В. поддержал данную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо – инспектор С.В.А., УМВД России по ЧАО, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствуют, сведений о причинах неявки в суд не представили.

Выслушав Кушнир А.В., исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи. Совершение данного административного нарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортного средства к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно п. 7.18 данного перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, доказыванию в настоящем деле подлежат факт управления лицом транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Должностным лицом С.В.А. в обжалованном постановлении установлено, что 31 мая 2019 года в 13 часов 40 минут на улице Ленина, д.16В г. Анадырь водитель Кушнир А.В. управлял транспортным средством MITSUBISHI DELIKA № (далее -ТС), в конструкцию которого без соответствующего разрешения ГИБДД внесены изменения, а именно путём установок проставок между кузовом и рамой произведён люфт кузова на 10см, что является нарушением п. 7.18 ПДД и послужило основанием для привлечения Кушнир А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Также в обжалуемом постановлении указано на привлечение Кушнир А.В. ранее к административной ответственности, что признано обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Факт управления транспортным средством привлекаемым к ответственности лицом не оспаривался.

Вместе с тем довод жалобы Кушнир А.В. о недоказанности факта внесения изменений в конструкцию ТС является заслуживающим внимание.

В связи с поступившей жалобой Кушнир А.В. на вышеуказанное постановление истребовано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Поступившее дело содержит 2 листа: обжалуемое постановление и требование от 31 мая 2019 года инспектора С.В.А., адресованное Кушнир А.В., об устранении выявленных нарушений, составленное после вынесения обжалуемого постановления.

Указания в обжалуемом постановлении на фото, либо видеоматериалы как доказательство выявленного правонарушения не имеется.

К материалам данного дела также не приложены какие-либо доказательства, подтверждающие факт внесения в конструкцию транспортного средства, которое управлял Кушнир А.В., каких-либо изменений без соответствующего разрешения ГИБДД, в том числе установку проставок между кузовом и рамой, что повлекло наличие люфта кузова на 10см; привлечения ранее Кушнир А.В. к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ.

Сведений о наличии таких доказательств представленные материалы дела не содержат.

Таким образом, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется.

Подпись Кушнир А.В. в обжалуемом постановлении в графе «наличие события административного правонарушения … не оспариваю», сама по себе не свидетельствует о его виновности, не освобождает должностное лицо от обязанности доказать наличие вины лица в совершении инкриминируемого деяния. Тем более в судебном заседании Кушнир А.В. пояснил, что на момент привлечения его к административной ответственности не обладал познаниями, позволяющими ему судить о наличии таких изменений. После вынесения обжалуемого постановления он обратился к специалистам, которые пояснили ему, что внесение подобного рода изменений в конструкцию его автомобиля невозможно, поскольку не предусмотрена возможность разделения рамы и кузова, они неразделимы. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения Кушнир А.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о недоказанности должностным лицом факта наличия в действиях Кушнир А.В. состава вменённого правонарушения, что является основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление №18810087170000275071/37 от 31 мая 2019 года старшего государственного инспектора ТНиДН ОГИБДД УМВД России по Чукотскому АО СидороваВ.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Кушнир А.В., подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ №18810087170000275071/37 ░░ 31 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░. 25.1 - 25.5.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.