Решение по делу № 12-23/2020 от 21.01.2020

Дело № 12-23/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чирцова Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2020 года в городе Междуреченске дело по жалобе ликвидатора ООО «Наша радость» Елисеевой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 15 января 2020 года ликвидатор ООО «Наша радость» Елисеева Ю.В признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе Елисеева Ю.В просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что ООО «Наша радость» находится на стадии ликвидации и она является ликвидатором.

В судебное заседание представитель ГУ КРОФСС в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

    В судебное заседание Елисеева Ю.В не явилась, просила в жалобе рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическое лицо ООО "Наша радость", ликвидатором которого является Елисеева Ю.В, находится на стадии ликвидации.

Информация, представленная в ЕГРЮЛ в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считается достоверной до внесения в него соответствующих изменений.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

    Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Положения Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предусматривают в качестве основания для освобождения от исполнения обязанности организации, ее руководителя или ликвидатора по предоставлению расчета по начисленным и плаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения как нахождение юридического лица в стадии ликвидации.

Администрирование взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации (ст. 26.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), Информация ФСС РФ "Федеральные законы, изменяющие с 1 января 2017 года действующий порядок администрирования страховых взносов в ФСС РФ").

В соответствии со ст. 3 Закона N 125-ФЗ страхователь:

- юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации);

- физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) и Порядок ее заполнения (далее - Порядок) утверждены Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381.

Даже если юридическое лицо в отчетном периоде не производило начислений работникам и иным лицам, подлежащим обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, отчетность по форме 4 - ФСС все равно необходимо подать.

Обязанность о предоставлении расчета по начисленным и плаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения за <данные изъяты> месяцев 2019 Елисеевой Ю.В.. не исполнена.

Елисеева Ю.В, будучи ликвидатором ООО "Наша радость", расположенного по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, в нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому «Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе, в форме электронного документа до ДД.ММ.ГГГГ не представил расчет по начисленным и плаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения <данные изъяты> в филиал № Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по <адрес> в <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что на момент правонарушения и привлечения Елисеевой Ю.В к административной ответственности, ООО «Наша Радость» было ликвидировано, не представлено, следовательно, должностное лицо должно соблюдать требования законодательства.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ликвидатора юридического лица Елисеевой Ю.В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным и обоснованным.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Елисеевой Ю.В состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 15.01.2020 соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в жалобе, были исследованы при рассмотрении дела мировым судьей.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности лица, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                      РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района кемеровской области от 15 января 2020 года о привлечении ликвидатора ООО «Наша радость» Елисеевой Ю.В к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, - оставить без изменения, а жалобу ликвидатора ООО «Наша радость» Елисеевой Ю.В – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке надзора.

Судья:                Е. А. Чирцова

Копия верна

Судья                                     Е. А. Чирцова

Подлинник находится в материалах дела № 12-23/2020